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沈陽市人民檢察院召開全市檢察長會議

來源:遼寧法制報 | 作者:記者 邵小桐 | 發(fā)布時間: 2017-02-22 15:01
  2月17日,沈陽市人民檢察院召開全市檢察長會議,沈陽市委常委、政法委書記王健出席會議并作了重要講話,沈陽市人民檢察院黨組書記、檢察長趙東巖做了工作報告,并部署2017年的具體工作。
  2016年沈陽市檢察機關(guān)出臺了“十三五”期間檢察工作規(guī)劃,明確了“一個主題、四個建設(shè)”的總體工作格局,開啟了沈陽檢察隊伍圍繞中心、服務(wù)大局、強化監(jiān)督、維護(hù)公平的新征程。去年,沈陽市人民檢察院奪取全省檢察系統(tǒng)“兩大考評”第一名,11家基層院獲評省先進(jìn)和優(yōu)秀基層院。
  2017年,沈陽市人民檢察院將開展“矛盾糾紛排查化解”、“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”、“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題實踐活動三大專項行動,為打造國際化營商環(huán)境作出更大貢獻(xiàn)。
 
  【2016·要義】
 
  從重點任務(wù)的完成情況看
  全面開花 碩果累累
 
  ○《保障和服務(wù)沈陽“十三五”規(guī)劃實施的九條措施》制定出臺;
  ○“兩法銜接”信息共享平臺建成運行;
  ○電子檢務(wù)工程建設(shè)不斷加速并入選“省科技強檢示范院”;
  ○預(yù)防瀆職犯罪宣傳年全面開展,銀行業(yè)金融機構(gòu)預(yù)防工作聯(lián)席會正式建立;
  ○民行檢察多元化監(jiān)督格局運轉(zhuǎn)順暢,檢調(diào)對接體系構(gòu)建成功;
  ○強制措施執(zhí)行檢察工作平臺成功開發(fā);
  ○中紀(jì)委和高檢院、省院交辦的一批重大職務(wù)犯罪案件成功辦理并取得良好法律效果、政治效果和社會效果;
  ○沈陽市檢察機關(guān)“能力建設(shè)年”成果顯著。
 
  從關(guān)鍵數(shù)據(jù)的發(fā)展態(tài)勢看
  高位運行 全面飄紅
 
  ○經(jīng)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)計,全年沈陽兩級檢察院共辦理案件21506件,占全省30%以上;
  ○偵監(jiān)工作中,批捕率和捕后輕緩刑率繼續(xù)下降,不捕率和糾違率穩(wěn)步上行;
  ○公訴工作中,審結(jié)率提高18.6%,審判機關(guān)對抗訴意見采納率近70%,糾正追訴漏罪人數(shù)達(dá)到去年的3.4倍;
  ○自偵工作中,大要案和窩案串案比例分別提高14%和11%,50%以上案件線索為自行發(fā)現(xiàn);
  ○刑事執(zhí)行檢察工作中,羈押必要性審查案件建議采納數(shù)增長近6倍,開展巡回檢察次數(shù)增長37.5%;
  ○民行工作中,案件辦結(jié)率上升23.2%,抗訴案件數(shù)增長34.3%。
 
  從制度成果的積累完善看
  制度化 體系化 科學(xué)化
 
  ○《關(guān)于加強民事行政檢察工作的意見》;
  ○《發(fā)揮預(yù)防職能服務(wù)和保障銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)展的意見》;
  ○《加強未成年人檢察工作隊伍建設(shè)的實施意見》;
  ○《刑事執(zhí)行檢察部門巡回檢察工作辦法》;
  ○《偵查監(jiān)督部門提前介入刑事案件偵查活動工作辦法》;
  ○《檢察技術(shù)業(yè)務(wù)流程實用手冊》;
  ○還在人事編制管理、規(guī)范司法行為、內(nèi)部監(jiān)督制約、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面制定了一批高水平規(guī)范性文件。
 
  【2017·聚焦】
 
  沈陽市檢察機關(guān)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實中央和省市委政法工作會議、全國和省檢察長會議精神以及省市委各項部署,增強政治責(zé)任感和工作預(yù)見性,繼續(xù)以“創(chuàng)一流業(yè)績、建一流隊伍”為目標(biāo),以“服務(wù)質(zhì)量年”和“深化改革年”活動為載體,認(rèn)真落實省市政法系統(tǒng)“1353”工作部署和省人民檢察院“1+3”工作要求,全力服務(wù)國際化營商環(huán)境建設(shè),全力抓好各項檢察改革工作,全力履行監(jiān)督職能和主體責(zé)任,力爭“質(zhì)量檢察、素能檢察、智慧檢察、陽光檢察”建設(shè)邁出新步伐,為沈陽早日建成引領(lǐng)實現(xiàn)東北振興發(fā)展的中心城市作出積極貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
 
  關(guān)鍵詞:服務(wù)質(zhì)量年
  全概括:在服務(wù)發(fā)展大局中奮發(fā)作為,不斷增加檢察工作在沈陽振興中的“附加值”。
 
  細(xì)解讀:沈陽市人民檢察院黨組明確,將今年確定為“服務(wù)質(zhì)量年”,圍繞沈陽市委交給的“防范企業(yè)法人職務(wù)犯罪”等重要任務(wù),落實全省政法系統(tǒng)和省院開展“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”專項活動的要求,打造服務(wù)金融業(yè)健康運行、保障非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“兩法銜接”、檢務(wù)信息開放和行賄檔案查詢“五個平臺”,抓好打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪、強化民事執(zhí)行活動監(jiān)督、與企業(yè)代表組織建立常態(tài)化溝通聯(lián)系機制等重點工作,努力提高服務(wù)國際化營商環(huán)境建設(shè)的水平。
  要注重樹立謙抑、審慎、善意的司法理念,嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、企業(yè)正當(dāng)融資與非法集資等的界限,依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件,準(zhǔn)確把握司法辦案的時、度、效,依法慎重采取強制措施,規(guī)范司法行為,防止影響和破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
  要強化總體國家安全觀,深入開展反間諜專項斗爭,嚴(yán)懲暴恐犯罪,認(rèn)真參與政法系統(tǒng)社會矛盾糾紛排查化解專項行動,開展未檢“防范校園欺凌”專題調(diào)研,發(fā)揮檢調(diào)對接機制作用,加強宣傳普法工作,并著力增強提前介入偵查、發(fā)出檢察建議和同步介入安全事故調(diào)查處理等工作的針對性,為建設(shè)平安沈陽、法治沈陽作出新的貢獻(xiàn)。
 
  關(guān)鍵詞:檢察監(jiān)督水平 司法辦案質(zhì)量
  全概括:在聚焦主責(zé)主業(yè)中強化工作,全面提升檢察監(jiān)督水平和司法辦案質(zhì)量。
 
  細(xì)解讀:要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,把工作重點放到促進(jìn)檢察權(quán)的全面科學(xué)正確行使上來,以司法辦案質(zhì)量的不斷提高,確保檢察監(jiān)督的權(quán)威和實效。
  要深化對以審判為中心的訴訟制度改革的認(rèn)識,建立健全有效工作機制,促進(jìn)證據(jù)裁判規(guī)則的貫徹、訴前主導(dǎo)審前過濾的強化和案件質(zhì)量保障體系的加強,努力促進(jìn)庭審實質(zhì)化、把握工作主動權(quán)。
  要積極踐行司法為民理念,在依法嚴(yán)懲各類嚴(yán)重刑事犯罪的同時,圍繞社會熱點問題組織開展專項立案監(jiān)督,集中嚴(yán)厲打擊群眾高度關(guān)注的電信詐騙、食品藥品安全、暴力傷醫(yī)、非法傳銷等犯罪活動,回應(yīng)人民呼聲。
  要按照高檢院“構(gòu)建以抗訴為中心的刑事審判監(jiān)督格局”新要求,積極探索、認(rèn)真研究,加強對下指導(dǎo),促進(jìn)監(jiān)督精準(zhǔn)度和權(quán)威性的提高。
  要著力抓好刑事執(zhí)行檢察工作,強化對糾正違法、檢察建議和查辦職務(wù)犯罪等監(jiān)督手段的運用,健全完善派駐檢察與巡回檢察、專項檢察、巡視檢察相結(jié)合的工作機制,進(jìn)一步變“辦事”為“辦案”,提升履職實效。
 
  關(guān)鍵詞:科學(xué)統(tǒng)籌
  全概括:在推進(jìn)檢察改革中科學(xué)統(tǒng)籌,確保積極穩(wěn)妥完成上級交給的各項任務(wù)。
 
  細(xì)解讀:深入學(xué)習(xí)落實《遼寧省檢察機關(guān)2017年全面推開司法責(zé)任制改革工作推進(jìn)方案》和市委政法委各項要求,從沈陽檢察隊伍和工作實際出發(fā),迅速明確時間節(jié)點和具體步驟,加快推進(jìn)首批入額檢察官員額分配及定崗、優(yōu)化設(shè)置辦案組織、制定落實檢察官權(quán)力清單等工作,確保實現(xiàn)“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)”。
 
  關(guān)鍵詞:職務(wù)犯罪
  全概括:在懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪中精準(zhǔn)發(fā)力,努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。
 
  細(xì)解讀:重點查辦破壞國際化營商環(huán)境建設(shè)的職務(wù)犯罪案件。對于那些不作為、亂作為,以及濫用職權(quán)、以罰代刑、吃拿卡要,給招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重后果和惡劣影響者,要堅決予以懲處;完善懲治行賄犯罪常態(tài)機制,推動建設(shè)良好政治生態(tài);重點查辦發(fā)生在百姓身邊、涉及群眾利益的民生、扶貧、環(huán)保和征地拆遷等領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件,增強群眾對反腐工作的獲得感。
 
  關(guān)鍵詞:科技強檢
  全概括:在“智慧檢察”建設(shè)中加快步伐,盡快打開科技強檢工作嶄新局面。
 
  細(xì)解讀:要調(diào)整科技強檢示范院創(chuàng)建工作的“時間表”,加快研發(fā)適合沈陽檢察工作實際的“數(shù)據(jù)大腦”,搭建利用信息化和大數(shù)據(jù)技術(shù)輔助司法辦案、服務(wù)管理決策的現(xiàn)代化工作平臺,年內(nèi)要取得實質(zhì)性進(jìn)展。
  開發(fā)者要全力推動,更關(guān)鍵的是應(yīng)用者也就是各業(yè)務(wù)部門,為搞好研發(fā)提供具體方向和第一手情況,真正建設(shè)一個管用的系統(tǒng)和平臺。
  先期建設(shè)移動端案件信息公開、遠(yuǎn)程提審、遠(yuǎn)程庭審、刑事訴訟涉案財務(wù)管理等幾個平臺,組建攻關(guān)團(tuán)隊并明確目標(biāo)進(jìn)度,務(wù)求在最短時間內(nèi)取得新的突破。

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