大連位于遼東半島南端，東瀕黃海，西臨渤海，南與山東半島隔海相望。
大連市公安局海運(yùn)分局是保障遼寧半島到山東半島間省際海上客運(yùn)碼頭和船舶安全運(yùn)行的主力軍。
海運(yùn)公安分局管轄的客運(yùn)碼頭年均進(jìn)出港旅客80萬(wàn)余人次、車(chē)輛30余萬(wàn)臺(tái)次，船舶乘坐時(shí)間長(zhǎng)、客流量大，糾紛矛盾時(shí)有發(fā)生，給船舶海上治理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。
近年來(lái)，海運(yùn)公安分局堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，緊緊圍繞“小事不出船、矛盾不上岸、平安不出事、服務(wù)不缺位”的工作目標(biāo)，著力破解海上治安治理問(wèn)題，探索出了具有區(qū)域特色的海上“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。
“專(zhuān)業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”
實(shí)時(shí)掌握船情海況
“吉龍島輪客運(yùn)服務(wù)窗口存在客流積壓情況，請(qǐng)?jiān)诖ρ杆倥R場(chǎng)查看，備勤警力做好支援準(zhǔn)備?！苯衲?月初的一天晚上，海運(yùn)公安分局值班民警薛曉楠在指揮中心監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)客運(yùn)大廳有大量旅客聚集后，立即通過(guò)電臺(tái)進(jìn)行部署，船舶乘警中隊(duì)立即臨場(chǎng)處置，成功化解司乘人員因開(kāi)具電子發(fā)票導(dǎo)致人員聚集的安全隱患。
按照打造“專(zhuān)業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，持續(xù)深化專(zhuān)業(yè)警種建設(shè)工作要求，海運(yùn)公安分局牢固樹(shù)立大數(shù)據(jù)思維理念，整合了各類(lèi)信息化數(shù)據(jù)資源，建設(shè)了“一張圖”集成管理網(wǎng)格平臺(tái)。
警務(wù)功能完備的指揮中心，實(shí)時(shí)掌握船情海況，指導(dǎo)和支撐開(kāi)展船舶警務(wù)工作，并利用大數(shù)據(jù)對(duì)車(chē)情、客情，以及發(fā)生的治安、刑事案件和糾紛等警情進(jìn)行分析研判，為乘警精準(zhǔn)開(kāi)展安保工作提供有力支撐，大大提升了海上客運(yùn)治安管理的預(yù)防能力、駕馭能力。
警企聯(lián)動(dòng)多元化解
矛盾糾紛不上岸
“給你添麻煩了，真是太感謝了！”“不麻煩，你們能滿意就行?！苯衲?月，海運(yùn)公安分局乘警郭志遠(yuǎn)經(jīng)過(guò)40分鐘的調(diào)解，矛盾糾紛3名當(dāng)事人握手言和，離開(kāi)吉龍島客輪警務(wù)室時(shí)他們連連道謝。
“這起糾紛存在人員受傷，調(diào)解起來(lái)難度較大?！惫具h(yuǎn)回憶說(shuō)，乘客王某和李某在吉龍島輪外甲板私自放飛無(wú)人機(jī)時(shí)，由于海面風(fēng)大導(dǎo)致無(wú)人機(jī)失控，撞到了在甲板上觀光的楊女士，造成楊女士后背和胳膊兩處受傷。事后，涉事雙方因賠償問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)吵，船舶客運(yùn)服務(wù)人員發(fā)現(xiàn)情況后，立刻聯(lián)系了乘警。“有矛盾就要第一時(shí)間解決。經(jīng)過(guò)調(diào)解，最終王某和李某向楊女士道歉，雙方達(dá)成賠償和解。”
乘警是警察，是調(diào)解員，也是“船員”。海運(yùn)公安分局與航企深植共建共治共享理念，構(gòu)建矛盾糾紛化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，還充分發(fā)揮船舶員工“網(wǎng)格員”“信息員”的作用，第一時(shí)間介入處置矛盾糾紛，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，確保船舶矛盾糾紛不出船、不上岸。
服務(wù)觸角延伸最前
有需必有供，有問(wèn)必有答
郭志遠(yuǎn)說(shuō)：“以前都是乘客報(bào)警后，我們將當(dāng)事人領(lǐng)到警務(wù)室，現(xiàn)在不少乘客、船員都能主動(dòng)上門(mén)?！?
主動(dòng)上門(mén)，主要是因?yàn)榫瘎?wù)室“搬”到了乘客身邊。
傳統(tǒng)的船舶警務(wù)室往往設(shè)在專(zhuān)門(mén)的工作區(qū)，乘客是無(wú)法進(jìn)入的，為了提供更便利的服務(wù)，海運(yùn)公安分局在客流最密集的地方重新挑選警務(wù)室位置，最大程度地做到面向一線、服務(wù)群眾。
一日中午，一名孕婦覺(jué)得喘不上來(lái)氣，就在母親的攙扶下走進(jìn)警務(wù)室向民警求助。民警立即將其帶到接待大廳的座椅上休息，并迅速拿來(lái)礦泉水、紙巾和扇子。
“公安工作就是要做實(shí)的事?！泵窬f(shuō)，“根據(jù)多年的救助經(jīng)驗(yàn)，我們?cè)诰瘎?wù)室的柜內(nèi)儲(chǔ)備著充足的礦泉水、紙巾、糖果、部分醫(yī)療急救用品，還有可以安撫小朋友的玩具，力爭(zhēng)滿足乘客所有需求?！?
今年以來(lái)，海運(yùn)公安分局所管轄的船舶治安、刑事案件零發(fā)生，矛盾糾紛數(shù)量同比減少65%，旅客向航企的投訴率同比下降82%，救助幫扶困難群眾上千人次，切實(shí)打造出警企同心同力的海上治理模式。
微 評(píng)
讓“就地解決”成為新常態(tài)
基層矛盾糾紛，小事不出社區(qū)和村；船上矛盾糾紛，小事不出船、不上岸，都主打一個(gè)“就地解決”。
所謂“就地解決”，就是把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，需要又快又準(zhǔn)。
“快”，就是發(fā)現(xiàn)矛盾要快，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)矛盾。“準(zhǔn)”，就是要準(zhǔn)確找到矛盾點(diǎn)、尋求平衡點(diǎn)、找到共同點(diǎn)。
“就地解決”直面老百姓，最考驗(yàn)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。增強(qiáng)群眾觀念、傾聽(tīng)群眾訴求，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、了解群眾心理，學(xué)會(huì)群眾語(yǔ)言、掌握溝通技巧，才能成為行家里手。
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，因地制宜、因“船”制宜，找到最優(yōu)“解法”，就能不斷推動(dòng)“就地解決”成為新常態(tài)。