調(diào)解矛盾糾紛，離不開基層調(diào)解組織。
近年來，大連市按照源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理的原則，通過開展“品牌調(diào)解室”和“金牌調(diào)解員”評選，用心打造矛盾糾紛調(diào)解精品工程，將矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。
8月16日，大連市沙河口區(qū)司法局春柳司法所工作人員在進(jìn)行民事調(diào)解
提起“代鐵嘴”，大連市沙河口區(qū)春柳街道的居民都非常熟悉，甚至連不在春柳街道居住的居民遇到難事也慕名前來。8月16日，記者來到了“代鐵嘴”調(diào)解工作室，見到了大連首批金牌調(diào)解員之一代寶學(xué)。
從1992年至今，代寶學(xué)從事人民調(diào)解工作25年了，他把一生中最精力充沛的年華都奉獻(xiàn)給了人民調(diào)解工作。對此，他這樣對記者說：“干一行就要愛一行，愛一行就要專一行。只有這樣，才能精通業(yè)務(wù)，才能無愧于人民群眾，為確保一方社會和諧穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。”
有糾紛找“代鐵嘴”，這是記者在采訪中聽到的最多的一句話，他已經(jīng)成為真正走入百姓心間的人民調(diào)解員。
記得有一次，代寶學(xué)受理了一起超審限借款糾紛。當(dāng)事人雙方原本是關(guān)系不錯的朋友。借給朋友兩萬元錢的劉某在多方討要無果的情況下，來到了調(diào)解室。代寶學(xué)并沒有急于做調(diào)解，而是和劉某談起了他的愛好。在聊天中，他得知，劉某和朋友雖然因?yàn)榻桢X產(chǎn)生誤會，但也難舍友情。于是，他有的放矢地從這點(diǎn)入手進(jìn)行了恰到好處的調(diào)解。最后，雙方和好如初。
為職工維權(quán)、幫農(nóng)民工討工資、調(diào)解鄰里矛盾、處理家庭財產(chǎn)糾紛……自2007年8月成立以來，經(jīng)“代鐵嘴”調(diào)解工作室化解的各類矛盾糾紛，調(diào)解成功率為99.69 %，已成了轄區(qū)名副其實(shí)的“滅火器”，得到了轄區(qū)居民的認(rèn)可。
據(jù)記者了解，像“代鐵嘴”這樣的個人調(diào)解工作室，在大連全市登記在冊的就有165個，此外，在社區(qū)備案的調(diào)解組織還有2178個。為了更好地力促矛盾糾紛調(diào)解工作形成品牌效應(yīng)，2013年初大連市綜治委在全市開展“品牌調(diào)解室”和“金牌調(diào)解員”評選，以榜樣示范作用帶動基層調(diào)解組織和調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。4年內(nèi)，全市共表彰390個“品牌調(diào)解室”、60名“金牌調(diào)解員”。
而這只是大連市打造精品工程推動矛盾糾紛調(diào)解工作的一個亮點(diǎn)。
大連市結(jié)合自身矛盾糾紛的特點(diǎn)，重點(diǎn)建立完善了醫(yī)療糾紛、物業(yè)管理、道路交通、勞動爭議、婚姻家庭、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織。主管部門也加強(qiáng)了對調(diào)解組織的指導(dǎo)，引導(dǎo)調(diào)解組織之間加強(qiáng)溝通交流，探討調(diào)解方法技巧，促進(jìn)共同提高。去年，全市調(diào)解組織數(shù)量激增，截至年底共有各級各類調(diào)解組織5336個，僅社區(qū)（村）人民調(diào)解委員會就有1600余個，法院、公安、信訪等司法調(diào)解和行政調(diào)解組織也基本全部建立，一大批社會組織和民間團(tuán)體也積極投身社會矛盾糾紛調(diào)解，形成了各類調(diào)解組織百花齊放的良好局面。去年，大連市各級調(diào)解組織共排查普通類矛盾糾紛28204件，成功調(diào)處27984件，調(diào)處成功率為99%。今年，大連市在全市開展了社會矛盾糾紛排查化解集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動，將矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。