核心提示
近日，營(yíng)口市老邊區(qū)人民法院以“進(jìn)一扇門，解萬家難”為主旨，與老邊區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心、路南鎮(zhèn)綜治中心聯(lián)調(diào)解紛，化解了一樁形成于32年前因工傷引起的身體權(quán)糾紛案。
辦案人：趙世超
職務(wù)：營(yíng)口市老邊區(qū)人民法院立案庭（訴訟服務(wù)中心）副庭長(zhǎng)、一級(jí)法官
這是一樁形成于32年前的舊案。當(dāng)年，劉某系某村全資集體所有制企業(yè)職工。1993年3月，劉某在工作中摔傷致頭部部分缺如。因企業(yè)與劉某的法律意識(shí)不健全，未做工傷認(rèn)定。事后，該企業(yè)基于劉某康復(fù)情況，將其安置在相對(duì)輕松的新崗位，多年來，企業(yè)持續(xù)為劉某發(fā)放薪酬以作補(bǔ)償。
2013年，劉某退休，因頭部傷病仍需繼續(xù)購藥治療，故在其退休后，企業(yè)仍為其提供薪酬補(bǔ)償，由村民委員會(huì)在承包費(fèi)中代扣。2024年3月，企業(yè)因停產(chǎn)而停發(fā)補(bǔ)償，劉某多次到村民委員會(huì)及所屬鎮(zhèn)政府維權(quán)，鑒于當(dāng)初未作工傷認(rèn)定，村民委員會(huì)在企業(yè)停產(chǎn)后，表示不能再給付劉某資金，糾紛始終未能有效化解。今年6月，劉某將該企業(yè)與某村民委員會(huì)訴至營(yíng)口市老邊區(qū)人民法院。
這事拖了32年，當(dāng)事人心里的疙瘩早結(jié)牢了，判決容易，但解開“心結(jié)”卻難。我先征得劉某同意，通過在線調(diào)解平臺(tái)向常駐調(diào)解員進(jìn)行了推送，可劉某及村委會(huì)在案件定性、給付金額方面有較大分歧，加之企業(yè)與村民委員會(huì)之間另有糾紛在訴尚無結(jié)果，通過內(nèi)部“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式根本談不攏，我及時(shí)轉(zhuǎn)換思路，聯(lián)系老邊區(qū)綜治中心，啟動(dòng)“法院+綜治”的外部“總對(duì)點(diǎn)”聯(lián)動(dòng)解紛機(jī)制。
老邊區(qū)綜治中心接到案件推送后，當(dāng)即激活“區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制——聯(lián)合劉某所在的鎮(zhèn)級(jí)綜治中心共同參與矛盾化解，最終由我和兩級(jí)綜治中心調(diào)解員組成聯(lián)調(diào)小組，區(qū)綜治中心每日統(tǒng)籌進(jìn)度，我負(fù)責(zé)法律指導(dǎo)，鎮(zhèn)綜治中心對(duì)接基層實(shí)際，三方快速形成合力。
為加強(qiáng)矛盾化解協(xié)作，聯(lián)動(dòng)小組兩次組織當(dāng)事人開展“面對(duì)面”“背靠背”式調(diào)解。調(diào)解過程中，我與聯(lián)動(dòng)小組成員從情理法角度出發(fā)，動(dòng)之以情，曉之以理，尋求解決問題的最佳平衡點(diǎn)。區(qū)綜治中心協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府特事特辦，及時(shí)召開村民代表大會(huì)對(duì)劉某身體權(quán)補(bǔ)償事宜依法進(jìn)行討論表決，通過了聯(lián)調(diào)小組的化解方案，最終在第二次“面對(duì)面”調(diào)解座談中，劉某與村民委員會(huì)達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。
調(diào)解協(xié)議簽好后，我指導(dǎo)雙方申請(qǐng)司法確認(rèn)，對(duì)雙方進(jìn)行了“一站式”跟進(jìn)訴訟服務(wù)，依法作出確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效的裁定，給32年的“舊賬”上了“法律保險(xiǎn)”。從法院搭線，到聯(lián)動(dòng)兩級(jí)綜治中心破局，終于在“法院+綜治”的聯(lián)動(dòng)里，實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了人和”。