編者按
鐵嶺素有遼寧“北大門”之稱。1984年7月13日,鐵嶺市人民政府設立。同年,鐵嶺市委政法委成立。自1984年起,鐵嶺市政法機關緊緊圍繞全市工作大局,把維護社會公平正義作為政法工作的生命線,堅持以人為本、執(zhí)法為民,著力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊伍。
鐵嶺市委政法委領導班子始終堅持黨對政法工作的絕對領導,以“干在實處、走在前列”為目標,以平安鐵嶺建設為工作主線,按照省委政法委“115544”計劃要求部署,圍繞中心、服務大局、拼搏進取、勇于擔當,在奮力推動鐵嶺全面振興、全方位振興上取得了較好成績。
實施“1234”工程 鍛造政法鐵軍
“政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬”,這“五個過硬”是鐵嶺市委政法委部署全市政法工作的切入點。
面對新形勢、新任務,鐵嶺市委政法委實施“一個堅持(堅持黨的絕對領導)、兩個平臺(搭建業(yè)務提升平臺和能力展示平臺)、三個抓手(抓思想、抓活動、抓干部)、四種能力(提升快速反應能力、團隊合作能力、溝通協(xié)調能力、攻堅克難能力)”的“1234”工程,將建設“五個過硬”隊伍作為開啟鐵嶺政法工作的新篇章。
在實際工作中,鐵嶺市委政法委將貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》同落實省委“1+13+N”制度體系相結合,構建“加強統(tǒng)籌協(xié)調、基層組織建設、領導班子管理、政法隊伍建設、督促檢查、責任追究”六大機制,制定42項制度規(guī)定,構建起關系協(xié)調、運作流暢、富有實效的黨領導政法工作體系。
今年,全國第一批政法隊伍教育整頓正式啟動后,鐵嶺第一時間成立了由市委書記任組長的政法隊伍教育整頓領導小組,抽調46名同志組成8個專項工作組,全面啟動教育整頓工作,認真落實中央部署,教育整頓環(huán)環(huán)緊扣,蹄疾步穩(wěn)。
遼寧省法學會犯罪學研究會鐵嶺法治實踐基地揭牌現(xiàn)場
以“首試必成”決心 全面推進社會治理
鐵嶺市委政法委作為市域社會治理現(xiàn)代化試點工作、平安鐵嶺建設的牽頭部門和協(xié)調組織部門,創(chuàng)新推出鐵嶺“1+4+N”治理模式,構筑了“治理全覆蓋、服務零距離、社會齊參與、共治共受益”共建共治共享治理新格局。在工作中,將試點工作分解為543項具體措施,查擺問題56個,制定措施78條,將市域社會治理現(xiàn)代化工作納入鐵嶺市“十四五”規(guī)劃,確保試點工作在全市深入推進。
非訴訟糾紛解決機制建設是新時代“楓橋經(jīng)驗”的具體實踐,鐵嶺在全市范圍內全面推進“一站式”多元解紛機制建設,先后在全市兩級法院建立非訴訟糾紛調解中心。截至6月底,全市兩級法院今年共辦理調解案件5792起,其中4076起通過訴前化解,調解成功率達70%以上。
鐵嶺全市上下認真貫徹落實省委關于降低命案發(fā)生的有關要求,把命案專項整治工作列入市域社會治理現(xiàn)代化工作內容,制定《鐵嶺市命案防范治理責任督導實施細則(試行)》,層層傳導壓力,強化責任落實。鐵嶺市法學會積極與省法學會對接協(xié)調,今年4月29日,遼寧省法學會犯罪學研究會鐵嶺法治實踐基地正式啟用。
高擎法治利劍 護航掃黑除惡
平安是人民幸福安康的基本要求,安寧是社會發(fā)展繁榮的基本保障。
自2018年掃黑除惡專項斗爭開展以來,鐵嶺市掃黑辦全力推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展,抽調48人組成掃黑除惡工作專班,實行“周調度月通報”制度。三年來,共召開167次專題調度會議推進工作,從政治站位、組織領導、責任分工、線索核查、案件辦理、落實整改、完善機制、整治亂象等方面深入細致地安排和部署具體工作。
一聲號令,落地有聲;謀篇布局,行動如風。按照省掃黑辦統(tǒng)一部署,鐵嶺市掃黑辦在全市范圍內穩(wěn)步扎實開展了“五個一批”“三大專項行動”“百日會戰(zhàn)”“雙清零”“六清行動”“集中審判月”等專項行動。緊盯短板問題,連續(xù)啟動了鐵嶺市“行業(yè)亂象整治”“零戰(zhàn)果縣區(qū)清零行動”“雙清零掛圖作戰(zhàn)”“決戰(zhàn)第三季度”“決戰(zhàn)第四季度”“黑財清底決戰(zhàn)45天”“黑惡勢力經(jīng)營企業(yè)欠稅清繳”“掃黑除惡45天收官總決戰(zhàn)”等系列攻堅戰(zhàn),持續(xù)發(fā)力,強勢推進。
在去年上半年的掃黑除惡線索、案件“雙清零”行動中,鐵嶺市獲得全省排名第一名的好成績。三年來,鐵嶺市累計打掉黑惡勢力犯罪組織50個。
精準高效服務 打造最優(yōu)營商環(huán)境
“感謝市委政法委、感謝民營企業(yè)法治維權中心,謝謝你們幫我們企業(yè)挽回70萬元的損失……”2020年11月11日,在鐵嶺政法機關加強法治化營商環(huán)境建設工作座談會上,遼寧海鑫國際貿易有限公司總經(jīng)理張平激動地說,并將一面寫有“企業(yè)發(fā)展保護神 法治維權急先鋒”的錦旗,親手交到鐵嶺市委政法委常務副書記吳忠華手中,表達感謝之情。
公平公正、健康有序的市場環(huán)境,離不開法治護航。鐵嶺市委政法委把優(yōu)化營商環(huán)境工作擺在事關全局發(fā)展的戰(zhàn)略位置,先后召開全市政法系統(tǒng)營造良好法治化營商環(huán)境座談會、鐵嶺市民營企業(yè)法治維權中心揭牌儀式暨鐵嶺市民營企業(yè)法治維權工作啟動會議、鐵嶺市政法系統(tǒng)民營企業(yè)法治維權工作推進會議、鐵嶺政法機關加強法治化營商環(huán)境建設工作座談會,出臺了《鐵嶺市政法機關依法保障和服務民營企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》,發(fā)布了《致全市民營企業(yè)家朋友們的一封信》,要求全市各級政法部門立足本職工作,互相協(xié)調配合,科學建立維權中心工作流程,勇于擔當作為,主動為民營企業(yè)投資興業(yè)提供有力的法治保障。
自2019年9月鐵嶺市民營企業(yè)法治維權中心成立以來,共解答來電咨詢380多件次,接待來訪100余人次,走訪企業(yè)300多家,受理案件28件,分流轉辦23件,維權中心解答協(xié)調解決5件,利用調解、仲裁、公證等途徑解決企業(yè)間矛盾糾紛80件,反饋滿意率100%。
去年11月19日,鐵嶺又開啟政法單位領導班子成員接待來訪民營企業(yè)法治維權工作模式,將每周四設為接待日,按照“誰接訪誰負責”的原則,實行接訪包案制,對接訪問題的查辦過程全程跟蹤、全程督辦、負責到底,確保做到事事有回音、件件有著落。
政法單位領導班子成員接待來訪民營企業(yè)代表
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鐵嶺高位推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作、平安鐵嶺建設工作,建立了覆蓋全市的非訴訟糾紛調解中心和1459個“村(居)民評理說事點”,全市7個縣(市)區(qū)、53家市直成員單位、各群團組織、103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1395個村(社區(qū))、10483個網(wǎng)格,11505名網(wǎng)格員、33萬名志愿者和全市人民共治共建,通過基層治理筑牢社會治理基石,通過“微治理”構建“大平安”格局,完善了“人人有責、人人盡責、人人享有”的社會治理共同體;在開展“我為群眾辦實事”實踐活動中,征求意見1103件,開展各類活動505次,解決群眾“急難愁盼”問題4617件,解決實際困難4180件。全市政法機關領導干部走訪企業(yè)2260次,解決企業(yè)困難、訴求221件,推出便民舉措224條,挽回經(jīng)濟損失1.27億元,實現(xiàn)了政治效果、法律效果、社會效果相統(tǒng)一。
展望
站在中國共產(chǎn)黨成立100周年的新起點上,鐵嶺市政法機關將堅定不移深入貫徹總體國家安全觀,切實打好維護國家政治安全整體戰(zhàn)、主動仗;始終把黨的政治建設放在首位,把貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》作為重要抓手,為推動高質量發(fā)展提供法治保障和服務,以法治智慧、法治力量助推“十四五”開好局;進一步深入推進更高水平的平安鐵嶺、法治鐵嶺建設,在推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作中,強化基層社會治理能力,努力把矛盾糾紛化解在基層;切實推進掃黑除惡長效機制建設,鞏固和拓展專項斗爭成果;將政法隊伍教育整頓與黨史學習教育有機結合,打造黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍,在踐行“我為群眾辦實事”中,推動新時代政法工作高質量發(fā)展,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。