網(wǎng)格員能解決的問題當(dāng)場解決，解決不了的問題向社區(qū)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心上報(bào)信息，再由社區(qū)、街道、市三個(gè)層面的社會(huì)治理綜合服務(wù)中心逐級處理，直至問題得到圓滿解決，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。近年來，凌源市全力構(gòu)建了“基層吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，進(jìn)一步提升了基層治理效能。
調(diào)解矛盾糾紛。
源頭化解 為群眾辦事更有速度
“我們從‘場所整合、功能融合、協(xié)同配合’入手，全市‘一盤棋’，創(chuàng)新打造了多功能一體化的市鄉(xiāng)村三級社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，形成齊抓共管格局?！绷柙词形Ｎ?、政法委書記楊朝輝介紹說。
在村（社區(qū)）層面，確保具備“一站一室”，即信訪代理服務(wù)站和綜合服務(wù)室，兼?zhèn)湔?wù)服務(wù)、網(wǎng)格管理、村民評理說事等功能，將問題化解在源頭、消滅在基層。
工作中，村（社區(qū)）充分發(fā)揮基層治理力量和網(wǎng)格員作用，按照“七定”原則，對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查。社區(qū)實(shí)施一日雙巡（村進(jìn)行一日一巡），對各類矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患開展日排查、日報(bào)告，實(shí)現(xiàn)排查常態(tài)化、全覆蓋。
互聯(lián)互通 為群眾辦事更有力度
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）層面，凌源市因地制宜，將信訪接待中心、便民服務(wù)中心、矛盾調(diào)處中心和網(wǎng)格化管理中心進(jìn)行整合，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）社會(huì)治理綜合服務(wù)中心。設(shè)置信訪代理、矛盾調(diào)解、營商環(huán)境、網(wǎng)格管理、法律咨詢等功能室，且所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）中心均安裝了視頻指揮系統(tǒng)，可實(shí)時(shí)與市中心、政法委、公檢法等部門互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了視頻接訪、網(wǎng)上辦案、資源共享。
楊朝輝告訴記者，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）中心，第一時(shí)間對群眾來訪事項(xiàng)進(jìn)行登記、受理，能解決的當(dāng)場解決，不能解決的由中心副主任組織相關(guān)職能站辦進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處，事項(xiàng)辦結(jié)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）中心定期跟蹤問效，并對該訴求結(jié)案、歸檔，形成工作閉環(huán)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）中心調(diào)處不了的，提交黨委會(huì)研究，或出具代理意見上報(bào)市級中心進(jìn)行調(diào)處。
資源整合 為群眾辦事更有溫度
在市級層面，凌源市在原信訪接待大廳的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，將綜治維穩(wěn)中心、信訪接待中心、社會(huì)矛盾調(diào)處中心和部分行業(yè)部門的人員進(jìn)行整合，增設(shè)了矛盾調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)等功能，建立了凌源市社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，每天由一名副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)中心，協(xié)調(diào)解決疑難矛盾糾紛。
在凌源市三級社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，記者看到采用了“導(dǎo)診式、分診式、會(huì)診式”的服務(wù)模式。群眾來辦事，首先要來到無差別信訪事項(xiàng)受理窗口（相當(dāng)于醫(yī)院的導(dǎo)診），窗口工作人員會(huì)問訪、登記來訪人信息，并以交辦單形式精準(zhǔn)分流到對應(yīng)功能室（相當(dāng)于醫(yī)院的分診），對于復(fù)雜的事項(xiàng)，由中心工作人員轉(zhuǎn)交到副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門組成的聯(lián)合接訪調(diào)處室進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處（相當(dāng)于醫(yī)院的專家會(huì)診），按照訴求的不同內(nèi)容采取不同的處理方式，直到問題辦結(jié)。這種服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了“一窗口”受理、“一站式”辦結(jié)、“一條龍”服務(wù)、“一攬子”解決問題的工作閉環(huán)。
現(xiàn)在，無論是在市級還是鄉(xiāng)村級中心，群眾的訴求都能實(shí)現(xiàn)受理、登記、分流、交辦、辦結(jié)、督辦、歸檔“一站式”服務(wù)，對于復(fù)雜案件實(shí)行市長、書記督辦制度，直至問題辦結(jié)。三級中心的矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)了讓老百姓“最多跑一地”“最多訪一次”。
楊朝輝說，下一步，凌源市將進(jìn)一步凝心聚力、攻堅(jiān)克難，以構(gòu)建“基層吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制為抓手，筑牢平安建設(shè)基石，提升基層治理能力，實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，不斷提升群眾安全感、獲得感、幸福感。