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自2020年10月9日至2025年8月31日，沈陽鐵路運輸法院共受理行政案件10031件，審結(jié)9930件，結(jié)案率98.99%。
從受案范圍看，該院受理的行政案件涵蓋了近20個行政管理領(lǐng)域，包括自然資源類（含不動產(chǎn)登記）、人力資源和社會保障類、公安行政管理類、工商管理類、醫(yī)療衛(wèi)生類、司法行政類、城鄉(xiāng)建設(shè)類、城市管理類、教育類、民政類、交通運輸類等，種類較為廣泛。以2024年行政案件為例，行政訴訟案件數(shù)量較多的管理領(lǐng)域分別是自然資源類（含不動產(chǎn)登記）206件，占45.5%；人力資源和社會保障類58件，占12.8%；城鄉(xiāng)管理類30件，占6.6%。
沈陽鐵路運輸法院開展庭審觀摩活動
2020年10月9日，隨著《遼寧省高級人民法院關(guān)于行政案件集中管轄實施辦法（試行）》正式實施，沈陽鐵路運輸法院開啟了行政案件集中管轄改革征程。
五年來，該院緊扣“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，在跨區(qū)劃行政審判領(lǐng)域積極探索創(chuàng)新，構(gòu)建“司法為民、監(jiān)督有力、聯(lián)動高效、治理協(xié)同”的行政審判新模式，為全省行政訴訟制度改革提供可復(fù)制、可推廣的“沈鐵經(jīng)驗”。
跨區(qū)劃審判破傳統(tǒng)難題
作為我省行政案件集中管轄改革先行者，沈陽鐵路運輸法院直面?zhèn)鹘y(tǒng)行政審判容易被懷疑“地方保護”的痛點，率先實現(xiàn)對省直、沈陽市直行政機關(guān)所做行政行為提起訴訟案件的集中管轄，五年來，累計受理行政訴訟案件1萬余件，審結(jié)率始終保持在95%以上，2021—2023年受理案件數(shù)量與沈陽地區(qū)各基層院合計受理量基本持平，成為我省行政審判主力軍。
為解決跨區(qū)劃管轄帶來的當(dāng)事人訴訟不便問題，該院踐行“如我在訴”理念，打造“線上+線下”融合訴訟服務(wù)體系。全面推行網(wǎng)上立案、在線調(diào)解、電子送達、網(wǎng)上開庭等“零接觸”服務(wù)，實現(xiàn)行政案件全流程線上辦理；設(shè)立“行政爭議調(diào)解中心”，組建由法官、特邀調(diào)解員、行政機關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成的調(diào)解團隊，將矛盾化解端口前移。五年來，通過開展訴前、訴中調(diào)解工作，成功化解行政爭議400余件，讓群眾切實感受到“司法服務(wù)就在身邊”。
司法護航高質(zhì)量發(fā)展
沈陽鐵路運輸法院始終將行政審判融入遼寧全面振興大局，為市場主體營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境。
在涉企案件審理中，堅持“平等保護”原則，針對行政協(xié)議履行中的“政府違約”問題，重點審理國有土地出讓、征收補償?shù)阮I(lǐng)域案件，推動行政機關(guān)兌現(xiàn)招商引資承諾。五年來，審結(jié)涉企行政案件數(shù)百件，向市場傳遞“誠信政府”司法信號。
同時，主動服務(wù)全省重大發(fā)展戰(zhàn)略，在建設(shè)工程規(guī)劃許可、工商登記等案件審理中，依法支持行政機關(guān)為市場主體“松綁減負”舉措，推動“非禁即入”原則落實。針對商品房預(yù)售資金監(jiān)管等民生關(guān)切，與沈陽市政府及相關(guān)部門建立專項聯(lián)動機制，通過聯(lián)席會議、會商研判等方式，推動解決涉眾型行政爭議，為優(yōu)化營商環(huán)境貢獻司法智慧。
府院聯(lián)動破“程序空轉(zhuǎn)”
行政審判的終極目標(biāo)不是簡單的“是非”判決，而是實現(xiàn)案結(jié)事了政和。五年來，該院將府院聯(lián)動作為行政爭議實質(zhì)化解的關(guān)鍵抓手，構(gòu)建“常態(tài)化溝通、精準(zhǔn)化建議、協(xié)同化治理”工作機制。
該院與沈陽市政府及市司法局、自然資源局、信訪局等部門建立穩(wěn)固聯(lián)席會議制度，定期研討行政執(zhí)法難點、訴訟共性問題；針對重大停緩建項目、土地出讓類行政協(xié)議等復(fù)雜案件，組織專題會商研判會百余次。2024年，通過府院聯(lián)動成功化解11件土地出讓類行政協(xié)議積案，審結(jié)率達90.9%，實現(xiàn)“企業(yè)權(quán)益保障、政府公信力提升”雙贏。
司法建議也成為推動行政機關(guān)規(guī)范執(zhí)法的“法治導(dǎo)航”。五年來，該院累計向行政機關(guān)發(fā)送司法建議11份，涵蓋商品房預(yù)售資金監(jiān)管、行政執(zhí)法程序規(guī)范、政府信息公開等領(lǐng)域，且全部收到復(fù)函并落實整改。其中，針對商品房預(yù)售資金監(jiān)管問題向沈陽市房產(chǎn)局發(fā)送的司法建議，推動該局修訂《沈陽市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》，打造“沈陽市商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)2.0”版本，為群眾購房安全筑起“防護墻”；向沈陽市文化市場綜合執(zhí)法總隊發(fā)送的司法建議，促使該部門全面整改執(zhí)法流程，執(zhí)法規(guī)范化水平顯著提升。
助力法治政府建設(shè)
作為行政行為的“司法監(jiān)督員”，沈陽鐵路運輸法院通過發(fā)布行政審判白皮書、組織庭審觀摩、開展法治培訓(xùn)等方式，持續(xù)推進行政機關(guān)依法行政能力提升。
去年及今年，分別發(fā)布2020年至2023年、2024年《行政案件司法審查報告》（行政審判白皮書），總計發(fā)布10個典型案例，系統(tǒng)梳理案件審理情況，分析行政執(zhí)法問題，為黨委政府決策提供權(quán)威參考。
創(chuàng)新開展“庭審觀摩+法治講座”活動，組織沈陽市19個市直部門50余人次旁聽行政案件庭審，讓行政執(zhí)法人員“零距離”感受司法審查標(biāo)準(zhǔn)；深入各級行政機關(guān)開展法治講座40余次，受眾超2000人次，重點講解行政行為合法性要求、行政訴訟舉證規(guī)則等內(nèi)容。五年來，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率從2021年的96.67%提升至2024年的98.85%，省級行政機關(guān)負責(zé)人出庭率同比增長50.61%，“出庭又出聲”比例顯著提高，為行政爭議實質(zhì)化解奠定良好基礎(chǔ)。
鍛造高素質(zhì)審判隊伍
一支過硬的審判隊伍是行政審判高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。五年來，沈陽鐵路運輸法院圍繞“專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化”目標(biāo)，打造行政審判精兵強將。組建“院庭長+法官+助理+書記員”四位一體審判團隊，通過審判委員會、專業(yè)法官會議統(tǒng)一裁判尺度；邀請最高人民法院法官授課，組織專題培訓(xùn)，提升法官司法能力；建立案件質(zhì)量評估機制，確保每起案件經(jīng)得起法律和歷史檢驗。
該院還注重黨建與業(yè)務(wù)深度融合，創(chuàng)建“初心向黨 1137 有我有你”黨建品牌，設(shè)置黨員先鋒崗、建立“正楓”調(diào)解室，推動黨員干警在疑難案件辦理、爭議化解中發(fā)揮先鋒模范作用。五年來，該院干警獲得全國法院行政審判優(yōu)秀調(diào)研成果案例獎、遼寧省行政審判業(yè)務(wù)成果獎等榮譽，13篇行政審判理論文章、調(diào)研報告獲國家級、省級獎項；累計收到當(dāng)事人贈送錦旗38面、感謝信7封，司法公信力和群眾滿意度持續(xù)提升。