遼寧長安網(wǎng)訊 近日，大連市西崗區(qū)人民檢察院在辦理知識產(chǎn)權領域公益訴訟案件中發(fā)現(xiàn)，一部分納稅主體未發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷等情形即注銷稅務登記，其在注銷稅務登記后亦未按照規(guī)定向市場監(jiān)管部門辦理注銷登記，并繼續(xù)從事經(jīng)營活動，導致在此期間產(chǎn)生的收入無法納入稅務機關的征管范圍；另一部分納稅主體辦理稅務注銷前，未就其清算所得向稅務機關申報納稅，其通過完成市場監(jiān)管部門的簡易注銷，納稅主體資格隨之消滅，極易造成應收稅款的流失。
為此，西崗區(qū)檢察院與區(qū)稅務局進行了磋商，目前，區(qū)稅務局對已辦理注銷稅務登記后繼續(xù)從事經(jīng)營活動的納稅主體進行了調(diào)查，已責令違規(guī)納稅主體重新辦理稅務登記。
為從源頭堵塞稅收流失漏洞，西崗區(qū)檢察院依托與全國人大法工委人民廣場街道基層立法聯(lián)系點建立的工作聯(lián)系機制，向該立法聯(lián)系點提出對《稅收征收管理法》的修改建議，建議在《稅收征收管理法》中明確規(guī)定以下內(nèi)容：一是稅務機關應定期將經(jīng)營主體狀態(tài)與市場監(jiān)管部門進行溝通交流，打破信息壁壘，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營主體在經(jīng)營過程中的風險點，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處理，提高信息共享的使用效能。二是稅務機關應規(guī)范適用稅務注銷承諾書，要求股東等關系人向稅務機關作出已經(jīng)完成稅款清繳的承諾，若承諾不實，該承諾人應對稅務注銷的行為承擔不利法律后果，對于拒不清繳欠繳稅款的，制定相應的懲戒機制。另一方面，在納稅主體注銷后，稅務機關應定期、持續(xù)跟蹤問效，健全公司注銷稅款追征工作機制，及時查補、追征稅款，確保稅收應收盡收。三是引入社會信用體系相關內(nèi)容，嘗試將不依法履行納稅義務的當事人確定為稅收失信主體，向社會公布失信信息，將其失信信息納入到個人或企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫中，并將信息通報相關部門實施監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，助推以信用為基礎的新型稅收監(jiān)管機制構(gòu)建。
下一步，西崗區(qū)檢察院將進一步加強對公益訴訟檢察實踐成效和問題的梳理總結(jié)，積極主動融入立法進程中去，助力營造健康完善的稅收征管秩序及公平的稅收營商環(huán)境，有效堵塞國有財產(chǎn)流失漏洞。
編輯：王懷實
校對：劉清
責編：梁健
審核：杜洪宇