在今年的省委政法工作會議上，省委常委、政法委書記李文章明確指出，要堅持以黨的十九大維穩(wěn)安保工作為主線，全力做好各類矛盾風險發(fā)現(xiàn)、防范、化解、管控工作，著力排查化解重點領(lǐng)域矛盾糾紛，全力確保社會大局安全穩(wěn)定。
年初以來，聲勢浩大的社會矛盾糾紛排查化解專項行動在全省范圍內(nèi)開展起來，從摸清底數(shù)到重在化解，專項行動不斷引向深入。在大連市普蘭店區(qū)，區(qū)委、區(qū)政府將此次專項行動作為推動全區(qū)振興，優(yōu)化營商環(huán)境、維護公平正義的一項重要民生工程，通過領(lǐng)導包案、壓實責任、嚴肅問責等多種手段，強力推動專項行動的開展，取得顯著成效。
納入全區(qū)工作的大局之中
社會矛盾糾紛排查化解專項行動啟動以來，普蘭店區(qū)委、區(qū)政府堅持高標準推動專項行動開展，多次召開區(qū)委常委會議、信訪聯(lián)席會議進行專題研究部署，成立了以區(qū)委書記、區(qū)長為組長，區(qū)委政法委書記為辦公室主任的專項領(lǐng)導小組，出臺了專項行動實施方案和區(qū)級、街道領(lǐng)導干部包案分解表，將專項行動納入全區(qū)工作的大局之中進行謀劃部署。
該區(qū)將專項行動開展成效納入?yún)^(qū)委區(qū)政府對各單位的年度績效考核之中和領(lǐng)導班子年度考評體系之中，明確了硬性指標任務，加強考核與督導推動，對于重視不夠、工作開展不力的單位或個人，嚴格執(zhí)行《綜治工作責任制》和《信訪責任制實施辦法》的規(guī)定，加大通報、約談、掛牌督辦的工作力度，落實“一票否決”，確保了專項行動能夠取得扎扎實實的工作成效。
開展三輪復合式排查
普蘭店區(qū)格外重視專項行動的數(shù)據(jù)庫建設(shè)，按照“矛盾清倉見底、數(shù)據(jù)清晰準確、檔案管理規(guī)范”的要求，全區(qū)開展了3輪復合式的矛盾糾紛排查活動。期間召開調(diào)度會議5次，開展督導檢查4次，有效克服了有些單位在行動中認識不到位、責任不清晰、任務跑滴漏、信息不完備等實際問題，實現(xiàn)了全區(qū)矛盾數(shù)據(jù)總量由626起到864起再到1521起的更迭攀升變化，達到了專項行動排查不留死角，矛盾糾紛清倉見底，區(qū)委區(qū)政府心中有數(shù)，胸中有底的工作要求。
為了保證矛盾糾紛數(shù)據(jù)的動態(tài)準確，普蘭店區(qū)委政法委組織各地區(qū)、各單位在各自進行兜底排查上報的基礎(chǔ)上，組織公安、法院、檢察院、司法局、信訪局等部門開展屬事歸口甄別比對工作，梳理出涉法部門不掌握的涉法案件糾紛77起，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)漏報矛盾糾紛190起，厘清重復上報矛盾糾紛155起。截至4月30日，普蘭店區(qū)調(diào)處了矛盾糾紛1521起，其中一般矛盾糾紛433起，行政案件858起，涉法案件230起的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和每月矛盾糾紛變化數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，保證了對全區(qū)矛盾糾紛的底數(shù)清，情況明和摸排工作的全覆蓋。
同時，該區(qū)開展了矛盾糾紛案件的清單檔案化管理，對排查出的所有矛盾糾紛，按照案件性質(zhì)，分別歸類出一般矛盾糾紛、行政糾紛案件(區(qū)直單位、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn))、涉法涉訴、“區(qū)內(nèi)區(qū)外三跨三分離”等8類工作臺帳，拉出了掛帳式的化解排序清單；對所有行政和涉法涉訴案件，建立起了一人一檔和一案一冊電子檔案和1088份文卷檔案，為全區(qū)專項行動的有效集中攻堅化解和重點人員穩(wěn)控奠定了堅實的工作基礎(chǔ)。
領(lǐng)導包案 眾人挑擔
普蘭店區(qū)各級領(lǐng)導干部把化解攻堅活動作為“三嚴三實”和“兩學一做”學習活動的練兵場，靠前指揮，勇挑重擔，發(fā)揮了率先示范的帶動作用。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導多次召開會議，專題聽取和研究解決專項行動開展中遇到的困難和問題，帶頭落實領(lǐng)導責任制、部門責任制和崗位責任制，全區(qū)有25名副區(qū)級以上領(lǐng)導，27名區(qū)直部門領(lǐng)導和22名政法領(lǐng)導參與包保全區(qū)的19個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和186個社區(qū)村，參與包保全區(qū)的858起信訪案件，真正把責任壓實落實，把壓力傳導下去，做到了千金重擔眾人挑，每人肩上有責任。
在具體工作中，普蘭店區(qū)始終堅持“息訴罷訪和案結(jié)事了”的化解剛性要求，彰顯法治思維和法治方式，認真落實一案一名領(lǐng)導包案、一個化解小組、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施的“四個一”配套措施，遵循“三到位和一處理”的工作原則，以嚴的要求和實的舉措，推動各方面力量開展多元化解攻堅行動。充分發(fā)揮信訪聯(lián)度會議的作用，堅持區(qū)直單位每月、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月召開一次信訪聯(lián)度會議，整合資源力量，集中攻堅化解，并輔助開展了網(wǎng)上信訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪，創(chuàng)新了綜治平臺“六聯(lián)”、律師“五進”、街道干部“三診”、引入第三方調(diào)解等管用辦法，取得了專項行動開展以來化解各類矛盾糾紛281起，預防民轉(zhuǎn)刑案件2起的扎實工作成果。