鞍山市鐵西區(qū)人民法院
司法品牌：道交糾紛應(yīng)用庭審優(yōu)質(zhì)化新實(shí)踐
自今年6月以來(lái)，通過(guò)訴答文書(shū)規(guī)范化、“書(shū)狀先行”進(jìn)入庭審程序的道交糾紛案，普遍開(kāi)庭時(shí)間不超過(guò)30分鐘……這是鐵西區(qū)法院積極推進(jìn)庭審優(yōu)質(zhì)化改革獲得的顯著成效。
法庭正在審理一起道交糾紛案件
11月25日，鞍山市鐵西區(qū)人民法院立案庭道交一體化中心內(nèi)，一場(chǎng)關(guān)于道交糾紛的庭審正在有條不紊地進(jìn)行著：法官專注地傾聽(tīng)，書(shū)記員快速地記錄，15分鐘后，此次庭審順利完成。
類(lèi)案全覆蓋
駛?cè)氲澜粚徟小靶萝?chē)道”
2020年年初，由鞍山市委政法委與鞍山市中級(jí)人民法院主導(dǎo)，鞍山市公安局交通安全管理局、鞍山市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)與鐵西區(qū)法院承辦的鞍山城區(qū)“道交一體化”平臺(tái)正式啟動(dòng)，鐵西區(qū)法院承擔(dān)起城區(qū)所有的道交糾紛案件的審理工作。
“平臺(tái)的搭建，使得道交糾紛的當(dāng)事人無(wú)需在公安部門(mén)、保險(xiǎn)公司、法院、鑒定機(jī)構(gòu)等部門(mén)來(lái)回奔波，辦理道交糾紛案件實(shí)現(xiàn)了第一次‘提速’。自2022年9月，鞍山兩級(jí)法院推進(jìn)庭審優(yōu)質(zhì)化改革開(kāi)始，新一輪的使命面前，需要我們繼續(xù)擔(dān)當(dāng)?！辈稍L之初，鐵西區(qū)法院黨組書(shū)記尤學(xué)軍始終強(qiáng)調(diào)，要將庭審優(yōu)質(zhì)化理念貫穿于道交糾紛案件審判的全過(guò)程。
了解案件情況，梳理爭(zhēng)議焦點(diǎn)，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人充分準(zhǔn)備證據(jù)，明確爭(zhēng)議焦點(diǎn)，組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行證據(jù)交換和質(zhì)證……該院立案庭道交團(tuán)隊(duì)充分應(yīng)用“書(shū)狀先行”更好地把握案件的關(guān)鍵問(wèn)題，提高辦案的針對(duì)性和效率。
“‘書(shū)狀先行’大概的流程是這樣的：原告向法院遞交起訴書(shū)等材料，被告有針對(duì)性地答辯，法院歸納爭(zhēng)議焦點(diǎn)，發(fā)出法院指令（一），原、被告分別回復(fù)指令（一）；法官心證公開(kāi)，發(fā)出法院指令（二），原、被告進(jìn)行第二輪回復(fù)?！眮?lái)自道交團(tuán)隊(duì)的法官李雨坤邊介紹，邊拿給記者一摞材料，涵蓋起訴狀、答辯狀、準(zhǔn)備一狀、答辯一狀、法院指令（一）等，總共11張。
“鞍山兩級(jí)法院最先適用訴答文書(shū)的十類(lèi)簡(jiǎn)易民商事案由中，就有道交糾紛，仔細(xì)對(duì)比鞍山中院的模板，你會(huì)發(fā)現(xiàn)這11張紙上的內(nèi)容更簡(jiǎn)潔明了、有針對(duì)性，也更方便當(dāng)事人理解和填寫(xiě)?！辫F西區(qū)法院常務(wù)副院長(zhǎng)王海江稱，11月以來(lái)，道交團(tuán)隊(duì)“試水”了一套更易于理解和填寫(xiě)的“簡(jiǎn)化”書(shū)狀模板，降低了填寫(xiě)難度，讓當(dāng)事人“少落筆”。
庭審提速50%
開(kāi)啟爭(zhēng)議解決“快車(chē)道”
傳統(tǒng)的民事案件庭審方式，送達(dá)開(kāi)庭傳票后，一起一審案件至少在20天到一個(gè)月時(shí)間才能組織開(kāi)庭，案件是靜止不動(dòng)的。而“書(shū)狀先行”是動(dòng)態(tài)的過(guò)程，在開(kāi)庭前案件通過(guò)書(shū)狀的方式事實(shí)逐漸清晰、爭(zhēng)點(diǎn)逐漸縮小，最終達(dá)到調(diào)解結(jié)案或者快速結(jié)束庭審并服判息訴。
在鐵西區(qū)法院開(kāi)展的道交糾紛案件庭審中，“書(shū)狀先行”發(fā)揮著重要的作用，大大提升了審判速度。
李雨坤向記者分享了一個(gè)真實(shí)案例：在一起機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故案件中，當(dāng)事人在訴前通過(guò)協(xié)商選定的方式，由保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人的傷情做了傷殘等級(jí)鑒定；在庭前會(huì)議階段，李雨坤組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行充分的證據(jù)交換及爭(zhēng)點(diǎn)整理工作；被告保險(xiǎn)公司在庭前會(huì)議后，針對(duì)鑒定結(jié)論中原告肩部關(guān)節(jié)活動(dòng)受限達(dá)到25%的計(jì)算方式及依據(jù)提出了異議，并提交了書(shū)面申請(qǐng)，法庭將該申請(qǐng)迅速轉(zhuǎn)交給鑒定機(jī)構(gòu)；在正式庭審中，李雨坤直接出示了鑒定機(jī)構(gòu)的書(shū)面回函，對(duì)無(wú)爭(zhēng)議的事實(shí)和證據(jù)不再贅述，而是將重點(diǎn)集中在爭(zhēng)議問(wèn)題上，僅用了十分鐘就完成了調(diào)解結(jié)案，還確保了雙方當(dāng)事人能夠充分表達(dá)自己的觀點(diǎn)，從而真正實(shí)現(xiàn)了糾紛的實(shí)質(zhì)性解決。
雙方當(dāng)事人對(duì)這一結(jié)果表示非常滿意，紛紛稱贊庭審優(yōu)質(zhì)化改革帶來(lái)了便利。
“可以說(shuō)‘書(shū)狀先行’不僅給了當(dāng)事人充分表達(dá)訴求的機(jī)會(huì)，避免當(dāng)事人因庭審緊張而遺漏重要信息，也大大提高了法官的辦案效率。”李雨坤說(shuō)道。
此外，通過(guò)制定詳細(xì)的庭審流程和規(guī)范，也對(duì)法官嚴(yán)格按照程序進(jìn)行庭審提出明確要求，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)庭審過(guò)程的監(jiān)督和管理，及時(shí)糾正不規(guī)范的行為，提高庭審質(zhì)量。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自適用“書(shū)狀先行”以來(lái)，該院道交糾紛案件的平均審理時(shí)長(zhǎng)明顯縮短，特別是今年6月以來(lái)，30分鐘內(nèi)皆能審結(jié)，提速50%，質(zhì)效提升的同時(shí)，也減輕了當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)。
鑒定環(huán)節(jié)前置
拓寬群眾訴求“多車(chē)道”
記者在采訪中了解到，2023年10月，道交糾紛案件中的司法鑒定（傷殘鑒定）環(huán)節(jié)也通過(guò)“書(shū)狀先行”而前置。
“不久前，有個(gè)案件當(dāng)事人在庭前進(jìn)行傷殘鑒定，我們通過(guò)‘書(shū)狀先行’將原先的10項(xiàng)訴求調(diào)解簡(jiǎn)化成3項(xiàng)，即誤工費(fèi)、傷殘賠償金和交通費(fèi)?！迸神v在該院道交一體化中心工作的鞍山市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)調(diào)解員李艷告訴記者，庭前完成鑒定工作，也極大地縮短了庭審時(shí)間。
“在道交審判中，法院積極探索多元解紛，加強(qiáng)與交警部門(mén)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，形成工作合力?！崩钣昀じ嬖V記者，對(duì)于一些事實(shí)清楚、爭(zhēng)議較小的案件，法院會(huì)引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)調(diào)解、和解等方式解決，同樣也是為了節(jié)省當(dāng)事人的時(shí)間和精力。記者在道交一體化中心，也看到了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)調(diào)解員一起參與交通事故糾紛調(diào)解。
未來(lái)，鐵西區(qū)法院將繼續(xù)深化庭審優(yōu)質(zhì)化改革，不斷探索創(chuàng)新，為打造更加公正、高效、權(quán)威的司法環(huán)境而努力?！跋嘈旁谕弮?yōu)質(zhì)化改革的驅(qū)動(dòng)下，鞍山道交解紛的‘立交橋’將更加暢通，實(shí)現(xiàn)案件質(zhì)量最優(yōu)、效率最優(yōu)、效果最優(yōu)、司法獲得感最優(yōu)……”尤學(xué)軍信心十足地說(shuō)道。