近年來，大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)人民檢察院始終牢記黨的二十大報告中“完善公益訴訟制度”具體要求，自覺將檢察公益訴訟作為服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要法治手段，緊盯“高質(zhì)效”目標、扭住“可訴性”之要，堅持質(zhì)量優(yōu)先、精準規(guī)范，從解決特定群體“急難愁盼”到“檢護民生”“檢察護企”，讓檢察公益訴訟守護群眾美好生活、賦能基層社會治理更有力更可見。
大連高新區(qū)檢察院開展公益訴訟“現(xiàn)場看”檢察開放日活動
凝聚公益保護合力 促進辦案質(zhì)效提升
檢察公益訴訟是督促之訴、協(xié)同之訴。大連高新區(qū)檢察院不斷強化系統(tǒng)思維，自覺融入國家戰(zhàn)略實施要求，結合大連市委市政府關注的安全生產(chǎn)、生態(tài)保護、“兩先區(qū)”建設等關鍵領域和重點工作，因地制宜開展專項監(jiān)督活動。引導檢察人員深刻理解“三個善于”，把握檢察公益訴訟工作主動性、可訴性、精準性、規(guī)范性，以高度的責任感和使命感擔當作為。
健全公益訴訟高質(zhì)效辦案保障機制。落實融合發(fā)展理念，堅持全院“一盤棋”統(tǒng)籌，建立健全內(nèi)部案件線索移送反饋機制，形成靈活高效的公益訴訟檢察一體化工作格局。持續(xù)優(yōu)化“益心為公”志愿者檢察隊伍在高質(zhì)效辦案中的助力作用，從群團組織、律師協(xié)會、黨政機關、社區(qū)網(wǎng)格等招募擴充“益心為公”志愿者，邀請高校相關專業(yè)教授學者6人加入，組建各領域骨干志愿觀察員隊伍，實現(xiàn)資源共用共享。與相關行政機關深入溝通協(xié)作，發(fā)揮督促和協(xié)同的制度功能解決公益損害難題，積極探索“個案辦理—類案監(jiān)督—社會治理”檢察監(jiān)督路徑，突出監(jiān)督實效，切實發(fā)揮公益訴訟檢察治理效能。
檢察官與“益心為公”志愿者開展公益訴訟案件訴前磋商會
開展特色“小專項” 為民司法精準辦案
“人民至上”是做實“高質(zhì)效”的落腳點，大連高新區(qū)檢察院始終將人民滿意作為檢察公益訴訟工作的根本標準。及時穩(wěn)妥開展特色“小專項”工作，聚焦食品藥品安全、生產(chǎn)生活安全，織密“安全防護網(wǎng)”。開展“食品藥品安全”小專項，聚焦人民群眾“舌尖上的安全”，從督促整治“生鮮燈”入手辦理該領域案件14件；關注藥品安全，針對快遞企業(yè)違規(guī)郵寄國家二類精神藥品問題向相關部門制發(fā)檢察建議，走訪快遞企業(yè)，進行法治宣傳。開展“生產(chǎn)生活安全”小專項，聚焦網(wǎng)絡銷售新業(yè)態(tài)，針對線上違規(guī)銷售煙花爆竹問題建議相關管理部門加強對違法行為的監(jiān)督檢查；全面排查電動車違規(guī)停放、飛線充電等消防安全隱患問題，深入走訪轄區(qū)36個居民住宅小區(qū)，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患問題12處，推動全市電動車消防安全專項活動開展。開展“特殊群體權益保護”小專項，對人群密集地段車輛占用盲道、景區(qū)停車場未設置無障礙標識等問題向相關部門制發(fā)檢察建議，均得到全面整改，以點帶面推動了全市停車場增設無障礙停車位。開展“保護百姓救命錢”小專項，針對醫(yī)生違規(guī)開處方致藥房通過處方騙取醫(yī)保基金的公益訴訟線索，督促相關行政機關履行監(jiān)督管理職責，積極追繳醫(yī)?；?00余萬元。
檢察官針對市場“生鮮燈”開展專項整治行動
構建“1+1＞2”格局 深化生態(tài)環(huán)境保護
主動融入服務生態(tài)文明建設大局，全力推動構建生態(tài)環(huán)境保護共建共治格局。僅用三個月時間推動破解了歷史遺留難題，擦亮“益心連海”品牌，與相關部門從五個方面七項制度共同研究制定了涉海域國防軍事利益公益訴訟保護長效機制，規(guī)范海域航道治理和養(yǎng)殖用?，F(xiàn)代化建設，形成軍地協(xié)同保護海域軍事設施合力，構建雙贏多贏共贏新格局。
健全機制跟進生態(tài)環(huán)境修復，摸排污染環(huán)境破壞生態(tài)資源公益訴訟案件線索，并開展實地調(diào)研，對辦理的一起民營企業(yè)非法占用農(nóng)用地破壞公益林地和一起失火毀林公益訴訟案件加強機制建設，開展跟蹤督導，常態(tài)化開展案件“回頭看”，積極跟進補植復綠修復生態(tài)工作落實。對3起非法捕撈水產(chǎn)品刑事案件，單獨或附帶提起民事公益訴訟，以增殖放流或承擔海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境損害修復費用的方式進行海洋生態(tài)修復，助力綠色發(fā)展，保護生態(tài)資源環(huán)境。
檢察官與人民監(jiān)督員開展實地考查
借助“外腦智庫” 數(shù)字賦能辦案
應用數(shù)據(jù)賦能檢察辦案，從而變“被動”為“主動”是大連高新區(qū)檢察院針對傳統(tǒng)公益訴訟線索獲取渠道窄、“小院”辦案力量不足等現(xiàn)實情況進行的有益探索。運用大數(shù)據(jù)強化案件線索發(fā)現(xiàn)、激活“沉睡”數(shù)據(jù)，深度挖掘公益訴訟案件線索。以數(shù)據(jù)賦能指引辦案方向，加強對上級院推廣應用的優(yōu)秀公益訴訟辦案模型進行深入學習應用，打通數(shù)據(jù)壁壘激發(fā)辦案新動能。通過運用“醫(yī)療衛(wèi)生機構違規(guī)向城市排水管網(wǎng)排污法律監(jiān)督模型”，對本轄區(qū)醫(yī)療機構未辦理排水許可證直接向城市排水管網(wǎng)排放廢水的問題，從個案辦理向類案監(jiān)督轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)數(shù)據(jù)模型從“小切口”到“集約化”，促進深層次社會治理。
檢察公益訴訟工作與人民群眾對美好生活的向往同向而行。下一步，大連高新區(qū)檢察院將立足檢察公益訴訟的法律監(jiān)督本質(zhì)和定位，以“訴”的確認體現(xiàn)司法價值引領，從制度保障、一體化統(tǒng)籌、品牌建設等方面持續(xù)開展有益探索，把辦好人民群眾有獲得感、自己有成就感的公益訴訟案件作為高質(zhì)效履職的自我要求，推動“小切口”轉(zhuǎn)向“大覆蓋”，為推動基層社會治理現(xiàn)代化貢獻檢察力量。