今年以來，沈陽市生態(tài)環(huán)境局集中選聘103名沈陽市民為沈陽市第四屆生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法領域省級營商環(huán)境社會監(jiān)督員，以加大監(jiān)督力度提升執(zhí)法全過程工作效能。
目前，政、企、民多元主體協(xié)同參與的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督新格局已逐步形成。近期，第四屆省級監(jiān)督員聚焦環(huán)評審批、雙隨機執(zhí)法、集體審議三項關鍵環(huán)節(jié)，同步開展“躬身式、全過程、零距離”社會監(jiān)督，以高水平監(jiān)督服務，為美麗沈陽建設筑牢生態(tài)執(zhí)法保障。
躬身式 體驗環(huán)評審批
8月7日，沈陽市蘇家屯生態(tài)環(huán)境分局組織召開沈陽某有限公司改擴建項目技術評審會，監(jiān)督員孟憲陽、伯宏靈以“觀察員”身份全程參會。
“這是我第一次走進技術評審現(xiàn)場，從專家提問到企業(yè)答辯，再到部門合議，每個環(huán)節(jié)都讓我真切感受到專業(yè)、嚴謹與透明。”孟憲陽在會后感慨。監(jiān)督員圍繞產(chǎn)污節(jié)點識別、污染防治措施可行性、總量指標來源、公眾參與落實情況等關鍵要素逐項核查，全程列席參與評審過程。
全過程 參與雙隨機執(zhí)法
8月6日，沈陽市沈河生態(tài)環(huán)境分局開展“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查，監(jiān)督員姜洪強隨赴沈陽某保健中心，對環(huán)保審批手續(xù)、醫(yī)療廢水處理設施、危險廢物暫存及轉(zhuǎn)運聯(lián)單等關鍵環(huán)節(jié)進行“體檢式”核查。
姜洪強在執(zhí)法現(xiàn)場協(xié)助執(zhí)法人員向該中心詳細宣傳生態(tài)環(huán)境保護相關法律法規(guī)及最新政策要求，進一步助力明確環(huán)保責任與合規(guī)標準，確保各項環(huán)保措施落實到位。
現(xiàn)場檢查結束后，姜洪強針對加強特定行業(yè)環(huán)保知識培訓、完善跨部門環(huán)保信息共享機制、優(yōu)化執(zhí)法檢查頻次等方面提出建設性建議。沈河生態(tài)環(huán)境分局通過常態(tài)化引入社會監(jiān)督力量，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，切實為各類市場主體營造公平、透明、可預期執(zhí)法環(huán)境。
零距離 見證集體審議
8月4日，沈陽市沈北生態(tài)環(huán)境分局召開行政處罰案件集體討論會議，專題研究某有限公司涉嫌未按規(guī)定填報排污信息案。監(jiān)督員李勇、吳昊受邀全程旁聽案審會議。
案審會上，相關執(zhí)法人員就違法事實、證據(jù)鏈條，以及擬作出行政處罰決定及裁量基準進行說明。兩位監(jiān)督員則圍繞案件事實、證據(jù)要素等方面進行社會監(jiān)督。
“‘零距離’參與處罰案件集體討論，讓我深刻體會到‘陽光執(zhí)法’不是一句口號，而是一套環(huán)環(huán)相扣的制度體系?！北O(jiān)督員吳昊提出監(jiān)督意見建議時說道。