遼寧楚河律師事務(wù)所律師壽賀君(右)在鐵嶺中院接待當(dāng)事人
為化解涉法涉訴信訪(fǎng)難題,鐵嶺市中級(jí)人民法院于2015年10月建立了以律師為主體的社會(huì)第三方參與矛盾化解制度,2016年8月建立了律師代理申訴制度。
2015年10月,鐵嶺中院從律師、人大代表和政協(xié)委員中聘請(qǐng)21名“法律服務(wù)志愿者”,2016年8月,又優(yōu)選16家律師事務(wù)所和50名律師組成“律師代理申訴信息庫(kù)”,每周二在該院訴訟服務(wù)中心值班,義務(wù)承擔(dān)法律咨詢(xún)、教育疏導(dǎo)和申訴代理工作。3年多來(lái),律師駐院值班60次,接待來(lái)訪(fǎng)群眾 266人次,解答涉法涉訴問(wèn)題64件,為上訪(fǎng)老戶(hù)代理申訴和信訪(fǎng) 11件,保障涉訴信訪(fǎng)工作順利開(kāi)展。
該院制定了《鐵嶺市中級(jí)人民法院關(guān)于推動(dòng)實(shí)行社會(huì)第三方參與矛盾化解的實(shí)施方案》,又與市司法局、市律師協(xié)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)了《鐵嶺市關(guān)于實(shí)行律師代理申訴制度的若干規(guī)定(試行)》,從六個(gè)方面提供保障:明確服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員、提供場(chǎng)所保障、搭建服務(wù)平臺(tái)、提供律師服務(wù)保障、重視律師代理意見(jiàn)的運(yùn)用、落實(shí)律師代理申訴費(fèi)用。2017年7月,在鐵嶺市委政法委的協(xié)調(diào)下,確定了值班律師補(bǔ)助費(fèi)用為每天300元,提高了律師駐院值班和代理申訴信訪(fǎng)案件的積極性。
律師代理申訴這一舉措在全省法院率先開(kāi)展,不但被全省法院推廣借鑒,而且在2017年6月由鐵嶺市委政法委牽頭,以該院經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),建立起鐵嶺市實(shí)行律師等社會(huì)第三方參與矛盾化解機(jī)制。
來(lái)自鐵嶺市中級(jí)人民法院的莊嚴(yán)承諾:
在今后的工作中,鐵嶺市兩級(jí)法院擬從以下幾個(gè)方面對(duì)律師代理申訴制度進(jìn)行完善:認(rèn)真貫徹落實(shí)鐵嶺市《關(guān)于實(shí)行社會(huì)第三方參與矛盾化解的工作方案》,建立由法院和信訪(fǎng)部門(mén)、律師共同參加的聯(lián)席會(huì);加大宣傳工作力度,宣傳律師代理申訴工作的意義、職責(zé)和方法,告知申訴案件當(dāng)事人實(shí)行律師代理申訴制度的重要作用;加強(qiáng)監(jiān)督管理和培訓(xùn)工作,提高代理申訴律師的服務(wù)水平,及時(shí)公布取得良好法律效果和社會(huì)效果的典型申訴案例,并對(duì)優(yōu)秀律師予以公開(kāi)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。