長江江豚,素有“水中大熊貓”之稱。在白鱀豚滅絕之后,它的微笑可稱得上是長江最珍貴的遺產(chǎn)了。
目前,根據(jù)今年7月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的最新數(shù)據(jù),長江江豚僅剩約1012頭。
18日,長安君和@央視新聞、@人民日報、@新華網(wǎng)、@環(huán)球時報、@觀察者網(wǎng)、視覺志、新世相、梨視頻、“那年那兔那些事兒”的作者@逆光飛行、劉備我祖等超級大V,跟隨中國長安網(wǎng)的安哥,一起來到了“正義之旅”的第二站——六朝古都南京。
迎接我們搜尋的目光的,卻不是“微笑天使”江豚,而是六瓶水。
這六瓶水,裝在舊礦泉水瓶里,看起來平平無奇,但只有手握它的人知道,它價值連城,甚至決定著整個江豚種族的存亡。
這些取自三地的長江水,各有兩瓶:一瓶是過去保留的樣本,水質(zhì)渾濁;另一瓶則是近日提取的,通瓶清澈。
清澈背后的故事里,有暴利的惡徒,有哭泣的江豚,有一群執(zhí)著求索的人。
1號+2號瓶
地點:江蘇南京秦淮河入長江河口段
南京市鼓樓區(qū)檢察院副檢察長曹莉莉從小住在江邊,小時候經(jīng)??吹剿追Q“江豬”的江豚深灰色的脊背,出沒風(fēng)波里。然而前些年,它們越來越難覓蹤影。
長江江豚際遇的背后,是一個迫在眉睫的問題:長江里的魚蝦等水生生物資源,比以前少了,這最終影響到了身處食物鏈頂端的長江江豚等珍稀動物的生存。
通過毒魚、電魚等手段在長江大肆非法捕撈,無疑是罪魁禍?zhǔn)字弧?/p>
曹莉莉向長安君講述了該院辦理的一起利用超聲波捕魚機非法捕撈的案例。
2016年11月至2017年6月,蘇某某等6人駕駛快艇,攜帶超聲波捕魚機、裂變器、發(fā)動機等設(shè)備,通過電擊的方法先后10次在南京、鎮(zhèn)江、揚州等地長江沿線非法捕撈珍貴野生石扁魚等水產(chǎn)品數(shù)百斤,并將捕獲的水產(chǎn)品銷售給彭某某、梁某某。后經(jīng)鑒定,涉案水產(chǎn)品價值人民幣4萬余元。
而蘇某某等人電魚所造成的危害,遠不止此。這是因為,電捕魚,是一種毀滅性的、極具危險性的捕魚方法。
用高壓電進行捕撈,電流所到之處,大量的魚——不論成魚還是幼魚、雌魚還是雄魚,體型長短者幾乎全部被電死,因而造成漁業(yè)資源毀滅性的破壞。
僥幸沒被電死的魚,性腺的組織結(jié)構(gòu)已被電流破壞,從而致其不育,不能進行繁殖活動,造成漁業(yè)資源不可修復(fù)的嚴(yán)重破壞;另外電捕魚還會對漁業(yè)水域中棲息的無脊椎動物等魚的餌料生物造成嚴(yán)重傷害,使魚的生物餌料減少,間接影響漁業(yè)資源的恢復(fù)。
為此,南京市鼓樓區(qū)檢察院決定通過提起公益訴訟的方式,要求蘇某等人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,最大限度地修復(fù)受損的生態(tài)資源。
2017年12月15日,法院判決蘇某某等人連帶賠償漁業(yè)資源補償費用人民幣18萬余元,用于長江南京段水域漁業(yè)資源的修復(fù)。如今,這些費用已收繳完畢。
除了打擊非法捕撈,南京市鼓樓區(qū)檢察院還在2017年6月5日發(fā)起成立了“鼓樓長江生態(tài)環(huán)境資源保護聯(lián)盟”。
這個囊括了47家行政機關(guān)、司法機關(guān)、社會團體、公益組織、高等院校、企事業(yè)組織的聯(lián)盟,每年都會圍繞長江生態(tài)資源保護,召開全體會議和專題會議,共同研究解決長江南京段淡水、漁業(yè)、江砂、濕地等多種生態(tài)環(huán)境資源保護中存在的突出問題,進一步為長江江豚的棲息繁衍提供了空間。
南京市鼓樓區(qū)檢察院副檢察長曹莉莉告訴長安君:“近年來在江邊散步時,看到長江江豚的次數(shù)明顯多了?!?/font>每次,人群會圍攏來,小孩會驚喜尖叫,而她總是靜靜地笑著看。
同來的一位“梨視頻”平臺大V也告訴長安君:“我去年來南京一周,偶爾來江邊散步,就看到了江豚兩次!”
3號+4號瓶
地點:江蘇鎮(zhèn)江焦山北側(cè)、北固山旁長江段
江蘇鎮(zhèn)江地處長江下游,萬里長江奔涌至此后,江面變得開闊起來。風(fēng)平浪靜的長江航道中,各類船舶川流不息,水族自得其樂。但一種黑影的到來,顛覆了這片江豚、中華鱘的樂土。
“打黑老飄兒能來錢,一小時賺一萬元”,這句話在長江鎮(zhèn)江段,曾經(jīng)是公開的秘密。
江砂,被稱為水中“軟黃金”。而長江鎮(zhèn)江段沉積了大量原本不容開采的優(yōu)質(zhì)黑細砂,成了不少人覬覦的“聚寶盆”。
“黑老飄兒(音)”,是“業(yè)內(nèi)”對長江鎮(zhèn)江段黑細砂的俗稱;而這些“從業(yè)者”,則是那些非法采砂人員。
相信不少人對20年的那場長江特大洪水,仍記憶猶新:1998年8月7日,長江九江段城防大堤4號、5號閘口處決口,洪水倒灌九江城。導(dǎo)致險情發(fā)生的原因之一,就是長期禁而不絕的濫采亂挖江砂,使得壩基逐漸被掏空。
此后,長江中下游干流河道啟動了全線全年禁采,但是類似的悲劇并沒有因此停止。2012年10月13日,江蘇鎮(zhèn)江江心洲出現(xiàn)大面積坍江險情,據(jù)調(diào)查,頻繁的非法采砂行為是罪魁禍?zhǔn)住?/p>
月黑風(fēng)高夜,吸砂船將粗大的鐵管鉆入江底,黑色的滾滾江砂在機器轟鳴中被吸出水面;剛出水的黑細砂直接通過管道被傳送到和吸砂船并綁的運砂船上;運砂船滿載后,又通過江中的浮吊船分駁運走;采出并運走的江砂,正在或已經(jīng)被陸續(xù)運往買主那里,一手給錢、一手交砂……
這樣的場面,齊某再熟悉不過。他們團伙有26人,趁著夜幕糾集三條吸砂船,頂風(fēng)作案,曾在5個月之內(nèi)大肆盜采江砂60萬余噸,價值406余萬元。買主明知江砂是違法盜采的,仍心照不宣地收購。
“打一個估算比方,這幫盜采者一晚上多則能賺十萬余元,一個月就可能是300萬元,而犯罪成本偏低,一次行政處罰往往只能罰10萬元,欠缺威懾力。所以此前長江盜沙屢禁不止?!辨?zhèn)江金山地區(qū)檢察院長江航運監(jiān)察部副主任鄒成志告訴長安君。
暴利的背后,是驚人的傷害。
檢察官告訴長安君,非法采砂的作業(yè)過程簡單粗暴,除了會產(chǎn)生高濃度懸浮物使江水變得渾濁,進而沖擊魚身、破壞腮結(jié)構(gòu)、干擾捕食尤其影響魚卵、幼魚的發(fā)育外,還將改變部分河床現(xiàn)狀低質(zhì),較大程度地破壞浮游生物、低棲生物等魚類餌料的種類和數(shù)量,江豚失去食物,將走投無路……
但是現(xiàn)在不一樣了!檢察官有了“公益訴訟”這柄锃亮的寶劍。
今年6月5日,鎮(zhèn)江市金山地區(qū)檢察院以涉嫌非法采礦罪及掩飾、隱瞞犯罪所得罪,對齊某等26人提起公訴;次月27日,鎮(zhèn)江金山地區(qū)檢察院又對涉嫌非法采礦罪的齊某等14人向法院提起刑事附帶民事公益訴訟。索賠生態(tài)環(huán)境損失及修復(fù)費用412萬余元,并在媒體上公開賠禮道歉。
江蘇檢察系統(tǒng)是全國公益訴訟的13個試點之一,走在全國前列。但針對長江非法采砂提起刑事附帶民事公益訴訟,這在試點的江蘇也是第一次。
“我們這么做,主要是在打擊犯罪的同時,追償生態(tài)損害賠償金,修復(fù)犯罪行為對長江生態(tài)環(huán)境所造成的損害?!辨?zhèn)江市金山地區(qū)檢察院檢察長周緒平闡明了此舉的初衷。
然而,生態(tài)損害賠償金要定多少?非法采砂究竟對生態(tài)環(huán)境造成多大損害?“發(fā)現(xiàn)難、鑒定難、起訴難。”這是檢察官們總結(jié)的公益訴訟三難。
金山地區(qū)的檢察官們決定,不能怕難!幾經(jīng)波折,他們最終找到了具備鑒定資質(zhì)的原環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境風(fēng)險與損害鑒定評估研究中心。水文漁業(yè)專家趕到非法采砂現(xiàn)場深入調(diào)研、召集多個長江生態(tài)管理部門座談,最終鑒定,齊偉等人非法采礦活動造成采砂區(qū)河道結(jié)構(gòu)改變、水源涵養(yǎng)量減少17.43萬立方米,河床原始結(jié)構(gòu)受損36.73萬立方米,恢復(fù)水源涵養(yǎng)量及河床原始結(jié)構(gòu)所需費用約為393.9萬元;造成魚類資源直接經(jīng)濟損失額為1.26萬元,天然漁業(yè)損失恢復(fù)費用為3.78萬元。
長安君了解到,此次索賠的所有款項,全部用于淤積區(qū)泥沙彌補非法采砂區(qū)、放養(yǎng)魚苗等修復(fù)工作。
5號+6號瓶
地點:江蘇泰州高港核心港區(qū)
受到“軟黃金”蠱惑的,還有泰州泰興的兩家公司。
2013年至2014年期間,泰興市江潤水利建筑工程有限公司、泰興市江漢水利工程有限公司在五個工程項目中非法采砂71萬多立方米,致使長江河道砂石資源損失215萬余元。2016年10月13日,這兩家公司的負責(zé)人也因涉嫌單位行賄罪被高港區(qū)檢察院提起公訴。
這兩家公司及其負責(zé)人,理應(yīng)受到法律懲處。而這,不是這起案件的重點。
泰州市檢察院的檢察官在辦案中發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)厮块T沒有及時對上述公司的非法采砂進行查處,是造成以上后果的重要原因。
2016年10月24日,高港區(qū)檢察院向高港區(qū)水利局發(fā)出督促履職令,要求高港區(qū)水利局依法查處泰興市江潤水利建設(shè)工程有限公司、泰興市江漢水利工程有限公司非法采砂行為,但當(dāng)?shù)厮块T因為認(rèn)識原因仍然未能對上述兩家公司進行處理。
經(jīng)泰州市高港區(qū)檢察院提起行政公益訴訟,泰州高港區(qū)法院認(rèn)為當(dāng)?shù)厮块T不履行長江采砂監(jiān)管法定職責(zé)行為違法,并判決水利部門對江漢公司、江潤公司的非法采砂行為作出處理。最終水利部門分別對江漢公司、江潤公司罰款25萬元。
“我們提起行政公益訴訟,絕不是有意和水利部門過不去,而是想通過這樣,督促水利部門及時查處非法采砂行為。這樣做非但沒有影響反而促進了我們和水利局的正常交流,如今,水利部門經(jīng)常邀請我們聯(lián)合巡查執(zhí)法活動。” 泰州市高港區(qū)檢察院副檢察長、時任泰州市檢察院民行處處長劉艷告訴長安君。
長江江豚的生長環(huán)境怎么樣?
帶著這個好奇,長安君和其他大V一同登上了開往長江南京段的巡邏艇?!斑@一帶便是江豚經(jīng)常出沒的區(qū)域,可惜今天不太巧,江豚害羞了!”曹莉莉指著一片靠近長江大橋的江面對長安君說。
南京、鎮(zhèn)江、泰州等地的檢察官們和來自全國各地的互聯(lián)網(wǎng)大V一起,將由濁轉(zhuǎn)清的長江水樣本緩緩灑入江中。
那一刻,長安君仿佛聽到了水中江豚空靈的歌聲。萬物有靈且美,地球上如果只剩人類,人類也無法茍活。
這一瓶瓶日漸清澈的長江水,就是送給江豚的最好禮物!