未成年人“隱形輟學(xué)”，既是影響青少年健康成長的隱患，也是誘發(fā)未成年人違法犯罪的重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。今年以來，北鎮(zhèn)市人民檢察院在辦案中敏銳捕捉這一問題，依托大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型深挖根源、精準(zhǔn)施策，制發(fā)靶向性檢察建議，不僅推動(dòng)本地控輟保學(xué)工作從表面核查轉(zhuǎn)向深層治理，更以跨區(qū)域檢察協(xié)作為紐帶，將治理效能輻射至千里之外，勾勒出“個(gè)案辦理—類案監(jiān)督—全域治理”的檢察履職新圖景。
檢察官與涉案輟學(xué)學(xué)生家長溝通復(fù)學(xué)方案
從個(gè)案破題到類案深挖
大數(shù)據(jù)鎖定輟學(xué)與涉罪關(guān)聯(lián)
問題的線索，源于一起未成年人結(jié)伙盜竊案件。承辦檢察官在審查案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，涉案的3名初中生本應(yīng)坐在課堂里，卻因結(jié)交社會(huì)不良青年滋生厭學(xué)情緒，長期脫離學(xué)校監(jiān)管，最終走上“拽車門”盜竊的違法道路。更令人揪心的是，這幾名孩子的家長均坦言已無力管教。
是極端個(gè)案，還是潛藏的普遍風(fēng)險(xiǎn)？
為驗(yàn)證這一判斷，北鎮(zhèn)市檢察院沒有就案辦案，而是迅速啟動(dòng)類案分析機(jī)制。該院調(diào)取整合近三年全市未成年人違法犯罪數(shù)據(jù)、學(xué)籍信息及學(xué)業(yè)考試記錄，借助大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型開展深度碰撞比對。精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)比對結(jié)果，不僅為“輟學(xué)與未成年人違法犯罪高度關(guān)聯(lián)”的論斷提供了堅(jiān)實(shí)支撐，更清晰勾勒出學(xué)籍管理、家校共育中的盲區(qū)與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
靶向施策才能精準(zhǔn)發(fā)力。北鎮(zhèn)市檢察院隨即向北鎮(zhèn)市教育局制發(fā)社會(huì)治理檢察建議，重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測、落實(shí)精準(zhǔn)幫扶、健全聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制、提升學(xué)校教育吸引力等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出具體可行的改進(jìn)舉措，為控輟保學(xué)工作指明了實(shí)踐路徑。
從本地治理到跨省聯(lián)動(dòng)
檢察協(xié)作打破地域壁壘
在深耕本地治理的同時(shí)，一起跨省電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案拓展了北鎮(zhèn)未檢的履職視野。
該案中，兩名未成年嫌疑人來自千里之外的四川省樂山市馬邊彝族自治縣。他們因早年輟學(xué)、失管失教，最終淪為詐騙分子的幫兇，多次跨越省份實(shí)施違法犯罪行為。這一案件讓檢察官深刻認(rèn)識(shí)到：未成年人保護(hù)沒有地域界限，檢察監(jiān)督更不能畫地為牢。
立足辦案職能，北鎮(zhèn)市檢察院在妥善處理案件的同時(shí)，第一時(shí)間梳理案件中暴露的輟學(xué)隱患、社會(huì)調(diào)查情況及控輟保學(xué)工作建議，通過檢察系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)作渠道，同步移送至馬邊彝族自治縣人民檢察院，建議當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)關(guān)注類似問題，共同織密未成年人保護(hù)網(wǎng)。
這一舉措打破了地域阻隔，激活了跨區(qū)域檢察協(xié)作機(jī)制，讓源自遼寧北鎮(zhèn)的一份檢察建議，在千里之外的四川落地生根，實(shí)現(xiàn)了“辦好一案、警示一方、治理一片”的效能躍升。
從監(jiān)督發(fā)力到社會(huì)共治
154條風(fēng)險(xiǎn)線索被成功鎖定
檢察建議的生命力在于落實(shí)。為確保監(jiān)督實(shí)效，北鎮(zhèn)市檢察院持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，與教育部門同向發(fā)力、同頻共振。近日，北鎮(zhèn)市教育局的復(fù)函傳來了令人振奮的治理成效。
如今，北鎮(zhèn)市已構(gòu)建起嚴(yán)密的動(dòng)態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，控輟保學(xué)工作從“普適化管理”邁向“精準(zhǔn)化干預(yù)”。通過全面排查，全市154名疑似“隱形輟學(xué)”的學(xué)生被成功鎖定，全部納入“一生一案”管理庫，接受針對性的幫扶引導(dǎo)，標(biāo)志著檢察監(jiān)督的觸角已延伸至未成年人保護(hù)的“最后一公里”。
“以數(shù)據(jù)賦能，讓監(jiān)督更精準(zhǔn)；以跨省聯(lián)動(dòng)，讓保護(hù)無邊界；以持續(xù)跟進(jìn)，讓治理更有效?！北辨?zhèn)市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是對“高質(zhì)效辦好每一起案件”的生動(dòng)踐行。一份檢察建議的輻射效應(yīng)已然顯現(xiàn)，但北鎮(zhèn)市檢察院守護(hù)未成年人健康成長的腳步從未停歇。