自今年年初“一社區(qū)（村）一法律顧問”工作開展以來，截至目前，沈陽市共有239家律師事務所、1392名律師參與了“一社區(qū)（村）一法律顧問”，實現(xiàn)了與全市2454個社區(qū)（村）的全部對接，完成了全市社區(qū)（村）法律服務全覆蓋的工作目標。
律師普法進鄉(xiāng)鎮(zhèn)
? ? ? ? ?聲音——“‘一社區(qū)（村）一法律顧問’工作是公共法律服務體系建設的一項重要內(nèi)容，通過為每個村（社區(qū)）配備一名律師擔任法律顧問，引導廣大干部群眾運用法治思維和法治方式管理基層公共事務、化解矛盾糾紛、維護自身權(quán)益，對于維護基層社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。”——沈陽市司法局黨組書記、局長董開德
? ?變化——村里有了免費法律顧問
“以前村民不懂法，出了事只知道纏著政府鬧?，F(xiàn)在村里有了免費法律顧問，村民咨詢法律問題、依法維權(quán)都有了幫手?！毙旅袷袞|蛇山子鎮(zhèn)太平村黨支部書記唐豐高興地說。
唐豐介紹，新民市東蛇山子鎮(zhèn)太平村為貫徹國家農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新村集體經(jīng)濟發(fā)展途徑及增收模式，開展了綜合農(nóng)業(yè)試點合作項目，由于該項目重大，涉及到太平村13000畝土地，600余戶，2200多口村民的切身利益，為此太平村希望能夠得到相關(guān)的法律幫助。
“以前遇到這樣的問題，最擔心的就是怕有村民鬧事，現(xiàn)在我們有法律顧問了，可以通過法律途徑解決問題。”唐豐對記者說。唐豐口中提到的法律顧問就是北京盈科（沈陽）律師事務所（以下簡稱“盈科沈陽”）。
在村黨支部向盈科沈陽尋求幫助后，該律所管委會副主任陳浩律師帶領(lǐng)劉璠、佟健、孫國邦、楊威等多名律師為太平村的這個合作項目提供了法律服務。
唐豐介紹，盈科沈陽的律師和東蛇山子鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站有關(guān)負責人，以及太平村黨支部成員一起就該農(nóng)業(yè)項目合同的經(jīng)濟合同法律風險防范進行了研討，律師們抓住該項目合同的風險要點，深入淺出地為村鎮(zhèn)干部講解了該項目的各種風險點的預判，并在合同簽訂上給予了全面的合同風險告知，以期使該項目順利進行后續(xù)的接洽工作。
“貧困地區(qū)大多是法治建設比較薄弱的地區(qū)。沈陽司法行政系統(tǒng)在助力脫貧攻堅工作中，整合公共法律服務資源，加快推進‘一村（社區(qū)）一法律顧問’進程，有效彌補貧困地區(qū)法律服務資源緊缺問題?！鄙蜿柺兴痉ň致蓭煿芾硖幪庨L信萍告訴記者。
據(jù)了解，沈陽市司法局制定了“屬地優(yōu)先、就近服務”的原則，優(yōu)化配置律師資源。將市直屬律師事務所配置到郊區(qū)縣（市），協(xié)會領(lǐng)導分片負責，責任到人，選派一批熱心公益事業(yè)、責任心強、有大局意識的優(yōu)秀律師與這些社區(qū)（村）對接，為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。
提升——讓服務更貼心
前不久，北京大成（沈陽）律師事務所劉暢律師接到對接的康平縣小城子鎮(zhèn)腰斷村黨支部書記魏國輝的微信，咨詢村民民間借貸案件在執(zhí)行階段的法律規(guī)定和注意事項。劉暢第一時間進行了解答，并告知可以幫助溝通執(zhí)行和解事宜。
“只要村民有需要，都可以通過電話、微信群等形式與顧問律師聯(lián)系，我們線上線下隨時為群眾免費解答所有法律問題?！眲痴f。
北京大成（沈陽）律師事務所李盾律師告訴記者，康平縣東升鄉(xiāng)靠山屯村黨支部書記楊榮濤也通過微信的方式向其咨詢，“村里十余戶農(nóng)民根據(jù)政策領(lǐng)取了互助資金1萬元后，逾期不履行還款義務?？煞裣纫詴嫘问蕉酱俎r(nóng)戶還款再走訴訟。您能予以法律幫助，提供政策文件、借款合同等材料嗎？”“我收到微信后，第一時間組織法律顧問團隊為其免費擬定了催款函模板?！崩疃苷f。
據(jù)信萍介紹，沈陽市“一社區(qū)（村）一法律顧問”工作運用“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務”的理念，每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）司法所建立1個法律顧問服務微信群。
截至目前，全市以司法所牽頭建立了律師法律服務微信群208個，便于律師及時、高效地滿足基層群眾的法律服務需求。
效果——法律顧問助力基層治理
“今年8月，遼中區(qū)楊士崗鎮(zhèn)前尖山子村13戶瓜農(nóng)向鎮(zhèn)政府反映其因種植網(wǎng)紋瓜被拒收購，造成嚴重經(jīng)濟損失?！北本┦泻铺煨藕停ㄉ蜿枺┞蓭熓聞账芯蓭熁貞洝ｋS后，尚君律師帶領(lǐng)法律顧問團隊孫宇、時凱律師來到前尖山子村，向瓜農(nóng)了解情況，及時進行法律援助，并配合鎮(zhèn)司法所姜所長進行人民調(diào)解。經(jīng)過法律顧問團隊的努力，最大限度地為瓜農(nóng)維權(quán)，瓜農(nóng)得到了滿意的答復。
10月18日，新民市羅家房鎮(zhèn)羅家房村民有土地糾紛情況，盈科沈陽法律顧問團隊——萬晶律師小組得知該村有相關(guān)法律需求，立即與組內(nèi)成員劉強律師團隊溝通，并前往羅家房村委會協(xié)助處理。
在仔細詢問后，了解到這是一起由土地分包引發(fā)的糾紛——該村1998年土地改革時，付某（當事人）因欠村里土地費導致遲遲無法分配土地，后付某的侄子張某（對方當事人）同意借錢給付某償還村里的欠款，并與村里簽訂了土地承包協(xié)議，后該村將土地分給付家，又于2004年為付某辦理了土地證。但該土地始終由張某耕種使用至今?，F(xiàn)今雙方各執(zhí)一詞，均認為該土地系歸各自所有，要求村委會予以解決。
盈科沈陽法律顧問團隊介入后，針對事實，從國家土地政策及民事合同效力等法律角度為雙方當事人進行了講解，以期促成雙方達成調(diào)解。
記者注意到，沈陽市“一社區(qū)（村）一法律顧問”工作開展以來，各地法律顧問在司法行政機關(guān)指導下，重點圍繞影響農(nóng)村穩(wěn)定的突出問題，特別是在征地拆遷補償、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、老人贍養(yǎng)等易產(chǎn)生矛盾糾紛的領(lǐng)域，有針對性開展法治宣傳教育，引導群眾以合法方式和途徑表達自身利益訴求。
法律顧問還通過擔任兼職人民調(diào)解員等形式，參與矛盾糾紛排查調(diào)處工作，為調(diào)解組織調(diào)處重大疑難矛盾糾紛提供法律意見，協(xié)助村（社區(qū)）組織處理信訪案件，化解了一大批困擾基層的不穩(wěn)定案（事）件。
【專訪】
把法治思維和法治方式管理引入社區(qū)（農(nóng)村）——專訪省律師協(xié)會副會長、沈陽市律師協(xié)會會長、北京大成（沈陽）律師事務所主任孫長江
? ?《遼寧法制報》：請介紹一下沈陽“一社區(qū)（村）一法律顧問”的工作目標和原則。
孫長江：我們的工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習、貫徹黨的十九大精神，以建設平安沈陽、法治沈陽為目標，組織律師多渠道、常態(tài)化參與社區(qū)的法律服務工作，打造基層法律服務惠民平臺，使基層群眾自治組織逐步形成以法治思維和法治方式管理社區(qū)（村）公共事務，推動法律服務向社區(qū)、農(nóng)村延伸，促進基層民主法治建設，為實現(xiàn)沈陽老工業(yè)基地全面振興提供有力的法治保障。
《遼寧法制報》：讓律師進到村子（社區(qū)）為大家處理家長里短的小事，律師們愿意參與嗎？
孫長江：我們律師始終十分關(guān)注遼沈地區(qū)的經(jīng)濟和法治建設，并愿意為遼沈地區(qū)未來的振興和發(fā)展貢獻綿薄之力。所以無論大案小案，我們都會盡心辦理。
在2018年7月前，全市所有社區(qū)（村）都已經(jīng)有律師擔任法律顧問，律師們也積極參與到此項工作中，為百姓提供了滿意的法律服務。
《遼寧法制報》：請簡單總結(jié)一下這項活動在推進中的亮點，以及對于明年繼續(xù)推進這項工作，沈陽律協(xié)有什么具體打算？
孫長江：本次活動是將法律服務延伸至社區(qū)、農(nóng)村的積極實踐，對于切實增強廣大基層干部群眾的法律意識，促進基層民主法治建設有著重要意義。
今后將努力把法治思維和法治方式管理引入社區(qū)、農(nóng)村，引導群眾依法反映利益訴求，幫助群眾逐步養(yǎng)成知法守法、依法辦事的自覺性，有效構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系。