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《遼寧省推進“最多跑一次”規(guī)定》9月實施 我省出臺全國首部推進政務服務“最多跑一次”省政府規(guī)章

來源:遼寧法制報 | 作者:記者 欒嵐 | 發(fā)布時間: 2019-07-12 09:03

  本報訊 記者昨日獲悉,為增強政府公信力和執(zhí)行力,推動政府治理體系和治理能力現代化,為優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境提供法治保障,我省將《遼寧省推進“最多跑一次”規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)列入省政府2019年立法計劃。日前,省政府常務會議審議通過《規(guī)定》于9月1日起實施。我省出臺的《規(guī)定》是全國首部推進政務服務“最多跑一次”省政府規(guī)章。

  據悉,針對政務服務方面存在的信息共享程度不夠、辦事程序和環(huán)節(jié)繁雜、辦事材料較多、辦事時限較長、辦事效率較低等突出問題,《規(guī)定》主要通過推進審批制度改革,梳理政務服務高頻事項,編制出臺我省統一標準的適用“最多跑一次”的一件事及其辦事事項清單,推動一體化政務服務平臺建設,構建省、市、縣三級統一的一體化、標準化在線政務服務平臺體系,完善以綜合政務服務機構為依托的“一站式”集中服務功能,建立“一窗受理”平臺,最終實現企業(yè)群眾辦事“最多跑一次”。

  全面推行“最多跑一次”事項的清單管理?!兑?guī)定》要求,省營商環(huán)境建設主管部門應當組織有關部門編制全省統一標準的、適用“最多跑一次”的一件事及其辦事事項清單,并按照國家和省有關規(guī)定實行動態(tài)調整,在省政務服務網公布。行政機關應當將本部門“最多跑一次清單”在其門戶網站和其他方便群眾查詢的媒體上公布。市、縣政府可以結合本地實際,對“最多跑一次清單”予以補充。“最多跑一次清單”應當按照規(guī)范化、標準化要求編制每件事及其事項的辦事指南。辦事指南應當包含政務服務事項的名稱、受理條件、申請材料、辦事流程、辦事依據、辦事時限、容缺受理范圍等。

  積極完善一體化在線服務平臺?!兑?guī)定》要求,省、市、縣政府應當整合分散的政務服務資源和審批服務系統,構建全省統一的一體化、標準化在線政務服務網,加快通過數據共享實現申請人辦事“一網通辦”;編制省政務信息資源目錄,將各部門政務信息系統納入數據共享交換平臺;市、縣政府應當完善以本地區(qū)綜合行政服務機構為依托的“一站式”集中服務,設立集中辦事的綜合服務窗口,統一辦理政務服務事項。

  逐步提高便利化服務水平?!兑?guī)定》要求,省營商環(huán)境建設主管部門應當組織有關部門依托省政務服務網,建立統一的政務服務身份認證系統,避免申請人辦事在不同地區(qū)和部門系統重復注冊驗證;建設全省一體化在線政務服務網移動端,推動通過網站、移動終端APP、微信等各類服務載體和渠道為申請人提供服務。具備線上申請條件的,申請人可以選擇線上或者線下方式提出辦事申請。

  證明事項實行告知承諾制。《規(guī)定》要求,除直接涉及國家安全、生態(tài)環(huán)境保護和直接關系公民人身、重大財產安全的證明事項外,行政機關應當根據實際情況,對證明事項實行告知承諾制,并向社會公布;行政機關應當依法建立申請人誠信檔案和虛假承諾黑名單制度;未實行告知承諾制的證明事項實行清單式管理,行政機關和公用企業(yè)事業(yè)單位應當通過省政務服務網對外公布。