司法公開(kāi)是法治社會(huì)一項(xiàng)基本的司法原則，也是公民權(quán)保障的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
三年來(lái)，在最高人民法院的部署和統(tǒng)一指導(dǎo)下，全省各級(jí)法院堅(jiān)持效果導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真動(dòng)員部署，主動(dòng)開(kāi)展工作，有效破解難題，切實(shí)將庭審公開(kāi)工作不斷推向深入。
頒證活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng) 記者 蔡冰 攝
“一把手工程”的五大舉措
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是信息技術(shù)的快速發(fā)展，人民群眾對(duì)司法的需求更加多元，對(duì)司法公開(kāi)的期望也越來(lái)越高。庭審是審判工作的核心環(huán)節(jié)，庭審視頻公開(kāi)自然而然成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代司法公開(kāi)最集中、最徹底的方式，也自然而然成為“陽(yáng)光司法”最直接的表現(xiàn)形式。
據(jù)了解，我省法院庭審公開(kāi)工作始于2008年下半年，依托省高級(jí)人民法院互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行，是全國(guó)較早獨(dú)立開(kāi)展庭審互聯(lián)網(wǎng)直播工作的省份之一。
全國(guó)法院統(tǒng)一庭審公開(kāi)平臺(tái)——中國(guó)庭審公開(kāi)網(wǎng)開(kāi)通后，特別是2018年以來(lái)，省法院黨組高度重視依托該平臺(tái)開(kāi)展庭審直播工作，黨組書(shū)記、院長(zhǎng)張學(xué)群多次主持召開(kāi)黨組會(huì)，專(zhuān)門(mén)研究、部署庭審公開(kāi)工作。各級(jí)法院認(rèn)真落實(shí)省法院的要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高要求，科學(xué)整合原有資源。
通過(guò)三級(jí)法院的不懈努力，2018年下半年，全省128家法院全部開(kāi)展了庭審直播工作，今年以來(lái)，基本實(shí)現(xiàn)了全省所有法院、所有法官、所有公開(kāi)開(kāi)庭案件庭審直播全覆蓋的目標(biāo)。
為了確保庭審直播工作高效健康有序開(kāi)展，省法院要求全省法院將庭審公開(kāi)作為“一把手工程”抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，明確職責(zé)分工，理順工作機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作方式，堅(jiān)持效果導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，以五大舉措激發(fā)了全省法官的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性：
——堅(jiān)持通報(bào)制度。省法院每月通報(bào)各地區(qū)、各法院庭審直播數(shù)據(jù)，每季度通報(bào)全省法院庭審直播工作開(kāi)展情況并提出下一步工作要求。
——建立督促機(jī)制。省法院院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作落后法院的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，不定期向工作落后的中級(jí)法院、基層法院院長(zhǎng)發(fā)送工作提示函，督促主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視本院或者轄區(qū)法院庭審公開(kāi)工作，采取措施，進(jìn)一步推進(jìn)庭審直播工作。
——強(qiáng)化工作調(diào)度。省法院不定期地對(duì)庭審公開(kāi)工作進(jìn)行視頻調(diào)度，安排先進(jìn)法院作經(jīng)驗(yàn)介紹，落后法院作表態(tài)發(fā)言，以先進(jìn)促后進(jìn)。
——堅(jiān)持考評(píng)制度。將庭審公開(kāi)工作開(kāi)展情況納入各級(jí)法院和法官個(gè)人績(jī)效考評(píng)，并作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
——開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。2018年，省法院聯(lián)合中國(guó)庭審公開(kāi)網(wǎng)、新浪司法頻道組織開(kāi)展了遼寧法院“院領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)庭庭審直播示范月”活動(dòng)，各級(jí)法院院領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，有力推進(jìn)了全省法院庭審直播工作，取得較好社會(huì)效果，得到最高人民法院充分肯定。
“以直播為原則，以不直播為例外”
記者在采訪(fǎng)中了解到，為健全工作機(jī)制、抓好庭審公開(kāi)制度的建設(shè)與落實(shí)，2018年，省法院先后出臺(tái)了《關(guān)于省法院依托中國(guó)庭審公開(kāi)網(wǎng)開(kāi)展庭審直播工作的暫行辦法》《關(guān)于全省法院依托中國(guó)庭審公開(kāi)網(wǎng)開(kāi)展庭審直播工作的意見(jiàn)（試行）》等指導(dǎo)性文件，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作要求，規(guī)范操作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)了庭審直播工作的制度化以及“以直播為原則，以不直播為例外”的常態(tài)化。
今年，省法院組織全省三級(jí)法院開(kāi)展了庭審直播百日競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)各級(jí)法院落實(shí)“以直播為原則，以不直播為例外”的工作要求。
3年來(lái)，遼寧法院充分依托既有的工作基礎(chǔ)和信息化系統(tǒng)，目標(biāo)明確、步伐穩(wěn)妥、措施有力，庭審公開(kāi)力度不斷加大，庭審直播工作取得了跨越式的發(fā)展。
2018年，全省法院庭審直播39950場(chǎng)，是上年同期的11.2倍，扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)落后局面；2019年前三季度，全省法院庭審直播100817場(chǎng)，同比上升571.17%，已接近實(shí)現(xiàn)進(jìn)入全國(guó)法院第一方陣的既定目標(biāo)。
“司法公開(kāi)工作永遠(yuǎn)在路上。”在10月23日舉行的中國(guó)庭審公開(kāi)網(wǎng)庭審直播第500萬(wàn)場(chǎng)頒證活動(dòng)上，省法院副院長(zhǎng)吳廷飛表示，在最高人民法院的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，遼寧法院將進(jìn)一步堅(jiān)定全面推進(jìn)庭審公開(kāi)的決心和信心，有效回應(yīng)人民群眾旁聽(tīng)庭審、了解庭審、監(jiān)督庭審的現(xiàn)實(shí)需求，切實(shí)將庭審公開(kāi)工作不斷推向深入，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，為加快構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的“陽(yáng)光司法”機(jī)制，為全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出新的更大貢獻(xiàn)。
10月23日，中國(guó)庭審公開(kāi)網(wǎng)庭審直播第500萬(wàn)場(chǎng)頒證活動(dòng)在省高級(jí)人民法院舉行，我省三家中院、十家基層法院榮獲“遼寧省優(yōu)秀直播法院”證書(shū)，沈陽(yáng)市沈河區(qū)人民法院楊曉霞法官榮獲“遼寧省優(yōu)秀直播法官”證書(shū)，活動(dòng)還頒發(fā)了“遼寧省最受關(guān)注直播案件”證書(shū)。
獲獎(jiǎng)感言（摘取部分內(nèi)容）
獲獎(jiǎng)法院代表：大連市中級(jí)人民法院
近年來(lái)，大連法院的庭審直播工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，截至今年10月20日，大連全市法院共直播庭審28623場(chǎng)次，其中大連中院直播2300場(chǎng)次。通過(guò)庭審直播，充分展示了大連法院的司法水平和良好形象，也標(biāo)志著大連法院的司法公開(kāi)工作取得了階段性進(jìn)展。
早在2017年，大連中院就出臺(tái)了《庭審直播規(guī)范》，實(shí)現(xiàn)員額法官庭審直播全覆蓋、常態(tài)化，2018年進(jìn)一步明確要求——凡公開(kāi)開(kāi)庭案件均進(jìn)行庭審直播。3年來(lái)，院黨組持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施保障，于2016年完成全部科技法庭建設(shè)，全面啟動(dòng)庭審錄音錄像工作；2017年建成大連訴訟服務(wù)網(wǎng)庭審直播平臺(tái)并直播庭審2419場(chǎng)；2018年9月省法院召開(kāi)庭審公開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，將全部科技法庭接入中國(guó)庭審公開(kāi)網(wǎng)，截至10月20日，依托該平臺(tái)直播庭審3576場(chǎng)。
我們舉辦法官論壇，專(zhuān)題講解“如何駕馭庭審、提高庭審質(zhì)量”，組織法官學(xué)習(xí)觀(guān)摩全國(guó)優(yōu)秀庭審視頻；制定各類(lèi)案件庭審規(guī)范13個(gè)，有效提升庭審直播專(zhuān)業(yè)水平；加強(qiáng)庭審質(zhì)量評(píng)查，連續(xù)兩年隨機(jī)抽取每名法官的直播案件進(jìn)行評(píng)查；上線(xiàn)運(yùn)行庭審巡查系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間督促整改；定期通報(bào)庭審直播情況，并在季度審判質(zhì)效工作會(huì)上進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度；將庭審直播納入績(jī)效考核，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不予直播的進(jìn)行扣分，并實(shí)行“一票否決”，有效地激發(fā)干警庭審直播的積極性。
下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)中央和上級(jí)法院相關(guān)部署，真抓實(shí)干、繼續(xù)努力，推動(dòng)大連法院庭審直播工作再上新臺(tái)階。
獲獎(jiǎng)個(gè)人代表：沈陽(yáng)市沈河區(qū)人民法院 楊曉霞
我是一名在基層法院工作了20多年的普通女法官，仍記得，我們?cè)阢U打字﹑油印刷判決書(shū)的年代，當(dāng)事人手捧著字跡不清的判決書(shū)，質(zhì)問(wèn)我們審判流程的尷尬；因缺少法庭用房，只好在辦公室調(diào)解案件的無(wú)奈。而到今天，科技發(fā)展日新月異，我們已經(jīng)開(kāi)始實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公、庭審網(wǎng)上直播、審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)上網(wǎng)，不管是物質(zhì)裝備還是審判環(huán)境，都發(fā)生了質(zhì)的飛躍。
2018年底，中國(guó)法院國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)站給我頒發(fā)了獲獎(jiǎng)證書(shū)。今年以來(lái)，我開(kāi)庭已直播173場(chǎng)。
通過(guò)自己近年來(lái)庭審直播工作的親身體驗(yàn)，我更深刻地理解了司法公開(kāi)的重要意義，它讓我時(shí)刻注意言行舉止，更嚴(yán)謹(jǐn)審慎地辦好每一起案件，確保每一次庭審直播在公開(kāi)、有序的狀態(tài)下進(jìn)行，讓越來(lái)越多的人共享“陽(yáng)光司法”的溫暖。
獲獎(jiǎng)單位以及個(gè)人名單
遼寧省優(yōu)秀直播法院：
大連市中級(jí)人民法院
沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院
錦州市中級(jí)人民法院
沈陽(yáng)市沈河區(qū)人民法院
大連市甘井子區(qū)人民法院
沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)人民法院
大連市沙河口區(qū)人民法院
大連市普蘭店區(qū)人民法院
大連市中山區(qū)人民法院
大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院
沈陽(yáng)市和平區(qū)人民法院
沈陽(yáng)市沈北新區(qū)人民法院
沈陽(yáng)市大東區(qū)人民法院
遼寧省優(yōu)秀直播法官：
沈陽(yáng)市沈河區(qū)人民法院 楊曉霞
遼寧省最受關(guān)注直播刑事案件：沈陽(yáng)市沈河區(qū)人民法院審判員黃鋼擔(dān)任審判長(zhǎng)并主審，與人民陪審員高璇、郭輝組成合議庭審理的（2018）遼0103刑初836號(hào)案件
遼寧省最受關(guān)注直播民事案件：盤(pán)錦市大洼區(qū)人民法院審判員吳軍擔(dān)任審判長(zhǎng)并主審，與人民陪審員李會(huì)新、李正玉組成合議庭審理的（2018）遼1104民初2907號(hào)案件
遼寧省最受關(guān)注直播行政（賠償）案件：省高級(jí)人民法院審判員康憲雷擔(dān)任審判長(zhǎng)并主審，與審判員徐桂伶、武江組成合議庭審理的（2017）遼行終408號(hào)案件