本報訊 記者昨日獲悉，省全面推進依法行政工作領導小組辦公室近日印發(fā)《政府規(guī)章備案審查實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。
《實施方案》就政府規(guī)章備案審查工作提出四個方面的重點舉措：
一是明確備案審查的范圍和主體。方案所稱政府規(guī)章，是指我省設區(qū)的市人民政府根據法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和省政府規(guī)章，依照國務院《規(guī)章制定程序條例》制定的規(guī)章。政府規(guī)章應當依法由設區(qū)的市人民政府向國務院、設區(qū)的市的人民代表大會常務委員會、省人民代表大會常務委員會和省人民政府備案。市司法行政部門具體負責本市政府規(guī)章的備案工作。省司法行政部門依法具體負責政府規(guī)章的備案審查工作，對全省政府規(guī)章備案審查工作實施指導和監(jiān)督。
二是明確備案審查的程序和時限。政府規(guī)章應當自政府規(guī)章公布之日起30日內，送省司法行政部門備案。報送政府規(guī)章備案應當提交備案報告、政府規(guī)章正式文本和說明。符合上述要求的，予以備案登記；不符合要求的，暫緩辦理備案登記；補充或者重新報送備案符合規(guī)定的，予以備案登記。
三是明確備案審查的形式和內容。省司法行政部門對報送備案的政府規(guī)章組織開展集中審查和專家、律師協(xié)助審查，著重對規(guī)章是否存在超越法定權限、違反法律和行政法規(guī)有關規(guī)定等突出問題進行審查。內容技術性、專業(yè)性較強的，可以通過召開論證會、書面征求意見等方式向相關領域的專家、專業(yè)組織進行咨詢。
四是明確備案審查出的問題整改。規(guī)章制定超越權限、違反上位法或者違背法定程序的，省司法行政部門應建議制定機關及時糾正，拒不糾正的，省司法行政部門提出處理意見報請省人民政府予以撤銷，并通知制定機關。
《實施方案》強調，要加強政府規(guī)章備案審查組織保障，完善目錄報送、動態(tài)清理、公眾提請審查建議、責任追究等四項機制，推動政府規(guī)章備案審查各項舉措取得實效。