堅(jiān)持深挖整治和長(zhǎng)效常治“兩翼齊飛”
——全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“12345計(jì)劃”權(quán)威解讀
本報(bào)訊 1月9日，省掃黑辦主任（擴(kuò)大）會(huì)議在沈陽(yáng)召開。會(huì)議明確提出，今年，我省將聚焦掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“12345計(jì)劃”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化斗爭(zhēng)精神，確保深挖整治和長(zhǎng)效常治“兩翼齊飛”。
那么，何為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“12345計(jì)劃”？對(duì)此，本報(bào)邀請(qǐng)省委政法委副書記、省掃黑辦副主任馬廷棟對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“12345計(jì)劃”進(jìn)行全面解讀。
“1”是指圍繞一個(gè)目標(biāo)。2020年全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作要圍繞實(shí)現(xiàn)繼續(xù)“走在全國(guó)前列”的目標(biāo)持續(xù)健康深入推進(jìn)。
“2”是指實(shí)現(xiàn)兩翼發(fā)力。兩翼即深挖整治、長(zhǎng)效常治。深挖整治要決戰(zhàn)決勝，堅(jiān)決把黑惡勢(shì)力打深打透；長(zhǎng)效常治要有力推進(jìn)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，完善制度機(jī)制，鞏固發(fā)展斗爭(zhēng)成果。
“3”是指完善3項(xiàng)機(jī)制。一是完善依法辦案機(jī)制。健全線索核查反饋回應(yīng)機(jī)制，將提級(jí)管轄、異地偵辦、提前介入等確立為常態(tài)化工作機(jī)制，健全紀(jì)法協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是完善鏟除土壤機(jī)制。深化服務(wù)管理工作，健全基層矛盾化解機(jī)制，推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，規(guī)范宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制，形成全方位發(fā)動(dòng)、全社會(huì)參與的導(dǎo)向。三是完善統(tǒng)籌評(píng)價(jià)機(jī)制。以人民群眾獲得感、幸福感、安全感為導(dǎo)向，建立科學(xué)化、透明化、可預(yù)期的考核評(píng)價(jià)體系。
“4”是指開展4項(xiàng)專項(xiàng)整治。一是重點(diǎn)地區(qū)整治。重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部等高危、復(fù)雜地區(qū)。密切跟蹤群眾反映強(qiáng)烈的治安問(wèn)題，因地制宜開展專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)。二是重點(diǎn)行業(yè)整治。重點(diǎn)整治金融放貸、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)流通、自然環(huán)保、文化旅游等行業(yè)和新興行業(yè)存在的問(wèn)題。行業(yè)主管部門要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，確保按期整治到位。健全政法機(jī)關(guān)與行業(yè)主管部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將“三書一函”作為行業(yè)治亂的切入口，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化以案促改。三是基層建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)整治。重點(diǎn)整治基層組織軟弱渙散、農(nóng)村宗族派系爭(zhēng)斗干擾基層建設(shè)、涉黑涉惡勢(shì)力把持基層政權(quán)、基層執(zhí)法部門失職縱容黑惡滋生等問(wèn)題。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，堅(jiān)持一案一整頓、一村一策略，全面清理受過(guò)刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問(wèn)題的村干部，從嚴(yán)把好聯(lián)審關(guān)、任免關(guān)、履職關(guān)，將村“兩委”打造成基層戰(zhàn)斗堡壘。四是網(wǎng)絡(luò)空間整治。把網(wǎng)絡(luò)空間作為重點(diǎn)領(lǐng)域，推行網(wǎng)上網(wǎng)下一體化打防管控，堅(jiān)決打擊涉互聯(lián)網(wǎng)黑惡犯罪，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)綜合治理體系建設(shè)，防止其成為滋生黑惡勢(shì)力的新溫床。
“5”是指推進(jìn)5項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是推進(jìn)線索核查工作。發(fā)揮各級(jí)線索核查中心作用，提升線索分析管理能力和戰(zhàn)果轉(zhuǎn)化率。開辟好“第二戰(zhàn)場(chǎng)”，利用部門優(yōu)勢(shì)，深挖余罪漏罪。二是推進(jìn)案件偵破工作。保持打擊黑惡勢(shì)力犯罪“力度不減、勢(shì)頭不變”，掀起新一輪強(qiáng)大攻勢(shì)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升辦案質(zhì)效，不枉不縱地把每一起案件都辦成鐵案。以“百日追逃”行動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)在逃人員的追捕力度，盡快完成目標(biāo)任務(wù)。三是推進(jìn)打“傘”打“財(cái)”工作。堅(jiān)持“四個(gè)緊盯”，實(shí)施回溯核查、擴(kuò)線深挖，確保打“傘”務(wù)盡。堅(jiān)持將查扣顯性“黑財(cái)”和深挖隱形“黑財(cái)”相結(jié)合，徹底鏟除黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。保護(hù)合法財(cái)產(chǎn)、合法經(jīng)營(yíng)。四是推進(jìn)督導(dǎo)整改工作。站在“兩個(gè)維護(hù)”的高度，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待整改工作，研究制定整改方案，倒排工期，對(duì)賬銷號(hào)，逐條逐項(xiàng)、逐案逐事抓好整改落實(shí)。五是推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)工作。抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升一線辦案干警準(zhǔn)確理解把握掃黑除惡法律政策能力和依法辦案水平。加強(qiáng)政法隊(duì)伍政治輪訓(xùn)、教育整頓、輪崗交流工作，完善政法干警依法履職保護(hù)等機(jī)制。