回應(yīng)群眾期盼 解決難點(diǎn)問題
一段時(shí)間以來，生活在山城本溪的居民有了這樣一些切實(shí)的感受：疑難戶口的辦理順暢了；被盜案件偵破后贓款贓物被追回了；遍布街巷的治安防控網(wǎng)絡(luò)讓百姓的安全感增強(qiáng)了……這些變化，標(biāo)志著本溪市公安改革取得了讓群眾滿意的成果。
實(shí)行公安改革是本溪市公安局為回應(yīng)群眾期盼、改進(jìn)公安工作、解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題所采取的具體措施。2015年以來，本溪市公安局緊緊圍繞全市深化改革部署要求，堅(jiān)持高站位統(tǒng)籌、高起點(diǎn)謀劃、高質(zhì)量推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，從“深化公安行政管理改革創(chuàng)新、深化警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革創(chuàng)新、深化權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革創(chuàng)新、深化基層基礎(chǔ)工作改革創(chuàng)新、深化警務(wù)體制改革創(chuàng)新和深化人民警察管理制度改革創(chuàng)新”六個(gè)方面重點(diǎn)突破，取得了可喜的成績。其中部分公安改革工作成果已經(jīng)走在全省乃至全國前列，多項(xiàng)工作得到了公安部和省公安廳的肯定。
推進(jìn)戶籍制度改革、創(chuàng)新行政管理服務(wù)方式、拓寬還權(quán)便民簡政通道，是深化公安行政管理改革的工作重點(diǎn)。今年3月，本溪滿族自治縣公安局堿廠派出所民警在入戶調(diào)查走訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)堿廠村村民魏相軍的兩個(gè)女兒由于種種原因均沒有戶口。本溪市公安局社區(qū)警務(wù)支隊(duì)了解情況后，立即組織專人走訪村委會(huì)、鄰居、學(xué)校和醫(yī)院等調(diào)查取證，并采集血樣檢驗(yàn)，待情況核實(shí)后，適時(shí)啟動(dòng)“疑難戶口集體審核制度”，最終為魏氏姐妹解決了困擾近20年的無戶口問題。當(dāng)堿廠派出所民警將魏氏姐妹戶口簿遞交魏相軍手中時(shí)，喜極而泣的他連聲感謝：“你們的恩情，我永生難忘。都說為民服務(wù)，我看公安機(jī)關(guān)就是咱們老百姓最親的親人。”疑難戶口集體審核制度是本溪公安改革針對戶籍政策覆蓋不到、處在政策邊緣等疑難戶口而進(jìn)行的一項(xiàng)戶籍制度改革。僅這項(xiàng)改革實(shí)施以來，已經(jīng)讓山城42名群眾享受到了改革的紅利。
在深化警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革工作中，本溪市公安局創(chuàng)新懲防犯罪工作機(jī)制，提出了“破案必追贓”工作要求。他們建立“一案一查”的倒查機(jī)制和“零追贓報(bào)告制度”，要求全市各級公安機(jī)關(guān)既要能破案，還要能追贓，把老百姓的損失減到最低。開展“破案必追贓”以來，共破獲侵財(cái)案件1833起，案件追贓663起，涉案價(jià)值2568萬元，追贓率49.1%，較往年同期提高40.6%，最大程度地挽回了被害人的經(jīng)濟(jì)損失。一位從事刑偵工作20多年的老刑警深有感觸地說：“以往我們破了案，能追多少贓就追多少?，F(xiàn)在不同了，破了案就必須千方百計(jì)地去追贓。工作強(qiáng)度是大了，但是看見老百姓拿回自己失而復(fù)得的東西時(shí)的笑臉，我們苦點(diǎn)累點(diǎn)也值得。”
發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾滿意，是深化基層基礎(chǔ)工作和深化警務(wù)體制改革創(chuàng)新，提高實(shí)際作戰(zhàn)能力，強(qiáng)化治安防控水平的根本和目標(biāo)。本溪市公安局以構(gòu)建“六張防控網(wǎng)”為依托，著力完善了地上地下廣覆蓋、網(wǎng)上網(wǎng)下全時(shí)空、區(qū)域整體一體化的防控體系。強(qiáng)力整合了“熱點(diǎn)、卡口、視頻”三大技術(shù)手段，在全市建成了3300個(gè)監(jiān)控頭、93處治安防范和交通管理卡口、70套“熱點(diǎn)信息采集”點(diǎn)位，實(shí)現(xiàn)了集約高效的工作目標(biāo)和對市區(qū)社會(huì)面重點(diǎn)部位的有效覆蓋。通過此平臺(tái)共抓獲現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人1736人、逃犯56人，破獲刑事案件2360起，全市110警情和可防性案件同比分別下降了32.8%和10.6%。公安消防部門研發(fā)了集“監(jiān)督檢查、防火巡查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳教育”于一體的消防巡查培訓(xùn)系統(tǒng)，成功探索出一條行之有效的消防監(jiān)督管理新路子。目前，該系統(tǒng)已應(yīng)用于全市840家一、二級重點(diǎn)列管單位，覆蓋巡查點(diǎn)位1.5萬余處，每天接收巡查信息2萬余條。2015年，全市火災(zāi)同比下降22.5%，安裝系統(tǒng)的840家單位均未發(fā)生火災(zāi)。
執(zhí)法公開、執(zhí)法公正，提升執(zhí)法公信力，是深化權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革創(chuàng)新的內(nèi)涵和要義。本溪市公安局制定出臺(tái)《本溪市公安局行政執(zhí)法公示制度》，將行政執(zhí)法內(nèi)容向行政管理相對人和社會(huì)公眾公開。每季度向市人大報(bào)備一次刑事強(qiáng)制措施使用情況，自覺接受人大監(jiān)督。在《本溪公安公共服務(wù)平臺(tái)》上試運(yùn)行案件信息查詢系統(tǒng)，提供刑事案件和治安案件信息在線查詢功能，提高辦案透明度。制定《本溪市公安局領(lǐng)導(dǎo)干部及內(nèi)部人員干預(yù)插手案件辦理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究暫行規(guī)定》，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大民警干預(yù)、插手案件辦理記錄、通報(bào)和責(zé)任追究等問題進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范，并將干預(yù)、插手案件辦理的情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系。嚴(yán)格落實(shí)了《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》和《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議規(guī)定》，實(shí)行“審核即考評、一案一考評”案件考評機(jī)制，統(tǒng)一考評標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化辦案人、審核人、審批人的執(zhí)法責(zé)任，全面堵塞執(zhí)法漏洞，以嚴(yán)格的監(jiān)督和責(zé)任追究促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量的提升。