“好在趕在這場大雨前解決了問題……”看著窗外的瓢潑大雨,大連市普蘭店區(qū)人民檢察院未成年人檢察部門檢察官王健感到一絲欣慰。一周前,她還在和同事四處奔波,走訪調查轄區(qū)中小學校園周邊情況。這次他們專項調查的目標是校園周邊的窨井蓋。
“今年3、4月份的時候,‘兩高一部’正式出臺了《關于辦理涉窨井蓋相關刑事案件的指導意見》和相關司法解釋。窨井蓋雖小,卻關乎人民群眾的生命安全。我們希望在進入多雨季節(jié)前的節(jié)點再仔細調查一遍,繼續(xù)做好中小學生復學復課保障工作?!蓖踅〗榻B道。
檢察官現(xiàn)場調查
6月2日,在走訪調查轄區(qū)某小學時,檢察官們突然發(fā)現(xiàn)在該校園周邊的道路上有多處窨井蓋破損或缺失?!皠e說好動的學生,來往接送學生的家長也很危險?!蓖踅≌f,“今年普蘭店地區(qū)的降雨次數(shù)及降雨量較以往明顯增多,路面在有積水的情況下,一不留心容易掉到窨井中?!?
現(xiàn)場拍照取證后,王健又找到該學校負責人及安全專干了解情況?!皬娜ツ觊_始,我們就跟相關行政單位反映了情況。今年學生復學前,我們又多次反映情況,找了兩家單位,可他們都說不歸自己管,后期又表示因為這些窨井蓋的尺寸特殊、大小不一,加上疫情的原因,需要再等等……”該學校安全專干說道。
保障學生“腳底下安全”刻不容緩。當日,王健分別向院領導和上級院匯報了這一線索,大連市檢察院認為,該案系涉及未成年人的公益訴訟案件,校園周邊的道路上窨井蓋破損問題嚴重,存在較大的安全隱患,相關行政機關未依法履職,建議發(fā)出訴前檢察建議。
次日,普蘭店區(qū)檢察院依法向相關行政機關發(fā)出訴前檢察建議。收到檢察建議后,相關行政單位立即行動,到達現(xiàn)場核實情況后,查找窨井蓋的責任單位,并立即尋找相應型號的窨井蓋進行修補、維護。
5天后,王健回訪時,校周邊所有破損的窨井蓋已經(jīng)全部被修繕完畢。相關行政單位表示,為避免類似問題再次出現(xiàn),將對轄區(qū)內(nèi)所有學校周邊開展清查,對存在缺失、破損等情況的窨井蓋建立排查整改臺賬,發(fā)現(xiàn)問題立即處理。同時,采納檢察機關提出的加強日常巡查和維護管理的建議,建立長效管理機制,切實保障學生等人群的人身安全和出行安全。
“該案從發(fā)現(xiàn)涉及未成年人公益訴訟線索到發(fā)出訴前檢察建議直至行政機關整改完畢,全程用時不足一周時間。更為重要的是,這次我們是從最高人民檢察院指導意見中發(fā)掘出了涉未公益訴訟線索,在領會指導意見的內(nèi)涵和精髓后活學活用,不僅保障了未成年人‘腳底下安全’,也實現(xiàn)了雙贏、多贏、共贏的多重效果,形成了檢察機關與行政機關的良性監(jiān)督模式,共同推進了嚴格執(zhí)法、公正司法,維護了未成年人的合法權益?!蓖踅「吲d地說。