20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決。實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。 1963年11月20日，毛澤東主席親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，推廣去做”。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”由此成為全國(guó)政法戰(zhàn)線一個(gè)膾炙人口的典型，成為全國(guó)綜治工作一面永久高揚(yáng)的旗幟。
2013年10月11日，習(xí)近平總書(shū)記就堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出重要指示強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重大意義，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，適應(yīng)時(shí)代要求，創(chuàng)新群眾工作方法，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題，把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好。
創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力，法治是發(fā)展的重要保障。2016年3月以來(lái)，沈陽(yáng)市公安局新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子充分認(rèn)識(shí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重大意義，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決新常態(tài)下的新問(wèn)題，緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，履行維穩(wěn)第一職責(zé)，踐行民本警務(wù)理念，緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保障人民安居樂(lè)業(yè)的職責(zé)使命，創(chuàng)造性地推出“進(jìn)企業(yè)、送服務(wù)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”活動(dòng)、萬(wàn)名民警“走基層、聯(lián)萬(wàn)家”愛(ài)民主題實(shí)踐活動(dòng)和“人民在我心中、警察在你身邊”招手就站、馬上就辦警務(wù)流動(dòng)服務(wù)三大載體，將其作為公安機(jī)關(guān)的民心工程、預(yù)警工程、維穩(wěn)工程、強(qiáng)基工程，也作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育自選動(dòng)作和實(shí)際檢驗(yàn)，從而打造新形勢(shì)下全國(guó)學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的公安樣板。
劉國(guó)秀與多福社區(qū)民警和群眾親切交談
“公安姓公、民警姓民”：人民是公安機(jī)關(guān)的最大靠山
全市公安機(jī)關(guān)必須緊緊圍繞沈陽(yáng)市發(fā)展大局和保障民生需要，不當(dāng)旁觀者，不做局外人，主動(dòng)登上服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，當(dāng)好主力軍，打好主動(dòng)仗，爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好衛(wèi)士，為沈陽(yáng)振興發(fā)展保駕護(hù)航。做到市委、市政府決策部署指向哪里，公安工作中心和主攻方向就確定到哪里；沈陽(yáng)振興發(fā)展推進(jìn)到哪里，公正執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)就跟進(jìn)到哪里；企業(yè)期盼需要在哪里，工作宗旨和警務(wù)重點(diǎn)就選擇在哪里，哪里是沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，哪里就是沈陽(yáng)公安工作的大舞臺(tái)。
公安姓公、民警姓民，人民公安因人民的需要而建立，公安民警因人民的哺育而成長(zhǎng)，公安事業(yè)因人民的支持而前行。沒(méi)有哪一種根基比扎根人民更堅(jiān)實(shí)，沒(méi)有哪一種力量比從群眾中汲取更強(qiáng)大，沒(méi)有哪一種執(zhí)法資源比贏得民意更珍貴持久。沈陽(yáng)公安隊(duì)伍加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的導(dǎo)向就是要講民本，更加突出以民為本、以民為重、以民為要、以民為先，把人民群眾當(dāng)作公安機(jī)關(guān)的最大靠山，把群眾路線當(dāng)成公安工作的生命線、傳家寶，不斷加深民警與群眾之間的相互信任、相互依存、相互理解、相互支持，不斷濃化警民魚(yú)水之情，從而形成良性互動(dòng)的和諧警民關(guān)系。
沈陽(yáng)市作為遼寧省的首府、心臟，是東北地區(qū)的中心城市，是國(guó)家重要的裝備制造業(yè)基地，也更是聞名遐爾的歷史文化名城。中央制定出臺(tái)的7號(hào)文件，是推動(dòng)新一輪?wèn)|北老工業(yè)基地振興發(fā)展的重大決策，為遼寧經(jīng)濟(jì)滾石上山、爬坡過(guò)坎提供了指南、注入了動(dòng)力。當(dāng)前，沈陽(yáng)市正處在大力推動(dòng)老工業(yè)基地全面振興發(fā)展、全面深化創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、加快建設(shè)國(guó)家中心城市的關(guān)鍵時(shí)期，沈陽(yáng)公安按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)、市委市政府部署，堅(jiān)持“興沈”和“安沈”并重，“富民”與“安民”并舉，“當(dāng)前”和“長(zhǎng)遠(yuǎn)”并抓，以對(duì)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)沈陽(yáng)平安穩(wěn)定負(fù)責(zé)、對(duì)沈陽(yáng)人民幸福負(fù)責(zé)的態(tài)度，高揚(yáng)“發(fā)展主導(dǎo)警務(wù)，警務(wù)保障發(fā)展”的旗幟，把服務(wù)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為中心警務(wù)和首要職責(zé)。
頭頂警徽，肩扛盾牌，沈陽(yáng)市公安局切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。與發(fā)展同步，為振興服務(wù)，全力打造沈陽(yáng)民本警務(wù)創(chuàng)新升級(jí)版，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
“進(jìn)企業(yè)、送服務(wù)”：構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系
截至目前，全市公安機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)走訪企業(yè)29828家，全市建成警務(wù)工作站、警務(wù)工作室、警企共建單位3215個(gè)，召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)4216場(chǎng)次，收集各類(lèi)有價(jià)值情報(bào)信息2717條，消除各類(lèi)安全隱患1.5萬(wàn)余處，征求意見(jiàn)建議6589件，已經(jīng)整改落實(shí)5558件，收到企業(yè)感謝信3329封，錦旗1236面。
劉國(guó)秀與多福社區(qū)民警和群眾親切交談
“公安姓公、民警姓民”：人民是公安機(jī)關(guān)的最大靠山
全市公安機(jī)關(guān)必須緊緊圍繞沈陽(yáng)市發(fā)展大局和保障民生需要，不當(dāng)旁觀者，不做局外人，主動(dòng)登上服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，當(dāng)好主力軍，打好主動(dòng)仗，爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好衛(wèi)士，為沈陽(yáng)振興發(fā)展保駕護(hù)航。做到市委、市政府決策部署指向哪里，公安工作中心和主攻方向就確定到哪里；沈陽(yáng)振興發(fā)展推進(jìn)到哪里，公正執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)就跟進(jìn)到哪里；企業(yè)期盼需要在哪里，工作宗旨和警務(wù)重點(diǎn)就選擇在哪里，哪里是沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，哪里就是沈陽(yáng)公安工作的大舞臺(tái)。
習(xí)近平總書(shū)記指出，民心是最大的政治。中國(guó)共產(chǎn)黨具有鮮明的人民性，植根人民、依靠人民、全心全意為人民服務(wù)，是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的主要特征。從黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育到目前正在開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，其主要目的就是加強(qiáng)黨員干部的作風(fēng)修養(yǎng)，核心問(wèn)題就是回答和解決好“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的問(wèn)題。究其本質(zhì)，公安工作就是做人的工作，它涉及人民群眾工作和生活的各個(gè)方面，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是踐行黨的宗旨、執(zhí)行黨的群眾路線的窗口和平臺(tái)，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁，也是展現(xiàn)黨風(fēng)建設(shè)成效的晴雨表和風(fēng)向標(biāo)。
公安姓公、民警姓民，人民公安因人民的需要而建立，公安民警因人民的哺育而成長(zhǎng)，公安事業(yè)因人民的支持而前行。沒(méi)有哪一種根基比扎根人民更堅(jiān)實(shí)，沒(méi)有哪一種力量比從群眾中汲取更強(qiáng)大，沒(méi)有哪一種執(zhí)法資源比贏得民意更珍貴持久。沈陽(yáng)公安隊(duì)伍加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的導(dǎo)向就是要講民本，更加突出以民為本、以民為重、以民為要、以民為先，把人民群眾當(dāng)作公安機(jī)關(guān)的最大靠山，把群眾路線當(dāng)成公安工作的生命線、傳家寶，不斷加深民警與群眾之間的相互信任、相互依存、相互理解、相互支持，不斷濃化警民魚(yú)水之情，從而形成良性互動(dòng)的和諧警民關(guān)系。
沈陽(yáng)市作為遼寧省的首府、心臟，是東北地區(qū)的中心城市，是國(guó)家重要的裝備制造業(yè)基地，也更是聞名遐爾的歷史文化名城。中央制定出臺(tái)的7號(hào)文件，是推動(dòng)新一輪?wèn)|北老工業(yè)基地振興發(fā)展的重大決策，為遼寧經(jīng)濟(jì)滾石上山、爬坡過(guò)坎提供了指南、注入了動(dòng)力。當(dāng)前，沈陽(yáng)市正處在大力推動(dòng)老工業(yè)基地全面振興發(fā)展、全面深化創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、加快建設(shè)國(guó)家中心城市的關(guān)鍵時(shí)期，沈陽(yáng)公安按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)、市委市政府部署，堅(jiān)持“興沈”和“安沈”并重，“富民”與“安民”并舉，“當(dāng)前”和“長(zhǎng)遠(yuǎn)”并抓，以對(duì)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)沈陽(yáng)平安穩(wěn)定負(fù)責(zé)、對(duì)沈陽(yáng)人民幸福負(fù)責(zé)的態(tài)度，高揚(yáng)“發(fā)展主導(dǎo)警務(wù)，警務(wù)保障發(fā)展”的旗幟，把服務(wù)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為中心警務(wù)和首要職責(zé)。
頭頂警徽，肩扛盾牌，沈陽(yáng)市公安局切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。與發(fā)展同步，為振興服務(wù)，全力打造沈陽(yáng)民本警務(wù)創(chuàng)新升級(jí)版，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
“進(jìn)企業(yè)、送服務(wù)”：構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系
截至目前，全市公安機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)走訪企業(yè)29828家，全市建成警務(wù)工作站、警務(wù)工作室、警企共建單位3215個(gè)，召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)4216場(chǎng)次，收集各類(lèi)有價(jià)值情報(bào)信息2717條，消除各類(lèi)安全隱患1.5萬(wàn)余處，征求意見(jiàn)建議6589件，已經(jīng)整改落實(shí)5558件，收到企業(yè)感謝信3329封，錦旗1236面。
不謀全局者，不足謀一域。
陽(yáng)春三月，劉國(guó)秀調(diào)到沈陽(yáng)，給沈陽(yáng)市公安機(jī)關(guān)帶來(lái)了圍繞中心、服務(wù)大局的工作思路和全新理念。沈陽(yáng)市公安局黨委一班人牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，善于觀大勢(shì)、謀大事，自覺(jué)在大局下想問(wèn)題、做工作。
沈陽(yáng)作為東北振興的核心城市，現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)10353家，這些企業(yè)助推沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量。企業(yè)興則沈陽(yáng)興，企業(yè)強(qiáng)則沈陽(yáng)強(qiáng)。沒(méi)有這些企業(yè)和項(xiàng)目，就沒(méi)有沈陽(yáng)的發(fā)展、富裕和穩(wěn)定，就等于沒(méi)有沈陽(yáng)的明天和未來(lái)。因此，全市公安機(jī)關(guān)迅速將工作重心調(diào)整到“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)上來(lái)，把服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為公安機(jī)關(guān)的中心警務(wù)和首要職責(zé)。
基于上述認(rèn)識(shí)，沈陽(yáng)市公安局黨委制定出臺(tái)了《沈陽(yáng)市公安局開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)、送服務(wù)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”活動(dòng)實(shí)施方案》和《沈陽(yáng)市公安局關(guān)于開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)、送服務(wù)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”活動(dòng)“十不準(zhǔn)”紀(jì)律規(guī)定》，組織全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大民警開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)、送服務(wù)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”活動(dòng)。綜合運(yùn)用防范、打擊、整治、管理、服務(wù)等多種手段，努力為企業(yè)營(yíng)造安心生產(chǎn)、放心經(jīng)營(yíng)、省心管理、舒心發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，提高公安機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，推動(dòng)沈陽(yáng)在新一輪振興發(fā)展中當(dāng)先鋒打頭陣。
劉國(guó)秀明確提出：“開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，就是對(duì)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé)，對(duì)沈陽(yáng)平安穩(wěn)定負(fù)責(zé)，對(duì)沈陽(yáng)人民幸福負(fù)責(zé)。”
于是，廣大公安民警帶著任務(wù)、帶著責(zé)任、帶著感情走進(jìn)企業(yè)，特別是走進(jìn)受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響較大的企業(yè)，內(nèi)部矛盾糾紛突出的企業(yè)，內(nèi)部或外部治安環(huán)境不好的企業(yè)，因改制、轉(zhuǎn)產(chǎn)和裁員造成內(nèi)部不穩(wěn)定的企業(yè)，涉及國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)，對(duì)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的企業(yè)，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)，幫助辦好事、做實(shí)事、解難事。推動(dòng)警企雙方深度合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，放寬公安行政管理規(guī)定，鋪設(shè)綠色通道，提供寬松環(huán)境，急事急辦、特事特辦，解決好企業(yè)最直接、最迫切、最突出的問(wèn)題，幫助企業(yè)減負(fù)、減壓、瘦身，讓企業(yè)輕裝上陣，為企業(yè)發(fā)展清障開(kāi)道、保駕護(hù)航。
“公安當(dāng)我們的保姆，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展讓我們度過(guò)難關(guān)，讓我們未營(yíng)業(yè)就收獲了紅火的開(kāi)局！”8月25日，德國(guó)一家物流企業(yè)中方負(fù)責(zé)人感慨地說(shuō)。2015年底，該物流企業(yè)與沈陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)簽約建設(shè)大型物流倉(cāng)儲(chǔ)中心，項(xiàng)目投資額近2億元，今年3月準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)。但受一戶動(dòng)遷戶嚴(yán)重影響，導(dǎo)致該企業(yè)決定在7月底撤出沈陽(yáng)。近日，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局與政府相關(guān)部門(mén)、德國(guó)物流企業(yè)、動(dòng)遷戶代表等召開(kāi)“圓桌會(huì)議”，多方達(dá)成協(xié)議，最終把企業(yè)留住。
沈陽(yáng)公安在進(jìn)企業(yè)過(guò)程中努力構(gòu)建“親”“清”的新型警企關(guān)系，交往不交易，交心多助力。嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法辦案行為，高度關(guān)注涉企的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，對(duì)重大案件采取領(lǐng)導(dǎo)包案、多警聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)案?jìng)刹椤炫贫睫k、限期偵破等多種形式，偵破涉企案件375起，打擊處理違法犯罪人員843人，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失13.9億元，實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果和經(jīng)濟(jì)效果的統(tǒng)一。
省委書(shū)記李希對(duì)此專(zhuān)門(mén)作出批示：沈陽(yáng)市公安局立足職能、服務(wù)大局，組織開(kāi)展的“進(jìn)企業(yè)、送服務(wù)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”活動(dòng)，站位高、措施實(shí)、效果好，其做法值得肯定。當(dāng)前，遼寧老工業(yè)基地振興發(fā)展正處于滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段。各地區(qū)、各部門(mén)要切實(shí)把振興發(fā)展的責(zé)任扛在肩上，在全局中找準(zhǔn)定位，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，為推動(dòng)遼寧新一輪振興發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
省長(zhǎng)陳求發(fā)也鄭重批示：“沈陽(yáng)市公安局制定的服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展50條措施可在全省推廣。”
300輛警務(wù)巡邏車(chē)整裝待發(fā)
“走基層、聯(lián)萬(wàn)家”：從根本上維護(hù)沈陽(yáng)社會(huì)長(zhǎng)治久安
截至目前，全市民警為生活困難群眾捐款捐物折合人民幣347萬(wàn)元，為聯(lián)系對(duì)象解決就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等各類(lèi)實(shí)際問(wèn)題27951件，收到感謝信4855封、錦旗1592面。公安隊(duì)伍涌現(xiàn)出一大批親民愛(ài)民為民的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，37個(gè)集體、85名個(gè)人獲得市級(jí)以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，51個(gè)集體、1061名個(gè)人立功受獎(jiǎng)。
300輛警務(wù)巡邏車(chē)整裝待發(fā)
“走基層、聯(lián)萬(wàn)家”：從根本上維護(hù)沈陽(yáng)社會(huì)長(zhǎng)治久安
截至目前，全市民警為生活困難群眾捐款捐物折合人民幣347萬(wàn)元，為聯(lián)系對(duì)象解決就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等各類(lèi)實(shí)際問(wèn)題27951件，收到感謝信4855封、錦旗1592面。公安隊(duì)伍涌現(xiàn)出一大批親民愛(ài)民為民的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，37個(gè)集體、85名個(gè)人獲得市級(jí)以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，51個(gè)集體、1061名個(gè)人立功受獎(jiǎng)。
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓就是走群眾路線。如果說(shuō)沈陽(yáng)市公安局開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)、送服務(wù)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”活動(dòng)，是助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為群眾謀福祉，而“走基層、聯(lián)萬(wàn)家”則是把群眾作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主體力量，更主動(dòng)地服務(wù)群眾，更充分地依靠群眾。
6月以來(lái)，沈陽(yáng)市公安局黨委發(fā)動(dòng)全市民警帶著懇切真摯的積極態(tài)度、帶著解決問(wèn)題的實(shí)際行動(dòng)、帶著忠誠(chéng)履職的強(qiáng)烈愿望、帶著維護(hù)穩(wěn)定的使命任務(wù)，走入萬(wàn)戶千家。真心與群眾溝通感情、贏得信賴，熱心為群眾雪中送炭、排憂解難，誠(chéng)心向群眾征求意見(jiàn)、拜師學(xué)藝，細(xì)心向群眾采集信息、連心聯(lián)手，把與群眾面對(duì)面、心貼心、交朋友、攀親戚固化下來(lái)變?yōu)槌B(tài)。
社會(huì)穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，一切無(wú)從談起。劉國(guó)秀說(shuō)，開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)是從根本上維護(hù)沈陽(yáng)社會(huì)長(zhǎng)治久安的治本之策。民意是水，易疏不易堵，易導(dǎo)不易控，維穩(wěn)的關(guān)鍵在于為民服務(wù)，從源頭上防控風(fēng)險(xiǎn)；維穩(wěn)的核心在于解決群眾合理合法訴求；維穩(wěn)的根本在于贏得群眾的理解、支持。
沈陽(yáng)市公安局沈北新區(qū)分局拓寬“走基層、聯(lián)萬(wàn)家”領(lǐng)域，將轄區(qū)579名特殊老人列為聯(lián)系對(duì)象，在為他們送去生活必需品的同時(shí)，陸續(xù)為他們安裝了“愛(ài)心呼叫鈴”。近日“愛(ài)心呼叫鈴”及時(shí)救助了病危老人劉家書(shū)。劉家書(shū)無(wú)兒無(wú)女，早年因車(chē)禍左腿殘疾，還患有腦血栓、心衰等多種疾病。7月29日，他突然感覺(jué)喘不過(guò)來(lái)氣，渾身虛汗。這時(shí)他想起前幾天安裝的“愛(ài)心呼叫鈴”，只要按鈴鄰居、社區(qū)工作人員、社區(qū)民警就會(huì)來(lái)幫忙。他用最后一絲力氣按下了“愛(ài)心呼叫鈴”。鄰居老張急忙敲，沒(méi)有反應(yīng)，立即給社區(qū)民警王爽打電話。王爽聯(lián)系120和鎖王打開(kāi)門(mén)，劉家書(shū)已經(jīng)暈倒，急忙送醫(yī)。醫(yī)生說(shuō)患者突發(fā)心肌梗死，幸虧搶救及時(shí)。
劉家書(shū)出院后，親手縫制了一面“好局長(zhǎng) 帶好兵，愛(ài)心鈴 真救命”的錦旗，想送給劉國(guó)秀局長(zhǎng)。劉國(guó)秀由衷地說(shuō)，老人年歲已高，大病初愈，心意我已收到，那面錦旗先讓沈北分局代為保管，等我忙完最近的手頭工作，我去沈北看他去。
一枝一葉總關(guān)情，一針一線系民聲。
“招手就停 馬上就辦”：提升老百姓的安全感和滿意度
截至目前，沈陽(yáng)警方為群眾提供業(yè)務(wù)政策咨詢6500余件次，救助受困群眾1278人次，化解矛盾糾紛2940件，提供業(yè)務(wù)政策咨詢4394件，指路答疑8633次。通過(guò)輪值巡邏共盤(pán)查可疑人員6228人次，抓獲現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人36人，110刑事警情同比下降29.67%。
“招手就停 馬上就辦”：提升老百姓的安全感和滿意度
截至目前，沈陽(yáng)警方為群眾提供業(yè)務(wù)政策咨詢6500余件次，救助受困群眾1278人次，化解矛盾糾紛2940件，提供業(yè)務(wù)政策咨詢4394件，指路答疑8633次。通過(guò)輪值巡邏共盤(pán)查可疑人員6228人次，抓獲現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人36人，110刑事警情同比下降29.67%。
在沈陽(yáng)街頭，無(wú)論何時(shí)何地，只要閃著警燈的巡邏車(chē)從身邊經(jīng)過(guò)，就會(huì)讓人倍感安全。自今年4月份以來(lái)，沈陽(yáng)市區(qū)有300輛新型巡邏車(chē)上街，300臺(tái)新型巡邏車(chē)如同300個(gè)流動(dòng)派出所和便民服務(wù)窗口，真正成為預(yù)防和打擊犯罪的陣地、管理社會(huì)治安和服務(wù)群眾的平臺(tái)。
8月23日23時(shí)，鐵西分局霽虹派出所巡邏2組C班巡邏至北二路云峰街路口時(shí)，撿到一名牌手包，內(nèi)有現(xiàn)金近3000元、浪琴手表一塊、銀行卡若干，合計(jì)價(jià)值近3萬(wàn)元。民警僅用20分鐘便聯(lián)系到失主郝先生。郝先生當(dāng)即拿出1000元現(xiàn)金，被民警婉言謝絕。
8月24日，和平分局太原街派出所巡邏2組接旅店業(yè)聯(lián)網(wǎng)報(bào)警后快速處警，在錦江之星快捷酒店1110房間成功抓獲一名網(wǎng)上逃犯。犯罪嫌疑人任某涉嫌詐騙，被本溪警方立為網(wǎng)上逃犯。
“人民在我心中 警察在你身邊”暨沈陽(yáng)市公安局警務(wù)流動(dòng)服務(wù)車(chē)全天候大巡邏，是沈陽(yáng)市公安局黨委繼開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)、送服務(wù)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”活動(dòng)和萬(wàn)名民警“走基層、聯(lián)萬(wàn)家”愛(ài)民主題實(shí)踐活動(dòng)之后，推出的又一項(xiàng)重要舉措。其目的就是：深化公安改革，打造平安環(huán)境，延伸服務(wù)觸角，不斷提升老百姓的安全感和滿意度。把警力擺到街面上，讓民警深入到百姓中間，進(jìn)一步夯實(shí)“民本警務(wù)”理念，提升為民服務(wù)意識(shí)，讓警力配置更精準(zhǔn)、更高效。
公安機(jī)關(guān)依托300臺(tái)警務(wù)流動(dòng)服務(wù)車(chē)，向群眾做出了“招手就站、馬上就辦”的服務(wù)承諾，做到“群眾招手就地停車(chē)、遇到問(wèn)題就地解決、交通擁堵就地疏導(dǎo)”，方便群眾，及時(shí)主動(dòng)為群眾排憂解難，隨時(shí)隨地處理巡邏中遇到的各種治安問(wèn)題。
劉國(guó)秀以一名普通民警的身份，上街巡邏，和群眾交流，征求大家對(duì)公安機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。所到之處他再三強(qiáng)調(diào)，沈陽(yáng)公安正做精機(jī)關(guān)、做專(zhuān)警種、做強(qiáng)派出所、做實(shí)社區(qū)警務(wù)，推動(dòng)警力下沉、深化公安改革的探索與實(shí)踐。每個(gè)警務(wù)室雖然是最小警務(wù)單元，但警力有限，民力無(wú)限，一定用足這個(gè)資源。讓群眾體驗(yàn)到警務(wù)流動(dòng)服務(wù)車(chē)招手就站、馬上就辦、辦就辦好，讓人民群眾更滿意。
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：沈陽(yáng)公安不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)
形象點(diǎn)說(shuō)，“進(jìn)企業(yè)、送服務(wù)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”活動(dòng)好比橫向坐標(biāo)，萬(wàn)民民警“走基層、聯(lián)萬(wàn)家”愛(ài)民主題實(shí)踐活動(dòng)就是縱向坐標(biāo)，而“招手就站、馬上就辦”的巡邏服務(wù)就如同無(wú)數(shù)個(gè)流動(dòng)的點(diǎn)，縱橫穿梭，織成細(xì)密的經(jīng)緯線，構(gòu)成一張經(jīng)天緯地的平安大網(wǎng)。
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：沈陽(yáng)公安不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)
形象點(diǎn)說(shuō)，“進(jìn)企業(yè)、送服務(wù)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”活動(dòng)好比橫向坐標(biāo)，萬(wàn)民民警“走基層、聯(lián)萬(wàn)家”愛(ài)民主題實(shí)踐活動(dòng)就是縱向坐標(biāo)，而“招手就站、馬上就辦”的巡邏服務(wù)就如同無(wú)數(shù)個(gè)流動(dòng)的點(diǎn)，縱橫穿梭，織成細(xì)密的經(jīng)緯線，構(gòu)成一張經(jīng)天緯地的平安大網(wǎng)。
沈陽(yáng)市公安機(jī)關(guān)傾力塑造這三大載體，無(wú)不植根于“民本警務(wù)”理念，也豐富了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在新時(shí)期的基本內(nèi)涵。
從3月22日到沈陽(yáng)市公安局工作至今，劉國(guó)秀已經(jīng)融入沈陽(yáng)這座國(guó)際化大都市。晚上得空的時(shí)候，他喜歡打輛的士在沈陽(yáng)大街小巷溜達(dá)，用真心傾聽(tīng)，用真誠(chéng)感受。沈陽(yáng)是一本厚重的書(shū)，需要細(xì)細(xì)品讀；沈陽(yáng)是一方滾燙的熱土，需要公安機(jī)關(guān)適時(shí)調(diào)整溫度。
劉國(guó)秀主張“發(fā)了案子破不了是沒(méi)本事，發(fā)了案子破得了是有本事，不發(fā)案子、少發(fā)案子才是真本事、大本事”。他常說(shuō)一句話，老百姓最大的祈求是平安，群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全比天大。
按照“開(kāi)設(shè)八大戰(zhàn)區(qū)，開(kāi)辟十大戰(zhàn)場(chǎng)，劃分十二條戰(zhàn)線”打擊刑事犯罪工作模式，沈陽(yáng)公安深化以情報(bào)研判為核心的“1＋4＋X”合成作戰(zhàn)機(jī)制，推進(jìn)“智慧警務(wù)”建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等科技手段，向影響沈陽(yáng)安全穩(wěn)定的一切犯罪宣戰(zhàn)、亮劍。堅(jiān)持和豐富“主動(dòng)打”的戰(zhàn)術(shù)、“集中打”的方法、“合成打”的手段，冒尖就掐、露頭就打，讓違法犯罪分子想作案的不敢作、正在作的作不成、作了案的跑不掉。今年以來(lái)，全市破案比值達(dá)到41.41%，命案破案率達(dá)到95.65%，破獲污染環(huán)境刑事案件和經(jīng)濟(jì)犯罪案件均居全省第一。全市刑事警情同比下降27.22%；刑事案件立案同比下降21.2%，群眾反映強(qiáng)烈的侵財(cái)案件立案同比下降28.5%：全市未發(fā)生重特大道路交通和火災(zāi)事故，未發(fā)生爆炸、踩踏和群死群傷治安災(zāi)害事故；沈陽(yáng)公安進(jìn)一步做精了機(jī)關(guān)、做專(zhuān)了警種、做強(qiáng)了派出所、做實(shí)了社區(qū)警務(wù)，全市月度零發(fā)案小區(qū)（村屯）占比均保持在96%以上，人民群眾安全感顯著提升。
劉國(guó)秀滿懷深情地說(shuō)，公安姓公，民警姓民，必須引領(lǐng)和約束廣大民警公正執(zhí)法、公平做事、公心待人。黨心、民心、良心三心歸一，好事、實(shí)事、難事三事合辦，努力實(shí)現(xiàn)“服務(wù)零距離，辦事零條件，執(zhí)法零差錯(cuò)，工作零投訴，民警零違紀(jì)”。新常態(tài)下，沈陽(yáng)公安用三大載體來(lái)踐行民本理念，用實(shí)際行動(dòng)去實(shí)現(xiàn)保民安、促民穩(wěn)、惠民生、解民困、順民意的初心。學(xué)習(xí)、發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，永遠(yuǎn)在路上。