9月25日，第四屆長白破產(chǎn)法論壇舉行，來自全國各地的百余位破產(chǎn)法專家學者和各界人士齊聚大連，圍繞“疫情背景下的企業(yè)重整拯救”這一主題暢談。
本屆論壇由最高人民法院第二巡回法庭主辦，遼寧省高級人民法院和大連市中級人民法院承辦，內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院、吉林省高級人民法院和黑龍江省高級人民法院協(xié)辦，吸引了其他六個省區(qū)市的嘉賓參與，更有三位大法官和兩位全國人大代表同時出席。值得一提的是，本屆論壇采用線上直播互動的方式舉行，使各界人士通過網(wǎng)絡(luò)了解了論壇實況。
會議現(xiàn)場
開幕致辭·高屋建瓴
開幕致辭環(huán)節(jié)，最高人民法院審判委員會專職委員、第二巡回法庭分黨組書記、庭長賀小榮表示，繁榮國內(nèi)經(jīng)濟，離不開市場主體的發(fā)展，落實好紓困惠企政策，保護和激發(fā)市場主體活力，是貫徹關(guān)于“保市場主體”的內(nèi)在要求，也是為東北地區(qū)營造良好營商環(huán)境、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
省委常委、政法委書記于天敏指出，本屆論壇以“疫情背景下的企業(yè)重整拯救”為主題，不僅高度契合黨中央精神和東北振興戰(zhàn)略，而且抓住了東北區(qū)域振興發(fā)展亟待解決的突出問題，非常符合遼寧結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際需要。
省高級人民法院黨組書記、院長張學群表示，本屆論壇在大連召開，對全省法院是一次很好的學習機會，更是推動全省法院工作、特別是破產(chǎn)審判工作發(fā)展的重要契機，全省法院將充分學習借鑒論壇給破產(chǎn)審判工作帶來的新理念、新思路、新方法，運用好論壇所凝結(jié)的理論和實踐成果，努力推動全省法院破產(chǎn)審判工作實現(xiàn)新突破、新躍升。
大連市委常委、政法委書記于德泉在歡迎各界嘉賓蒞臨大連參加論壇的同時，期待本屆論壇給大連的司法實踐帶來深刻的啟迪和幫助。
主題演講·各抒己見
本屆論壇的主題演講部分，分為“破產(chǎn)前沿與府院聯(lián)動”“重整制度的應(yīng)用與完善”兩個議題，20余位嘉賓分別登臺演講，從不同角度闡述各自觀點及研究成果。
圍繞“破產(chǎn)前沿與府院聯(lián)動”議題，最高人民法院民二庭副庭長付金聯(lián)在題為“疫情背景下充分發(fā)揮破產(chǎn)挽救功能應(yīng)注意的幾個問題”的演講中，介紹了我國破產(chǎn)審判的現(xiàn)狀，并就最高人民法院對涉疫情民事案件審理的指導意見作了針對性的說明。
中國政法大學研究生院院長、教授、博士生導師李曙光的演講題目是“破產(chǎn)企業(yè)重整拯救的政策考量”，他梳理了國內(nèi)外在疫情期間針對破產(chǎn)重整進行的政策調(diào)整，并對疫情背景下審理破產(chǎn)案件可能遇到的問題提出中肯的應(yīng)對建議。
省高級人民法院審判委員會專職委員楊悅在題為“完善破產(chǎn)退市行政保障制度的思考”的演講中，從公共法律服務(wù)、執(zhí)業(yè)隊伍、登記監(jiān)管、社會保障、公共管理人、專項資金等8個方面闡述了完善企業(yè)依法破產(chǎn)退市行政保障制度的構(gòu)想。
演講嘉賓普遍認為，疫情背景下的企業(yè)重整拯救，府院聯(lián)動機制和預(yù)重整制度的深入實踐，實用性日益凸顯。府院聯(lián)動對協(xié)調(diào)解決破產(chǎn)過程中維護社會穩(wěn)定、經(jīng)費保障、信用修復(fù)、企業(yè)注銷等問題，都發(fā)揮著重要作用。預(yù)重整制度作為一種新型的拯救制度，有著特有的優(yōu)勢，與傳統(tǒng)重整比較成本低、效率高，大大增加重整計劃的可行性。然而，府院聯(lián)動機制和預(yù)重整制度同樣面臨著缺乏系統(tǒng)的制度建設(shè)和明確法律依據(jù)、各地探索實踐做法不一等問題，這就更加凸顯了探索創(chuàng)新實踐與法律制度建設(shè)相結(jié)合的重要性。
本屆論壇，與會嘉賓在探討重整拯救制度建設(shè)的同時，也就大量實際案例進行了廣泛深入的探討。
北京市天同（沈陽）律師事務(wù)所執(zhí)行主任李壯在題為“預(yù)重整在上市公司重整中的應(yīng)用——從*ST德奧案說起”的演講中，介紹了這家公司的重整情況，從監(jiān)管事前審批、公司經(jīng)營連貫性、表決意見代入問題和壓縮重整程序內(nèi)時間等幾個方面，通過實際案例剖析，介紹了預(yù)重整制度在實際應(yīng)用中的作用，并總結(jié)出預(yù)重整制度在上市公司重整中的應(yīng)用價值的思考。
前沿動態(tài)·創(chuàng)新實踐
在本屆論壇上，來自廣東深圳和遼寧大連的嘉賓，分別介紹了在破產(chǎn)重整領(lǐng)域的創(chuàng)新實踐，引發(fā)了廣泛關(guān)注。
深圳市中級人民法院副院長龍光偉在題為“鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗——深圳個人破產(chǎn)條例的重點與突破”的演講中介紹，《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》已于今年8月26日由深圳市人大常委會正式通過，這是全國首部個人破產(chǎn)法規(guī)。他還就確立個人破產(chǎn)免責制度、推動設(shè)立個人破產(chǎn)管理機構(gòu)、重構(gòu)個人破產(chǎn)和解制度、嚴格破產(chǎn)欺詐責任和實行破產(chǎn)信息登記公開等方面進行了詳細解讀。
大連市中級人民法院民六庭負責人任延光的演講題目為“破產(chǎn)重整程序中的稅務(wù)問題研究”，他在演講中分析了稅收債權(quán)的優(yōu)先性問題以及由此帶來的司法實踐中的困難與應(yīng)對，還討論了債務(wù)重組的稅收處理辦法以及重整程序中新生稅款的相關(guān)問題。值得一提的是，大連中院應(yīng)對破產(chǎn)重整程序中的稅務(wù)問題，并不是簡單的破解個案，而是注重制度建設(shè)。任延光透露，大連中院已于當?shù)囟悇?wù)部門聯(lián)合就相關(guān)問題出臺文件，在全國率先為解決此類司法實踐中的稅務(wù)問題提供制度保障。
開放交流·熱烈互動
“我是一名破產(chǎn)管理人，在辦理破產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)注銷和銀行賬戶注銷的過程中，產(chǎn)生的罰金和相關(guān)費用應(yīng)該如何列支？”
“我是一名基層法院的法官，目前東北地區(qū)破產(chǎn)重組案件的數(shù)量遠遠低于南方發(fā)達地區(qū)，請分析這種現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因及應(yīng)對措施?！?
在本屆論壇上，特別設(shè)立了互動環(huán)節(jié)，與會人士舉手提問，演講嘉賓耐心作答。另外，本屆論壇在形式上也積極創(chuàng)新，采用了線上和線下相結(jié)合的方式。除了傳統(tǒng)的現(xiàn)場會議外，還采用線上直播互動的方式。一些網(wǎng)友在線提出的問題，也得到了演講嘉賓的細致解答。
閉幕總結(jié)·收獲滿滿
本屆論壇，學術(shù)成果豐碩，共征集論文百余篇。在論壇閉幕式上，省高級人民法院副院長姜鳳武作了優(yōu)秀論文評選說明并公布優(yōu)秀論文名單。
多位與會人士表示，參與本屆論壇收獲滿滿。
最高人民法院第二巡回法庭主審法官李盛燁：破產(chǎn)重整是救助危困企業(yè)的有效途徑和重要制度，本屆論壇緊扣疫情背景，強化改革思維，堅持問題導向，聚焦企業(yè)重整，探討經(jīng)驗做法，凝聚法治共識，是人民法院服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！贝缶值挠辛εe措。
省高級人民法院民二庭庭長劉宏偉：出席論壇的專家學者、法官、律師等為東北地區(qū)企業(yè)恢復(fù)生機活力積極建言獻策，全國范圍內(nèi)高度關(guān)注長白破產(chǎn)法論壇的破產(chǎn)理論和實務(wù)工作者的線上線下研討，充分彰顯了長白破產(chǎn)法論壇的影響力。
吉林省法學會破產(chǎn)法學研究會副秘書長劉雯麗：各位專家學者的思想碰撞，為參會嘉賓開拓了視野。
黑龍江省齊齊哈爾市中級人民法院民三庭法官王旭麗：雖然時間短暫，但本屆論壇讓我受益良多，解決了在破產(chǎn)審判工作中的諸多實務(wù)問題。
吉林省高級人民法院民二庭副庭長薛淼：破產(chǎn)重整關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟關(guān)系和法律關(guān)系的綜合處置，府院聯(lián)動辦理破產(chǎn)重整，是對社會綜合治理效能的重要考驗。
內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院民二庭庭長王彥凱：專家們從不同維度深刻闡述了府院聯(lián)動、重整制度的應(yīng)用與完善等相關(guān)前沿問題，對我們今后審理破產(chǎn)案件、服務(wù)和保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，起到了很好的啟示和推動作用，我們的路徑開拓了，思路打開了，信心增強了，理論基礎(chǔ)夯實了。
北京隆安（沈陽）律師事務(wù)所合伙人吳杰：非常高興看到各級法院及各級政府為開展疫情背景下的企業(yè)重整拯救，想了很多的方法，也給出很多的建議。
遼寧省地方金融監(jiān)督管理局法規(guī)處副處長韓春旭：通過在府院聯(lián)動、預(yù)重整等方面深入交流，可以進一步提高企業(yè)破產(chǎn)重整工作效率，更好維護金融機構(gòu)合法債權(quán)。
北京市天同（沈陽）律師事務(wù)所執(zhí)行主任李壯：本屆論壇定位精準、意義重大，一定會為東北地區(qū)企業(yè)重整工作提供新的指導。
廣東省深圳市中級人民法院破產(chǎn)法庭庭長曹啟選：本屆論壇的主題，聚焦破產(chǎn)審判保護和救治市場主體的工作重心，契合“六穩(wěn)”“六?！钡膽?zhàn)略舉措，讓我們對當前背景下破產(chǎn)制度的發(fā)展和破產(chǎn)審判工作的努力方向有了更深刻的認識。