“和諧平安看江西”大型采訪活動好聲音之“天地人”篇
編者按：
9月，江西省開展全國省級法制(治)報“和諧平安看江西”大型采訪活動，全國省級法制(治)報記者聚集在江西，分為南北小組，通過5天的全景式采訪，掃描式實地感受了平安江西。
采訪團成員上山下鄉(xiāng)、走村串戶、進綜治單位，用手中的紙筆、鏡頭，描繪平安中國、法治中國在贛鄱大地上的生動實踐，記錄下了江西綜治創(chuàng)新工作促進社會和諧、確保百姓平安的一點一滴。
在5天的時間里，記者感受到了贛鄱大地天的廣闊、地的物美、人的杰靈、山的秀麗、水的靈動、和的美好。天、地、人、山、水、和，六者的和諧統(tǒng)一，正是在江西省委政法委的和諧平安護航之下才得以形成的。
為此，本報將以天地人、山水和兩個篇章描繪江西的和諧平安全景。
城鄉(xiāng)一體的視頻監(jiān)控系統(tǒng)讓記者大開眼界
天“保”平安在江西
“天網(wǎng)”、“天眼”，在平安建設中，技防捍衛(wèi)了江西的平安，將平安撒播在江西的每一個角落。
全國率先啟動“全景式錄入”機制
公安全景式錄入、天網(wǎng)工程……老百姓的平安，離不開公安部門的精心組織。如果說“有事找警察”是一種常態(tài)化，那么在江西，公安部門主動作為，主動搭臺唱戲，以“全景式錄入”的方式，為4542萬江西百姓提供全方位服務。
江西公安鋪就的“警情高速公路”——全警情錄入工作，讓“和諧平安看江西”全國省級法制(治)報大型采訪團的成員們耳目一新。
自2015年11月起，江西省公安機關在全國率先推行全警情錄入工作機制，要求所有警情全部錄入“三臺合一”接處警系統(tǒng)，所有案件只能從“三臺合一”系統(tǒng)發(fā)起辦案流程，從源頭上有效防范和解決了有警不接、有案不立等問題。在此基礎上，當下，江西全省各級公安機關正不斷強化數(shù)據(jù)整合應用，全警創(chuàng)新實踐“全警情錄入+”工作模式，著力構(gòu)建符合治理能力現(xiàn)代化要求的警務運行機制，不斷推動公安工作轉(zhuǎn)型升級。
全警情錄入工作開展以來，警情數(shù)量明顯上升，今年1月1日至9月6日，全省公安機關共錄入有效警情1621402起，同比增長24.2%；其中自接警情522985起,同比上升424.6%。
據(jù)統(tǒng)計，僅今年上半年，省公安廳共監(jiān)測警情6760余起，干預處置重大警情120余起，贏得了工作主動，取得了明顯實戰(zhàn)效果。
宜春：借力智能交通綜合管控系統(tǒng)
2014年以前，江西省宜春市因道路交通面貌發(fā)生結(jié)構(gòu)性的改變，但是道路交通管理模式和手段沒有相應改進，外加警力不足，導致交通事故呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢。
雖然當時交警也建設了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，但是存在前端設備多平臺同時運行，各大隊之間形成了信息孤島，數(shù)據(jù)無法共享。
警力不足向科技要。
2014年，宜春交警支隊從實際需求和道路交通安全管理警務實戰(zhàn)需要出發(fā)，打破傳統(tǒng)建設模式，采用私人訂制，著手建設市縣城鄉(xiāng)一體化智能交通綜合管控系統(tǒng)。
系統(tǒng)中最早開發(fā)的功能就是對假套牌車輛的緝查布控。當布控車輛通過卡口時，系統(tǒng)就能自動報警，并將過往車輛信息通過平臺推送到布控民警手機上。民警無需蹲守在路口，也能在第一時間做出處理，使有限警力發(fā)揮極致的效能。
而正是在這一緝查系統(tǒng)的成功運用，各大隊嘗到了科技的“甜頭”，并紛紛主動向支隊提出了各自的實戰(zhàn)需要。
隨后，宜春市交通科技從城市延伸、覆蓋農(nóng)村地區(qū)，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)防控一體化。增大了交通違法的打擊面，為交通管理警務科學安排提供了科學的大數(shù)據(jù)。
因為有了監(jiān)管大網(wǎng)撒到縣鎮(zhèn)村每個角落，圍繞實戰(zhàn)需求，才有了管控系統(tǒng)功能的一次又一次二次開發(fā)運用。
“以圖搜圖”就是其中創(chuàng)新較多的功能板塊。在原先假牌套牌緝查系統(tǒng)的運用上，宜春支隊再開發(fā)，針對假牌、套牌、無牌車只需通過車輛特征，便能將經(jīng)過卡口的車輛信息和圖片檢索出來，對交通肇事逃逸案件，以及為其它警種偵查破案提供重要線索。
如今，宜春市在智能交通管控系統(tǒng)的架構(gòu)上又創(chuàng)新研發(fā)了貨車超載自動取證子系統(tǒng)。
地“靈”平安潤萬物
科技在創(chuàng)新，平安建設也在創(chuàng)新。江西在平安建設上不斷與時俱進、推陳出新，讓綜治的發(fā)展奠定了堅實的基礎。
景德鎮(zhèn)陶瓷知識產(chǎn)權維權步入“快車道”
江西景德鎮(zhèn)市是聞名中外的瓷都，生產(chǎn)的瓷器不僅造型優(yōu)美，而且風格獨特。但近年來，陶瓷市場上仿冒、盜用景德鎮(zhèn)陶瓷外觀設計、知名商標和名人名作的知識產(chǎn)權案件屢見不鮮，侵權手法層出不窮，景瓷維權面臨重重困難，如何才能解決這個困局，促進陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展?
“專利確權是維權的法寶，以前景德鎮(zhèn)地區(qū)陶瓷外觀設計專利確權一般需要3個月以上，但現(xiàn)在最快7天就可獲得授權。”9月10日，景德鎮(zhèn)(陶瓷)知識產(chǎn)權快速維權中心主任周熙勃告訴本報記者。
據(jù)了解，2015年12月，由國家知識產(chǎn)權局批準成立了中國景德鎮(zhèn)(陶瓷)知識產(chǎn)權快速維權中心(以下簡稱快維中心)，這是全國第八家，也是中部地區(qū)第一家快維中心，主打“陶瓷特色”，業(yè)務涵蓋藝術陶瓷、日用陶瓷和建筑陶瓷三大類。
“隨著快維中心的建立，我們還建立了知識產(chǎn)權快速授權、快速確權、快速維權的系列工作機制，標志著景德鎮(zhèn)陶瓷知識產(chǎn)權的創(chuàng)造和保護工作進入了一個嶄新的‘快’時代。”據(jù)周熙勃介紹，快維中心建立起了具有景德鎮(zhèn)特色的“四位一體”知識產(chǎn)權糾紛多元調(diào)解平臺。
2013年7月，景德鎮(zhèn)市鵬飛建陶有限公司發(fā)現(xiàn)市場上有許多仿冒該公司的陶瓷產(chǎn)品。在景德鎮(zhèn)市知識產(chǎn)權局的支持和幫助下，鵬飛公司多次到涉嫌侵權廠家取證、交涉，此案幾番波折，最終被公安機關以刑事案件立案偵辦。
“知識產(chǎn)權維權難在維權時間太漫長，精力消耗太大。”該公司總經(jīng)理歐陽琦告訴記者，在多部門的指導與支持下，鵬飛公司于2014年1月成立了國內(nèi)首家陶瓷行業(yè)知識產(chǎn)權維權中心，同年3月，牽頭組織56家陶瓷企業(yè)聯(lián)合成立景德鎮(zhèn)陶瓷企業(yè)知識產(chǎn)權維權聯(lián)盟，該聯(lián)盟目前已吸引了省內(nèi)外83家陶瓷企業(yè)加盟。
記者了解到，近年來景德鎮(zhèn)市受理陶瓷行業(yè)知識產(chǎn)權侵權糾紛案件318起，其中法院判決47起，調(diào)解結(jié)案271起。周熙勃表示，85%的案件得到調(diào)處，主要得益于全市知識產(chǎn)權糾紛行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)處、人民調(diào)解、司法審判“四位一體”的知識產(chǎn)權糾紛多元調(diào)解平臺。
“防火斷案”穿越劇說盡古今消防事
浮梁古縣衙位于景德鎮(zhèn)市郊，距離景德鎮(zhèn)市區(qū)8公里。歷經(jīng)唐、宋、元、明、清諸朝，是歷代浮梁縣治之所在。古縣衙坐北朝南，是我國江南唯一保存完整的封建時代縣級衙署和全國唯一完好的清代五品縣衙，號稱“江南第一衙”。浮梁舊縣城始建于唐朝元和11年(公元817年)，距今1180多年的歷史，而浮梁古縣衙占地6萬余平方米，房屋300余間。如何保護這座歷史遺留的寶庫，是留給當代人的一個難題。
一行人來到正堂時，正趕上了浮梁古縣衙防火戲班在進行縣官升堂斷案表演。
浮梁縣公安消防大隊大隊長徐曉軍告訴記者們，為了加強游客和當?shù)匕傩盏姆阑鹨庾R，消防大隊和景區(qū)積極溝通，組建了浮梁古縣衙防火戲班，聯(lián)合編撰了一部古代如何“防火斷案”的劇本，每天循環(huán)在古縣衙內(nèi)進行演出，內(nèi)容涉及縱火、失火以及消防安全責任事故等。
“縣官升堂斷案是景點一個常規(guī)節(jié)目，讓游客更生動、直觀地了解古代斷案流程。”徐曉軍說，“我們在此基礎上進行了改進，融入了消防內(nèi)容，于是有了防火斷案。這個節(jié)目是新的，目前還處于試表演的摸索階段，我們還在不斷改進完善。”
穿越劇故事情節(jié)生動：某日，侯窯戶之子侯二拜訪陶工嚴輝，見其家中擺放珍品瓷器若干，索要未果，遂生歹意，與地痞李四密謀盜取，并縱火毀跡，但途中不慎遺失個人信物印章一枚。嚴輝見家中財物被盜被焚，前往縣衙擊鼓鳴冤，狀告侯二，申冤情、求公道。
劇末，“縣官”還發(fā)出消防提示：“現(xiàn)已入秋，天干物燥，請大家注意防范火災，防范火災要加強地方巡邏瞭望，鄰里要相互守望，勿造成‘小火大災’。”
人“結(jié)”平安美贛鄱
平安江西的建設離不開以人為本。江西在平安建設中，一方面重視平安建設者的力量，一方面重視重點人群和青少年，讓平安從個體的“人”開始，最后結(jié)成整個江西的平安。
普法中的“法律明白人”
上任不到一個月的景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)檢察院黨組書記徐健，她做的第一件大事就是如何將法律明白人的培養(yǎng)引向縱深。自培養(yǎng)“法律明白人”活動開展以來，該院干警已走訪了轄區(qū)所有社區(qū)(村)，為困難群眾解決實際問題71件，妥善處理群眾來信來電200余件(次)，化解矛盾糾紛50起，共培養(yǎng)出“法律明白人”67人。
“既然有了看得見的成效，就說明這項工作值得抓實抓牢。”徐健多次上門與“法律明白人”深切交流，了解他們遇到的困惑，請他們提建議。
“培養(yǎng)法律明白人的意義是什么？”“你們培養(yǎng)的法律明白人參與群眾的矛盾糾紛調(diào)處，和人民調(diào)解員所作的工作有區(qū)別嗎？”面對記者們的提問，徐健用看得見的事實一一作了解答。在培養(yǎng)過程中，出現(xiàn)了一批優(yōu)秀“法律明白人”，他們不僅自身法律知識儲備及素養(yǎng)得到了提升，還通過實際行動積極帶動廣大居民學法、守法、用法，在基層法治宣傳和民主法治創(chuàng)建中起到了模范帶頭作用。
“通過培養(yǎng)‘法律明白人’活動，不僅增強了轄區(qū)群眾的法律意識，同時轉(zhuǎn)變了檢察干警的工作作風，提升了檢察工作的社會公信力和群眾對檢察工作的滿意度。近年來，珠山區(qū)檢察院公眾安全感指數(shù)滿意率均在98%以上，在江西省100個縣(市、區(qū))檢察單位中名列前茅。”徐健表示，要讓“法律明白人”培養(yǎng)這項工程全覆蓋、不留死角，必須繼續(xù)以分片掛點的方式深入村居社區(qū)，廣泛宣傳相關法律法規(guī)和治安防范知識，讓群眾切身感受到法律就在身邊。
青少年是平安的未來
本是在學校求學的花季年齡，卻因為偷竊偏離了人生軌道。家長管不了、老師很難管、社會很少管，類似阿樂一樣的“問題少年”已經(jīng)形成了群體。在廢止勞教制度的背景下，如何引導“問題少年”重返人生正軌，引起了各級黨委政府的高度重視。
2014年，贛州市創(chuàng)辦了江西省第一所以矯正學生不良行為習慣和不良心理、保障學生完成九年制義務教育為目標的公立專門學校—贛州市第十一中學(以下簡稱十一中學)。
“被警察抓住的那一剎那，我感覺這輩子都完了。”阿樂耷拉著腦袋，神情沮喪地說。
15歲的阿樂因偷竊被警方抓獲后，送到了十一中學接受矯正。剛進校時，阿樂對所有人都毫無信任，不說話、不配合、不服管。但是通過老師和心理輔導員在生活細節(jié)上時時的關心，讓阿樂深受感動。漸漸的，阿樂不再拒人于千里之外，和蔡老師成了無話不談的朋友，和同學也經(jīng)常一起參加娛樂活動。
十一中學以“愛”為核心的辦學理念，讓孩子們在被關愛、被信任、被尊重中改善自我，采取全程導師制，每位導師固定輔導8到10名學生，了解他們的心理動向并及時給與幫助。同時，聘請江西理工大學、贛南師范大學心理學教授組成心理矯正團隊，每周來學校開展兩天心理咨詢和疏導。
于是，愛讓這些迷途的孩子找到了正確的路，截至今年8月，186名學生在十一中學找到了回歸之路。
而如何挽救懸崖上的未成年人，也是江西關注的一個問題。
2014年，為了預防和減少未成年人犯罪，瑞金市充分整合檢察院、綜治、團市委等部門資源，以瑞金市人民檢察院未成年人刑事檢察辦公室(以下簡稱“未檢辦”)為平臺，以檢察院女子辦案組為主力軍，成立了“一縷陽光工作室”，通過辦理未成年人刑事案件，開展心理輔導、回訪幫教、預防宣傳等活動，減少和遏制未成年人犯罪。
“一縷陽光工作室”成立以來，共受理未成年人刑事案件36件48人，挽救涉罪未成年人20余人。
據(jù)未檢辦成員劉慧向記者介紹，“一縷陽光工作室”由4名具有社會學、心理學、教育學等方面知識，并具有一線辦案經(jīng)驗的女檢察官組成，專門辦理未成年人刑事案件和侵害未成年人的刑事案件，實行“捕訴監(jiān)防”一體化的辦案模式，對每起未成年人犯罪案件開展社會調(diào)查，及時掌握每個未成年人的社會關系、家庭情況和性格特點，有側(cè)重地制定矯治方案。
采訪后記
根據(jù)活動安排，采訪團成員既可體會景德鎮(zhèn)“法律明白人”的創(chuàng)新與艱辛，又可以體驗萬安“法律超市”和南昌市法律服務中心一站式法律服務的方便與快捷；既可細品湖口縣金沙灣學校青少年法治教育基地的潤物細無聲，又可在浮梁古縣衙觀賞全國首個古今防火斷案穿越??；既可親眼見證井岡山精神在政法綜治工作中的傳承，又可在瑞金市檢察院“一縷陽光工作室”感受陽光的那絲溫暖。
重慶法制報記者楊雪對這次采訪給予了極高的期評價，“作為一個年輕記者，通過這次活動，我可以了解到其他省市的媒體是如何做好政法綜治工作的宣傳報道，可以提高自己的新聞業(yè)務能力；作為一個普通市民，我也希望詳細地了解、報道江西在綜治工作上的創(chuàng)新舉措，看看這些舉措能否帶給自己家鄉(xiāng)一些經(jīng)驗、借鑒！”
“希望通過詳實的采訪，記錄下江西如何讓和諧平安落實到基層！我們希望通過報道好江西綜治創(chuàng)新工作的成效，引起反思，反思如何更好地做好各地的平安建設工作！”西部法制報專欄部主任楊林表示。
“這還是見證新聞力量的一次行程！”楊林還對自己的這次江西采訪之行作出了以上定義，他說，“一直以來，法治類媒體處于強而不硬的狀態(tài)，江西這一次能夠組織全國的法治類媒體進行集中采訪，實際上構(gòu)建了一個新平臺，提供了一個難得的互相交流的機會，這讓法治類報紙的聲音能夠更為集中、更為廣泛地傳播出去。”
這一次，來自全國27家省級法制(治)報社56名包括社長、總編輯在內(nèi)的優(yōu)秀記者在江西不僅收獲了經(jīng)驗與成果，還收獲了濃濃的友誼，通過這次融合，法治的力量將更大，喊出的聲音將更加響亮。
記者親身體驗觸摸屏