打造平安城區(qū)升級版
當前，隨著社會轉型的不斷深入和社會壓力的倍增，社會治安仍是影響平安大連建設的“攔路虎”，為了破解這一難題，大連市普蘭店區(qū)政法部門緊密聯(lián)系實際，全面加強以“打防并舉、專群結合”為核心的社會治安防控體系建設，最大限度地預防和打擊違法犯罪活動，最大限度地增強群眾的安全感和滿意度，不斷提升平安建設水平，促進了社會和諧穩(wěn)定。
多警種武裝聯(lián)合大巡邏
治安不好 追究黨政領導責任
群眾看平安，首先看治安。在大連市普蘭店區(qū)，社會治安的好壞，不但與每一名群眾息息相關，還與各級黨政領導的晉升、獎懲等緊密相連。
多年來，普蘭店區(qū)始終堅持把社會治安工作納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，做好整體、全方位的頂層設計和總體規(guī)劃，明確大的框架任務目標。雖然黨政領導一屆一屆地更迭，但強化社會治安工作的決心從未動搖，始終持續(xù)加強建設，保持規(guī)劃建設的連續(xù)性。
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，在普蘭店區(qū)社會治安綜合治理的實踐中，也從未缺少過創(chuàng)新之舉。該區(qū)把加強頂層設計和“摸著石頭過河”的實踐結合起來，大膽創(chuàng)新與實踐，及時總結本地區(qū)成功做法，主動借鑒其他地區(qū)有益經驗，加快理論和實踐創(chuàng)新，確保能夠始終用先進的理論、做法指導治安管理社會實踐；堅定地走新型的群眾工作路線，堅持以人為本，專群結合，既要發(fā)揮好職能部門的骨干作用，又要充分尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，大力發(fā)展各種類型的群防群治隊伍，形成了專群互動良好、配合有力的社會治安整治工作新局面。
多年來，普蘭店區(qū)始終牢牢抓住“責任制”這個加強社會治安工作的“龍頭”，把抓好社會治安工作、確保一方平安同各級黨政領導干部的任期目標、政績考核、晉職晉級、獎懲掛鉤，形成以領導責任制、目標管理責任制、一票否決權制為框架的社會治安治理責任體系，推動各級黨政領導真抓實管，推進社會治安綜合治理工作逐年深入發(fā)展。
實現(xiàn)齊抓共管 不做表面文章
1996年，選擇下海經商的喬偉，推著一臺三輪車在市場賣麻辣燙，每天晚出晚歸的生活，讓她過得既充實又害怕。“那時候每天都要搞得凌晨三四點才回家，最擔心遇到吸毒的和二流子鬧事。”喬偉說，有一次，她晚上10點多收工回家，推著三輪車往回趕時，一名男子從她的車輪邊擦過，隨即倒地呻吟。喬偉很快意識到這是典型的“碰瓷”，雖然民警趕到現(xiàn)場進行調解，男子仍不肯罷休，無奈之下她只能選擇“破財消災”。時隔20年后，每晚7點半，喬偉仍然出門，不過如今的她出門是去休閑散步，無論多晚，她也不用擔心安全問題。“現(xiàn)在白天見警察，晚上見警燈，哪怕是夜間獨行也有安全感。”
記者采訪中了解到，喬偉感受的安全感，與近年來普蘭店區(qū)持續(xù)加大打擊嚴重刑事犯罪力度不無關系。
近年來，普蘭店區(qū)發(fā)揮社會治安綜合治理的優(yōu)勢，在“綜合”上做文章，把力量、手段、工作三個方面進行有效整合，不斷豐富內容，形成一個治安防控的科學工作體系。
發(fā)揮公安機關的骨干作用，堅持提高公安機關在指揮、刑偵、防控、情報、聯(lián)動等方面的關鍵能力，統(tǒng)籌兼顧，科學整合，逐步構建起以“110”報警中心為指揮樞紐，建立起由刑警隊、巡察隊、派出所多警種聯(lián)合的“點、線、面”治安管理模式，既做好信息主導警務的信息基礎化、研判專業(yè)化、指揮扁平化、實戰(zhàn)合成化的“四化”工作任務，又加強了對繁華街區(qū)、多發(fā)案地區(qū)和時段的有效人物技綜合防控，緊緊圍繞“快”字，組織精兵強將，對“掛賬”的大案要案集中進行攻堅，對新發(fā)生的大案快偵快破，形成對違法犯罪的強大震懾力。
社會治安工作僅僅依靠公安機關是遠遠不夠的，群防群治是必經之路。普蘭店區(qū)不斷完善社區(qū)防控網絡，在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜治部門和公安機關指導下，實行治安網格化管理模式，把基層的各種維護治安力量擺進去，落實網格員實名化，使治安管理工作實現(xiàn)全覆蓋。
——充分發(fā)揮基層治保委員、委居(村屯)負責人等常規(guī)工作力量，積極開展治安防范常識宣傳、技防設施安裝、重點群體管理等工作，逐步推廣符合當?shù)貙嶋H情況的綜合防范措施。
——企事業(yè)單位在公安機關的指導下，按照保衛(wèi)條例要求，加強安保人員配備、專業(yè)技能培訓、安裝技防設施、工作機制完善等基礎性工作，更多地把單位創(chuàng)建成治安防范的安全“點”。
——群防群治隊伍不斷壯大發(fā)展，組建了各類巡防隊、看門望鎖隊伍、鄰里守望、治安中心戶長等，不斷推動形成以公安機關為龍頭，社會面防控為基本，單位內部安保為節(jié)點，社區(qū)(村)為塊的治安防控工作體系。
監(jiān)控探頭
立體化防控維護平安穩(wěn)定
近年來，普蘭店區(qū)不斷加快構建以覆蓋城鄉(xiāng)的視頻監(jiān)控網絡為支撐，突出治安重點的綜合防范控制，嚴密點線面結合、動靜結合、多種力量聯(lián)動的規(guī)范化防控體系。
如今，走在大街小巷，隨處可見巡邏的警車。大連市公安局普蘭店分局民警告訴記者，與以往不同的是，現(xiàn)在公安部門全力將警力壓向路面一線，巡邏民警全天候街面主干道巡邏，以巡代警、屯警街面，對盜搶現(xiàn)行違法犯罪實行以快制快。
打擊是最好的防范手段。普蘭店區(qū)公安機關找準關鍵節(jié)點，堅持什么問題突出就重點整治什么，哪里治安混亂就集中整治哪里，對一些社會治安混亂地區(qū)和涉黑涉惡、“兩搶一盜”等猖獗一時的犯罪活動，及時開展形式多樣的集中整治和專項斗爭，堅持露頭就打，絕不讓其形成氣候。同時，司法機關對重點的犯罪分子實施快捕快判，保持對違法犯罪活動的震懾和高壓態(tài)勢，使一些蠢蠢欲動人員不敢有犯罪的念頭，更不敢實施違法犯罪活動。政法機關的雷霆之勢強力震懾了各類違法犯罪活動，維護了社會的公正安寧和群眾的生命財產安全，樹立了廣大人民群眾維護社會治安的信心，進一步激發(fā)了全民參與社會治安的積極性，讓各種違法犯罪在專群結合的治安保衛(wèi)戰(zhàn)中無立足之地。
加強重點人、重點場所管理服務，是重要的預防手段。普蘭店區(qū)以社區(qū)(村)為單位，建立了外來人口等11類重點人員動態(tài)臺賬，部署專門的管理服務隊伍，并將重點人員的動態(tài)信息納入到綜治信息化平臺之中，防止其實施違法犯罪活動；對歌廳酒吧等重點場所，針對各自的突出問題，定期不定期組織聯(lián)合工作力量開展專項整治行動，打擊違法犯罪行為，最大限度地壓縮違法犯罪活動空間。
加強基層創(chuàng)安工作，是加強社會治安防范的基礎性工程。近年來，普蘭店區(qū)堅持積小安促大安的理念，加強17個行業(yè)的“條塊”創(chuàng)安工作，為加強社會治安工作搭建更多的有效載體，不斷擴大治安管理的社會基礎，促進了社會平安穩(wěn)定。
在社會治安防控體系建設過程中，普蘭店區(qū)公安機關不斷強化情報信息工作，強化信息主導警務的現(xiàn)代警務發(fā)展理念，堅持信息基礎化，加強情報專業(yè)隊伍和大數(shù)據應用平臺建設，完善三級情報研判體系，擴大拓展信息收集的范圍和質量，開展對信息情報的動態(tài)科學化管理；堅持研判專業(yè)化，全力造就一支業(yè)務過硬、技術嫻熟、研判精準的專業(yè)隊伍，在智能化研判工具、研判方法和開展綜合性研判工作上不斷取得新突破，提高了治安管理的精度；堅持指揮扁平化，在實施網格化管理的基礎上，進一步鞏固現(xiàn)有的指揮平臺，完善警情分級指揮和處置工作規(guī)范，縮短警情響應時間，將指派命令下到崗、到車、到人，真正實現(xiàn)了情報導偵、情報導警。此外，公安機關堅持實戰(zhàn)合成化，堅持警種聯(lián)動、部門聯(lián)動和區(qū)域聯(lián)動，推動形成了常態(tài)、共享、聯(lián)動、共贏的合成作戰(zhàn)工作模式，科學地把各類警務資源和社會資源調動起來，促進了全區(qū)和諧穩(wěn)定。