平安，民生所盼、發(fā)展之基。
在人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)的背后，有著無(wú)數(shù)人的不懈努力和默默付出。
凌晨街頭閃爍的警燈，田間地頭穿梭的腳步，街道社區(qū)奔波的身影……構(gòu)成了平安遼寧真實(shí)的注腳。
為了建設(shè)更高水平的平安遼寧，他們把百姓的事放在心上，把調(diào)解的經(jīng)驗(yàn)用在手上，把解紛的情懷鋪在路上。
近日，本報(bào)記者深入基層調(diào)解一線，記錄下一個(gè)個(gè)調(diào)解小故事。
一張分家契約
3月18日中午，淅淅瀝瀝下了一上午的小雨終于停了，老金的臉上也露出了笑容，這和幾個(gè)小時(shí)前的他判若兩人。
看著分家契約上自己和嫂子簽下的名字，老金的手不自主地抖了起來(lái)。因?yàn)樘昧?，不小心將契約扯下一角。
分家
“這不會(huì)作廢了吧？”老金擔(dān)心地看向孟思維?！安粫?huì)，一會(huì)兒你用透明膠帶把它粘上，保存好。”孟思維長(zhǎng)出了一口氣，他知道自己為調(diào)解這場(chǎng)持續(xù)快半年的分家糾紛所做的努力沒(méi)有白費(fèi)。
3個(gè)小時(shí)前，鞍山市千山區(qū)司法局大屯司法所所長(zhǎng)孟思維第6次來(lái)到老金家，“如果算上到所里、到村委會(huì)得有20多次了?！?
一路顛簸來(lái)到千山區(qū)大屯鎮(zhèn)西白石村，通往老金家的路車開(kāi)不進(jìn)去，又步行了十幾分鐘。路上，孟思維向記者道出事情的原委。老金夫婦和兄嫂住在同一個(gè)院十幾年，3年前，老金的兄長(zhǎng)因病過(guò)世，去年嫂子又再婚，還住在一起讓老金覺(jué)得有些別扭，就提出分家。嫂子一家住三間正房，老金一家住相隔不到一米的兩間偏房，面積差了一間，這一分家，矛盾就來(lái)了……
孟思維的話還沒(méi)講完，已經(jīng)進(jìn)了老金家的院子?！懊纤L(zhǎng)，您又來(lái)了，今天這個(gè)家應(yīng)該能分了吧?！崩辖鹪捯魟偮?，他的嫂子一挑門(mén)簾，從隔壁出來(lái)：“這個(gè)家不能就這么分，我還有要求。”
火藥味撲面而來(lái)?！皝?lái)，大家都到偏屋嘮一嘮，今天咱爭(zhēng)取把事解決了，記者同志也在場(chǎng)，給你們也做個(gè)見(jiàn)證。”孟思維將老金輕推進(jìn)屋，又把嫂子請(qǐng)進(jìn)屋?！拔疫€是之前說(shuō)的那3個(gè)辦法，一是我掏5萬(wàn)塊錢你搬出去，二是你掏5萬(wàn)塊錢我搬出去，三是院里的所有物件一家一半，包括房子?！崩辖鹫Z(yǔ)氣不善?！拔铱梢园岢鋈ィ瑓f(xié)議也可以簽，但是不能馬上搬，我還得住著……”嫂子說(shuō)。
退出屋外，隔著窗戶，記者看到孟思維在做嫂子的工作?？斓街形?，嫂子終于簽了協(xié)議，并同意當(dāng)天就搬走。老金也表示分了家但還是親戚，搬家他也會(huì)幫忙。
一把分壟卷尺
“你家先翻的地，我再翻就少了一條壟，不是你占去了誰(shuí)占去了？”“我家壟肯定沒(méi)錯(cuò)，你弄丟了壟憑啥找我要？”已經(jīng)好幾天了，興城市紅崖子鎮(zhèn)英樹(shù)村村民郭某天天追著周某，想要回自己的“壟”，煩得周某都要?jiǎng)邮至恕?
丈量
紅崖子鎮(zhèn)是全國(guó)知名的花生大鎮(zhèn)，幾乎家家種花生，土地就是農(nóng)民的命根子。郭某家的地與周某家的地相鄰，去年郭某家在這片地是22條壟，今年周某家先翻了地，隨后郭某也翻地，卻發(fā)現(xiàn)只翻出來(lái)21條壟，少了一條壟。郭某一口咬定是周家占了他家的地。
兩人一致同意找“明白人”評(píng)評(píng)理?！懊靼兹恕焙芸炀蛠?lái)了，是“村民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”的調(diào)解員杜玉昌，村里人都說(shuō)他是“明白人”?！白?，上地里說(shuō)去?！倍庞癫矝](méi)多說(shuō)話，他要“現(xiàn)場(chǎng)辦公”，拉著郭某、周某兩人直奔大田。杜玉昌從兜里拿出來(lái)一把卷尺，“誰(shuí)多誰(shuí)少，量一下不就全明白了嗎？吵吵有啥用！”
“對(duì)對(duì)對(duì)，量一下就知道了。”兩個(gè)“冤家”這個(gè)時(shí)候倒是統(tǒng)一了意見(jiàn)，還是“明白人”靠譜。
一通丈量之后，得出了結(jié)論，周某并沒(méi)有占郭某家的地。是郭某家雇傭的機(jī)器翻壟時(shí)壟間距調(diào)大了，擠沒(méi)了一條壟。
“這事就算完了啊，來(lái)，一人抽一根，就算完事?！惫?、周某兩人接過(guò)了煙，都不吭聲了。
從郭某、周某兩家的地里出來(lái)，杜玉昌又要去另一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)做調(diào)解，也是土地糾紛的事。“有老杜在，我們省老了心了，他是我們村的‘明白人’。”英樹(shù)村黨支部書(shū)記張德軍說(shuō)。
一番苦口婆心
2月12日，農(nóng)歷大年初一，阜新蒙古族自治縣建設(shè)鎮(zhèn)二土村蛤蟆灣屯的劉某放起了煙花，結(jié)果不想煙花將自己家柴草垛點(diǎn)著了。城門(mén)失火殃及池魚(yú)，劉某不但將自己家的柴草垛燒了個(gè)一干二凈，還順帶著把鄰居于某家的照明進(jìn)戶電線燒斷了。
勸說(shuō)
大過(guò)年的誰(shuí)也不想摸著黑過(guò)，于是兩家你一言我一語(yǔ)地爭(zhēng)吵起來(lái)了。雙方各說(shuō)各的理，最后倆人決定到建設(shè)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)去說(shuō)道說(shuō)道。
調(diào)解委員會(huì)評(píng)理說(shuō)事員郝春?？吹轿羧盏暮绵従尤缃窕ハ嗯ぶ觳矚鉀_沖地來(lái)了，心想這肯定是有矛盾了?！岸际青従樱銈冇惺裁礋┬牡氖潞臀艺f(shuō)說(shuō)，我來(lái)幫你們解決?！币宦?tīng)這話，劉某和于某都停下了手，竹筒倒豆子，把事情的經(jīng)過(guò)跟郝春海說(shuō)了一遍。
郝春海到現(xiàn)場(chǎng)查看火災(zāi)受損情況，確認(rèn)于某反映受損情況屬實(shí)。不光電線斷了，其他的設(shè)備也有損壞的情況。
郝春海先讓雙方當(dāng)事人充分表達(dá)個(gè)人意見(jiàn)，了解案件事實(shí)，分析爭(zhēng)議焦點(diǎn)，然后對(duì)癥下藥，提出合理調(diào)解建議。
“本來(lái)就是不小心燒了人家的電線，咋還動(dòng)手了呢？”郝春海問(wèn)道?！澳撬麃?lái)了也沒(méi)說(shuō)句好話啊，大過(guò)年的，你問(wèn)問(wèn)他，說(shuō)的話別提多難聽(tīng)了?！薄澳钦Φ?？燒了我家的電線，電視看不成，WiFi也斷了，我還得謝謝你唄？這事兒你得賠償我精神損失?！?
看到兩家的“火藥味”又濃了起來(lái)，郝春海趕緊出來(lái)“滅火”。
在對(duì)劉某做了大量苦口婆心的說(shuō)服教育工作后，劉某承認(rèn)自己的態(tài)度確實(shí)不好，并且表示愿意賠償于某的經(jīng)濟(jì)損失。
第二天，劉某主動(dòng)聯(lián)系電業(yè)部門(mén)，出錢將于某家被燒毀的電線和設(shè)備全部更換。電通了，兩個(gè)人的心結(jié)也解開(kāi)了。
一句體己話語(yǔ)
3月23日一早，記者如約來(lái)到本溪市公安局明山分局新明派出所，在走廊里遇到了一邊走一邊用毛巾擦臉的新明派出所治安警長(zhǎng)劉華興。
調(diào)解
“不好意思，昨晚值班忙了一宿，早上有點(diǎn)累了就去洗把臉?！币?jiàn)到記者已經(jīng)到了，劉華興不好意思地說(shuō)。
正說(shuō)著話，突然一個(gè)人跑過(guò)來(lái)說(shuō)：“劉哥，有人報(bào)警，在程家社區(qū)門(mén)前，兩人開(kāi)車‘別’上了，誰(shuí)也不讓誰(shuí)?！?
于是，記者就和劉華興一起出了一次警。
到了現(xiàn)場(chǎng)，記者看見(jiàn)兩輛白色小轎車車頭相對(duì)，各占一個(gè)路口，明明沒(méi)有相撞，卻誰(shuí)也不讓誰(shuí)。其中一輛車的駕駛室外站著一個(gè)高個(gè)子男人，正“咚咚”地拍著車窗，大喊著：“你給我出來(lái)！”
而車內(nèi)，另一名男人似乎一邊打著電話一邊吵吵著。
“這位同志，您先冷靜一下，我們是新明派出所的民警，請(qǐng)問(wèn)剛才誰(shuí)報(bào)的警？”劉華興走過(guò)去拍了拍高個(gè)子男人的肩膀，并表明了身份。
車內(nèi)男人看警察來(lái)了馬上打開(kāi)車門(mén)下了車，“警察同志，我打的110，早上我開(kāi)車要去上班，他就在這堵著我不讓我走，你也看見(jiàn)了他還要打人！”
高個(gè)子男人一聽(tīng)馬上說(shuō)：“你胡說(shuō)！我先拐過(guò)來(lái)的，你從老遠(yuǎn)就‘嘀嘀嘀’一直按喇叭沖過(guò)來(lái)，你看不見(jiàn)我車嗎？我今天不上班了，我就在這跟你耗著！”
當(dāng)著劉華興的面，兩人你一言我一語(yǔ)地吵了起來(lái)。
“行了，別吵了，吵架有用你們還報(bào)警干嗎？”一句話，兩人都安靜了下來(lái)，劉華興馬上又說(shuō)，“我也聽(tīng)明白了，你倆就是斗氣，誰(shuí)也不肯讓誰(shuí)，就僵在這了對(duì)不對(duì)？這點(diǎn)小事至于嗎？”
“雙方都有責(zé)任，這是個(gè)坡，他往后倒車多費(fèi)勁。還有你，都看見(jiàn)人家車拐過(guò)來(lái)了等一會(huì)再下來(lái)不行嗎？”看見(jiàn)兩人情緒都穩(wěn)定了，劉華興趕忙“乘勝追擊”，“你看，你倆是不是都住后面這個(gè)小區(qū)？住一個(gè)院那就是鄰居，退一步不叫丟面子，這叫和氣?！?
聽(tīng)了劉華興的話，兩個(gè)人都不好意思地笑了，高個(gè)子男人說(shuō)自己馬上往后倒車，不再堵路，另一個(gè)男人也向?qū)Ψ降懒饲?。隨后，劉華興登記了兩人的基本信息，并讓兩人核對(duì)后簽了字。
在回去的路上，劉華興對(duì)記者說(shuō)：“算上今天早上這個(gè)，我一晚上一共接了七八個(gè)警情，有吃飯和商家鬧矛盾的，還有喝酒兩人吵起來(lái)的，基本上都是這種小事。但小矛盾不處理好，那就可能變成大問(wèn)題，所以在我們的心里，百姓的事都是大事?！?/p> 一次“掛心”回訪
“于所長(zhǎng)，一會(huì)我們?nèi)ツ睦?？”“我們?nèi)ヌ綖成鐓^(qū)的張?zhí)m（化名）家?！?月23日10時(shí)，在丹東市振安區(qū)司法局太平灣司法所，所長(zhǎng)于秀俊告訴記者。
回訪
50多歲的于秀俊是全國(guó)模范司法所長(zhǎng)，在太平灣這地方，他是有口皆碑的“金牌調(diào)解員”，誰(shuí)家有個(gè)大事小情都樂(lè)意找他問(wèn)問(wèn)。張?zhí)m和鄰居因?yàn)橄滤艿蓝氯膯?wèn)題鬧糾紛很多年，甚至差點(diǎn)進(jìn)了拘留所，就連附近的群眾都知道這事。前一段時(shí)間，經(jīng)過(guò)于秀俊調(diào)解，下水管道糾紛的事算是平息了，但是于秀俊不放心，所以這天決定回訪。
到了張?zhí)m家，住在一樓的她熱情地把于秀俊讓進(jìn)屋子?！坝谒L(zhǎng)，太謝謝你了，現(xiàn)在我舒心多了，這下水道的事害得我整整遭了8年罪，現(xiàn)在沒(méi)事了?！睆?zhí)m向記者講述了關(guān)于下水道的糾紛。2013年，她帶女兒搬到這里居住，她是低保戶。張?zhí)m說(shuō)，自從她住在這里起，每個(gè)月下水道都會(huì)堵兩三次，嚴(yán)重的時(shí)候，臟水都返進(jìn)屋子里了。
去年入冬前，張?zhí)m與樓上的鄰居又發(fā)生了激烈沖突。張?zhí)m找于秀俊來(lái)解決。于秀俊說(shuō)：“張?zhí)m家這事雖然不歸我們司法所管，但畢竟也是老百姓之間發(fā)生的矛盾糾紛，況且張?zhí)m也屬于弱勢(shì)群體，我覺(jué)得應(yīng)該幫助她。”
這時(shí)，這個(gè)單元的四樓住戶于老師聽(tīng)說(shuō)于秀俊來(lái)回訪，就下樓來(lái)。他告訴記者：“幸虧于所長(zhǎng)耐心調(diào)解，把多年的糾紛給化解了。”于秀俊說(shuō)：“那天我對(duì)樓上的幾家人家說(shuō)，我向人家保證了做好樓上不再往下水道扔抹布等雜物的工作，你們都是鄰居，不能一時(shí)圖自己方便而影響樓下的鄰居?！薄笆沁@樣的?！庇诶蠋熣f(shuō)，“大家都向于所長(zhǎng)保證，從今往后一定注意不往下水道亂扔?xùn)|西。我知道點(diǎn)法律，法院判決書(shū)都得上網(wǎng)，要是因?yàn)檫@點(diǎn)事上了網(wǎng)，無(wú)論輸贏都挺丟人的。現(xiàn)在大家沒(méi)有矛盾了，得感謝于所長(zhǎng)?！?
于秀俊說(shuō)，雖然現(xiàn)在沒(méi)事了，但大家還是要注意下水道使用。于老師當(dāng)場(chǎng)表態(tài)，五樓住戶搬走了，如果樓上來(lái)了新住戶，自己會(huì)及時(shí)告訴新住戶注意安全使用下水道，不要什么雜物都往里扔。聽(tīng)了這話，張?zhí)m也很高興。
出了門(mén)，于秀俊告訴記者：“這說(shuō)明啥？說(shuō)明老百姓對(duì)我們信任，這種信任比什么都重要?！?/p>
一塊“大石”落地
3月22日11時(shí)許，遼陽(yáng)市太子河區(qū)鐵西街道和諧家園社區(qū)黨支部副書(shū)記徐妍入戶走訪回來(lái)。她一上午排查了50多戶居民，說(shuō)話說(shuō)得口干舌燥，回來(lái)的路上，她心里還合計(jì)著要利用午休時(shí)間給沒(méi)在家的居民致電，預(yù)約晚間入戶排查。
協(xié)調(diào)
突然,空氣中飄來(lái)一股惡臭。只見(jiàn)眼前來(lái)往的人們都捏著鼻子匆匆而過(guò)，在樓前曬太陽(yáng)的老人們也紛紛站起來(lái)尋找臭味的來(lái)源。不遠(yuǎn)處3單元樓門(mén)口，一名女子捂著口鼻，指著一樓墻根底部大聲說(shuō)：“這是誰(shuí)家排污水呢？”徐妍連忙走上前，只見(jiàn)原本平整的墻根處多出一個(gè)鑿開(kāi)的洞，發(fā)黑的污水不斷往外排，流向2米外的下水井里。
徐妍作為社區(qū)副書(shū)記也是網(wǎng)格員，3單元樓正在自己的網(wǎng)格內(nèi)，她肯定在今天之前這個(gè)孔洞是不存在的，是有人為了排污水剛剛鑿開(kāi)的。3單元一樓是一間門(mén)市房，經(jīng)營(yíng)大眾浴池。她立即到浴池了解情況，負(fù)責(zé)人起初不承認(rèn)鑿洞排污水，辯解稱是水管爆裂沖開(kāi)的裂縫。徐妍堅(jiān)持讓負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)看清楚，這鑿開(kāi)的洞怎么就被說(shuō)成了“裂縫”？
在現(xiàn)場(chǎng)，拳頭大的洞不斷冒出污水，臭味越發(fā)濃烈，10米內(nèi)根本不能站人。徐妍指著洞的邊緣說(shuō)：“這明顯是鑿出來(lái)的痕跡，墻上一點(diǎn)裂紋都沒(méi)有，只有這么一個(gè)洞。”面對(duì)徐妍的“指證”，浴池負(fù)責(zé)人改口道：“我租的房子愿意干啥就干啥，物業(yè)也管不了?！?
徐妍將物業(yè)經(jīng)理找來(lái)現(xiàn)場(chǎng)，并將此事向上匯報(bào)，由社區(qū)出面找到區(qū)里3家相關(guān)單位。徐妍告訴記者：“這種矛盾社區(qū)出面調(diào)解成功率并不高，找來(lái)相關(guān)部門(mén)對(duì)浴池負(fù)責(zé)人和物業(yè)能夠起到震懾作用?！辈欢鄷r(shí)，3家單位派人前來(lái)，見(jiàn)狀，浴池負(fù)責(zé)人態(tài)度明顯好一些，說(shuō)：“這墻后面是控制室，里面都是大型機(jī)器，屋子里的排水管線壞了，污水出不去淹了機(jī)器生意就做不成了?！痹〕刎?fù)責(zé)人說(shuō)著“委屈”，但是誰(shuí)來(lái)維修的問(wèn)題還是搞不清楚。在一旁聽(tīng)著的徐妍忽然翻出手機(jī)：“這事還得問(wèn)明白人?！毙戾码娯?fù)責(zé)維修社區(qū)棄管小區(qū)管線的施工單位，另一邊回復(fù)第二天一早就來(lái)幫助疏通管道。
有了解決辦法，徐妍心里的“大石”終于落地了，在3家單位的調(diào)解下，浴池負(fù)責(zé)人答應(yīng)堵住排污口，物業(yè)也表示會(huì)配合維修，居民們對(duì)這個(gè)解決辦法表示同意。
回到社區(qū)，徐妍終于喝上了一口水，用了近3個(gè)小時(shí)解決了這件矛盾糾紛，心里很滿足。