這是一個滿載榮譽的社區(qū)，它先后獲得過全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范社區(qū)、全國和諧示范社區(qū)、全國法治先進(jìn)示范社區(qū)、全國防震減災(zāi)示范社區(qū)、全國敬老文明號、全國關(guān)心下一代先進(jìn)社區(qū)等多項國家級榮譽。而在這些榮譽的背后，平安建設(shè)工作更是可圈可點。它就是鞍山市鐵東區(qū)山南街道福康社區(qū)。
凝聚人心促平安
提起平安志愿者大家都不陌生，但像這個社區(qū)組建15支志愿者隊伍的并不多見，社區(qū)里的平安志愿者們每天活躍在社區(qū)大街小巷，義務(wù)巡邏，維護(hù)社區(qū)治安。幾年來，他們?yōu)榫用窠鉀Q為難事、著急事、煩心事已有6430件。
這些百姓看起來的難事，通過社區(qū)黨組織的志愿服務(wù)得以有效解決，既化解了社區(qū)矛盾，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，又凝聚了人心，贏得了人心。
而在志愿服務(wù)過程中，也涌現(xiàn)出百姓隨叫隨到的巡邏隊長唐森，義務(wù)為居民修理樓宇門、感應(yīng)燈的黨員趙國忠，金鑰匙管家馮成坤，為鄰里守望的好樓長吳保全，20年來為百姓化解矛盾糾紛的倪文第等典型人物，這些志愿者以自己的行動詮釋著社會主義核心價值觀的內(nèi)涵，被居民譽為“社區(qū)好人”。
小社區(qū)也有大作為
“我家大門常打開，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。”這是?？瞪鐓^(qū)居民掛在嘴邊的順口溜。為打造平安社區(qū)，他們建立了立體化網(wǎng)格防控體系，并在網(wǎng)格內(nèi)實行“三化”。
福康社區(qū)黨委書記馬鳳霞告訴記者：“三化”分別是管理區(qū)域網(wǎng)格化、管理內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、管理工作責(zé)任化。他們結(jié)合社區(qū)實際，將所轄區(qū)域以每300戶為一格，劃分為20格，配套“AB”崗制度：A崗即社區(qū)工作人員的本職工作，B崗即格內(nèi)工作，形成社區(qū)整體一張網(wǎng)。在推進(jìn)網(wǎng)格化的過程中，他們還注重從內(nèi)容上統(tǒng)一、從機制上創(chuàng)新，以“四清”“五到家”為內(nèi)容，即做到“家庭情況清、人員類別清、區(qū)域設(shè)施清、隱患矛盾清”，“經(jīng)常走訪人到家、各類意見聽到家、建立感情心到家、矛盾調(diào)解做到家、好事實事辦到家”。
此外，在網(wǎng)格管理中，每位社區(qū)黨員、干部都負(fù)責(zé)采集網(wǎng)格內(nèi)出租房屋、重點人群、矛盾隱患等信息，并進(jìn)行實時錄入更新，與派出所、食藥監(jiān)、消防、城建七所八所等網(wǎng)格資源共享，實現(xiàn)職能部門網(wǎng)格與社區(qū)網(wǎng)格深度融合，及時解決了網(wǎng)格內(nèi)各項事務(wù)。在服務(wù)過程中當(dāng)好“五大員”：即群防群治聯(lián)絡(luò)員、安全衛(wèi)生監(jiān)督員、法律維權(quán)調(diào)解員、平安社區(qū)宣傳員、民間治安協(xié)調(diào)員。
化解多元化矛盾
“我們社區(qū)探索出了由聽證會、協(xié)調(diào)會、評議會及代理服務(wù)組成的‘三會一代理’制度，凡是和群眾切身利益相關(guān)的事情，充分征詢?nèi)罕娨庖姡轮袇f(xié)調(diào)，各方一起來協(xié)商，共同解決問題，事后評議，對實施效果交由群眾評議。”馬鳳霞對記者說。
2015年元旦，博格園小區(qū)遭到物業(yè)棄管，小區(qū)混亂不堪，居民無法正常生活，治安案件時有發(fā)生，于是社區(qū)黨委馬上組織召開業(yè)主大會，選舉業(yè)主委員會成員，聘請新的物業(yè)公司入駐，在不到一周的時間內(nèi)，居民又恢復(fù)了安居樂業(yè)的生活。同時，社區(qū)黨委組織召開聽證會，物業(yè)費由五角變?yōu)槠呓?，由物業(yè)公司在園區(qū)內(nèi)安裝十個視頻點位，為業(yè)主提供更加平安、安心的居住環(huán)境。
同時，他們還將駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人、黨員志愿者和樓院治安聯(lián)防隊員、治安信息員全部納入平安社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，分別與他們簽訂“平安建設(shè)”責(zé)任書。讓轄區(qū)居民既是平安社區(qū)的創(chuàng)建者又是平安社區(qū)的受益者。
夯實平安建設(shè)基礎(chǔ)
安全是群眾幸福之本，穩(wěn)定是社區(qū)和諧之基。工作中，?？瞪鐓^(qū)建立了以社區(qū)民警為骨干、平安志愿者為主體、社防人員為補充，人防、物防、技防為配套，軟硬環(huán)境并舉的群防群治立體化防控體系。
馬鳳霞告訴記者，福康社區(qū)小區(qū)全部實行封閉管理，民警、社防隊員、義務(wù)巡邏隊員每天不同時段在社區(qū)重點區(qū)域、人群密集地進(jìn)行巡邏。并在社區(qū)主干道為居民設(shè)置了城市報警點，居民遭遇搶劫、人身傷害時，利用報警終端的緊急按鈕，向就近派出所緊急報警，報警點還有報警錄音錄像功能，記錄報警全過程，為破案、定案提供客觀依據(jù)。一鍵報警系統(tǒng)還與派出所、社區(qū)警務(wù)室16個視頻點位聯(lián)網(wǎng)，對社區(qū)內(nèi)公共設(shè)施進(jìn)行實時監(jiān)控，警務(wù)室24小時有人值守，保證小區(qū)安全無死角。
同時，?？瞪鐓^(qū)為轄區(qū)全部精神病人辦理了免費服藥卡，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站定期到其家中進(jìn)行回訪、檢查，一旦有復(fù)發(fā)癥狀，將與監(jiān)護(hù)人協(xié)商送往醫(yī)院治療。目前無一起精神病人肇事肇禍?zhǔn)录l(fā)生。社區(qū)自2009年成立以來無一起治安刑事案件發(fā)生。