核心提示
“整合所有可利用的法律資源，把服務送到百姓身邊去。”大連市普蘭店區(qū)委政法委副書記盧恩強日前接受記者采訪時表示。
為進一步打造覆蓋城鄉(xiāng)、運行順暢的公共法律服務體系，為人民群眾提供便捷高效、普惠均等、智慧精準的公共法律服務，普蘭店區(qū)委政法委充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，匯集法官、檢察官、公安民警、司法干警等專業(yè)力量，整合各方資源，組建一支由政法委牽頭抓總、政法各機關密切參與協(xié)作的高質(zhì)量專業(yè)化隊伍。以政法隊伍定期下沉的“組團式服務”和街道、社區(qū)的“常態(tài)化服務”為依托，打造“普法安”特色品牌，開展“三官一律一司”進社區(qū)活動，形成“5+X”工作模式，為群眾提供高標準、高質(zhì)量的公共法律服務產(chǎn)品。
2021年12月11日，在普蘭店區(qū)豐榮街道古城社區(qū)，普蘭店多家政法單位共同參與調(diào)解一起加工承攬合同糾紛。
雪中送炭
做群眾心中的“矛盾終結(jié)者”
將矛盾調(diào)解擺在重要位置，把平臺常態(tài)化矛盾調(diào)解與“三官一律一司”組團式問題化解充分結(jié)合，實現(xiàn)小事不出村屯、矛盾源頭化解。
“我辛辛苦苦做防水工程，你憑什么不給錢？”在“三官一律一司”進社區(qū)開展活動時，遇到了這樣一起加工承攬合同糾紛，被告因原告裝修質(zhì)量不達標而拒付工程款，雙方矛盾尖銳且情緒激動。法官、律師、調(diào)解員齊上陣開展調(diào)解工作。經(jīng)過長達四小時的激烈辯論，工作人員動之以情、曉之以理，最終使得雙方握手言和，現(xiàn)場簽訂調(diào)解協(xié)議。
矛盾調(diào)解作為“普法安”法治品牌的重要組成部分，各駐街司法所嚴格履行主體責任，落實街道一站式矛盾糾紛解決平臺建設要求，對群眾來信來訪實施無差別受理、一站式服務。截至目前，已化解矛盾2349件，化解率達99.2%。
以法之名
做未成年人的“安全保護傘”
未成年人健康成長關乎千家萬戶的幸福安寧，“普法安”將未成年人法律保護納入工作范圍，旨在集合政法機關力量，保護未成年人合法權(quán)益。
今年9月，王大爺來到街道，請求政府為其外孫做主。原來，其女兒未婚生子后去世，孩子生父從未盡到撫養(yǎng)義務，孩子三周歲仍無法辦理戶口。街道一站式公共法律服務平臺得知此事后，立刻聯(lián)系公、檢、法、司服務團隊，法官、檢察官、公安民警、司法干警開展座談商議后，在多次協(xié)調(diào)下問題得到妥善處理，孩子成功辦理戶口。
未成年人法律保護工作是“三官一律一司”重點推進的內(nèi)容之一，團隊密切關注各類損害未成年人健康成長的不利因素，以當前工作為基礎承擔起更多的社會責任，為未成年人健康成長保駕護航。
公益為先：做群眾身后的“利益捍衛(wèi)者”
將公益訴訟作為“普法安”項目亮點，針對群眾反映的涉及公共利益問題，由檢察機關鑒別后主動導入公益訴訟協(xié)調(diào)處理。
在“三官一律一司”進社區(qū)聽取群眾反映問題過程中，有群眾反映一環(huán)境污染問題，在場檢察官對該事件進行了持續(xù)跟蹤，發(fā)現(xiàn)氣味為一供暖公司在取暖季使用的防丟水劑導致的。經(jīng)辦案人員多方協(xié)調(diào)后，供暖公司及時整改，徹底解決了異味問題，周邊群眾紛紛夸獎點贊。
今年，普蘭店區(qū)政法機關圍繞資源保護、道路安全、校園安全、養(yǎng)老詐騙等社會問題，已發(fā)出司法建議書、檢察建議書、公安提示函80余份，辦理生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、紅色資源保護、特殊人群權(quán)益、安全生產(chǎn)等領域公益訴訟60余件，用實實在在的成果展現(xiàn)了政法服務團隊的專業(yè)和熱情。
春風化雨：做群眾門口的“法律教導員”
做好街道平臺與線下活動雙保障的法律咨詢服務，為群眾自主解決“疑難雜癥”繪制全方位路線圖。
“我家樓上漏水，樓上住戶不賠錢怎么辦？”“我想擬一份遺囑該從哪里入手？怎么寫才有法律效力？”在“三官一律一司”深入社區(qū)開展組團式服務時，這些都是法律咨詢現(xiàn)場常見的問題。法官與律師作為答疑“主力軍”，以通俗易懂的語言解釋法律條文，針對家庭財產(chǎn)分配、公司欠薪、工傷賠償、房屋拆遷安置協(xié)議履行等300余件法律咨詢，提供法律咨詢回訪式服務，對于現(xiàn)場未完全解決的問題，電話回訪80余次，為群眾答疑解惑。同時立足街道平臺職能，將法律咨詢作為街道常態(tài)化工作，本年度已在全區(qū)完成5000余人次的法律咨詢服務。
錦上添花：做群眾周圍的“普法智囊團”
將法治宣傳服務送到群眾家門口，不斷提升群眾法治水平，引導群眾學法、知法、懂法、守法、用法。
法官、檢察官、公安民警持續(xù)不定期開展送法進社區(qū)（村）、進屯（組）、進網(wǎng)格活動，發(fā)放各類宣傳資料，開展線上立案微信小程序及公安線上APP、業(yè)務辦理網(wǎng)站的指導教學，為群眾現(xiàn)場演示操作方法，實現(xiàn)“讓群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路”。帶領各律師事務所、公證處、法律援助中心深入社區(qū)（村）、學校進行法治講座，通過以案釋法的宣講方式讓法律可見、可感、可觸，在社區(qū)（村）、屯（組）、網(wǎng)格培育1964名法律明白人，充分發(fā)揮街道普法宣講團、村（社區(qū)）普法宣傳隊和普法志愿者、人民調(diào)解組織、“村（居）民評理說事點”作用，開展各具特色的普法宣傳活動，為群眾打造便利的法律服務圈。開展法律進網(wǎng)絡（進微信群、公眾號）專題活動，依托“普蘭店法治”微信公眾平臺、微博，特別策劃編輯發(fā)布法律法規(guī)知識系列專題內(nèi)容，通過直觀、生動的圖文資料、宣傳片等形式進行廣泛宣傳。
今年9月29日，大連市公安局普蘭店分局治安大隊民警范鄴文在太平街道南苑社區(qū)講解如何使用“遼寧公安互聯(lián)網(wǎng)+政務服務平臺”。
暗室逢燈
做群眾身邊的“送法及時雨”
利用好街道平臺公證業(yè)務代辦及法律援助職能，讓群眾“只跑一次腿”就能解決好身邊的煩心事、鬧心事、揪心事。
在相關部門深入基層調(diào)研的過程中，不少群眾反映對公證業(yè)務需求大，但苦于不知曉公證流程，一次次跑到公證處。針對群眾所需，“普法安”將公證業(yè)務代辦這一職能賦予街道一站式公共法律服務平臺，在街道設置公證業(yè)務聯(lián)系點，凡是群眾需公證的事項，由聯(lián)系點負責指導完善辦理手續(xù)，上報審核，實現(xiàn)群眾需求“一站式”解決。今年6月份的某一天，王女士來到街道平臺，稱其丈夫在工作期間突發(fā)疾病死亡，工傷保險相關事宜需要其女兒申請辦理委托公證。工作人員得知后，告知其準備相關資料并具體審核，確保材料齊全后，王女士順利到公證處完成了委托公證的辦理。今年，普蘭店區(qū)已完成公證業(yè)務辦理1100余件，切實解決了群眾“證明難、多跑腿”的問題，贏得良好口碑。
此外，平臺也將法律援助工作落在了實處，今年5月，平臺接到一名群眾的求助電話，稱其患有殘疾無勞動能力，由于家庭矛盾，其子拒絕承擔贍養(yǎng)費，目前的基本醫(yī)療開支多是向親戚與鄰里籌借，生活難以維繼，希望政府給予幫助。平臺知曉后立即聯(lián)系法律援助中心，組織人員登門調(diào)查，為當事人開通法律援助綠色通道，并指派一名專職律師為當事人提供法律服務。經(jīng)過反復協(xié)調(diào)，律師對其兒子講明法律上的利害關系，最終促使父子二人達成了和解，擱置了家庭矛盾，兒子按月向當事人支付贍養(yǎng)費。有群眾說：“以前我們完全不懂法律援助，好不容易找到法律援助中心又發(fā)現(xiàn)自己并不符合條件，現(xiàn)在有了‘普法安’，我們對法律援助有了更深的了解，也真正得到了政府的幫助?！碑斍埃诙喾絽f(xié)作下，普蘭店區(qū)已完成200余件法律援助服務，為群眾實現(xiàn)了“有需求找法，有問題靠法”。
普蘭店區(qū)“普法安”特色品牌將“組團式服務”和“常態(tài)化服務”充分結(jié)合，真正做到了為群眾提供最低成本、最高效率、最多樣化的法治服務，讓法治服務成為政府與群眾之間的“連心橋”，切實提升了群眾安全感、幸福感與獲得感。
記者手記
送法進社區(qū)活動，在我省各地多有開展，但常見的形式是各單位單打獨斗：法官進社區(qū)，解答訴訟問題；司法行政人員進社區(qū)，開展普法活動；檢察官進社區(qū)，搜集公益訴訟線索……這些活動雖然針對性較強，但覆蓋面卻有局限?！捌辗ò病弊畲蟮奶攸c是由黨委政法委牽頭，充分整合公檢法司等政法單位的法律資源，為百姓提供“一攬子”服務。如今，只要百姓有法律問題，就能在“普法安”找到答案。這正是普蘭店區(qū)打造“普法安”特色品牌的初衷。