全國(guó)“兩會(huì)”在即，為確保會(huì)議期間的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定，近日，鐵嶺市中級(jí)人民法院召開(kāi)全市法院涉訴信訪研判工作會(huì)議，各基層法院、開(kāi)發(fā)區(qū)審判庭的信訪工作負(fù)責(zé)人和鐵嶺中院立案二庭全體人員參加了會(huì)議。
會(huì)議傳達(dá)了最高人民法院和省高級(jí)人民法院關(guān)于全國(guó)“兩會(huì)”期間涉訴信訪工作的緊急通知和具體要求以及市委政法工作會(huì)議精神，結(jié)合鐵嶺市兩級(jí)法院實(shí)際，對(duì)兩級(jí)法院32件重點(diǎn)信訪案件進(jìn)行研判，對(duì)全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作作出部署，重點(diǎn)部署矛盾排查和領(lǐng)導(dǎo)包案工作，同時(shí)對(duì)2017年重點(diǎn)信訪工作提出要求。
會(huì)議提出，一要深刻分析當(dāng)前形勢(shì)，全力做好全國(guó)“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)控工作。全市兩級(jí)法院統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深入開(kāi)展涉訴信訪不穩(wěn)定因素的大排查、大預(yù)防、大調(diào)處活動(dòng)，進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和化解時(shí)限，確保實(shí)現(xiàn)“五個(gè)堅(jiān)決防止”的目標(biāo)。全國(guó)“兩會(huì)”期間領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，人員要得力盡責(zé)，信息要暢通及時(shí)，確保實(shí)現(xiàn)大事不出、小事也不出的目標(biāo)；二要以“信訪積案化解攻堅(jiān)年”為抓手，繼續(xù)開(kāi)展好積案化解工作。要充分運(yùn)用導(dǎo)入程序、依法糾錯(cuò)、終結(jié)退出和打擊非訪等措施，將涉訴信訪納入法治軌道解決。對(duì)于訴求合理的一定要解決訴求，對(duì)于案件有問(wèn)題的一定要糾正問(wèn)題，對(duì)于訴求不合理且沒(méi)有問(wèn)題的案件，依法終結(jié)退出，對(duì)于生活困難的幫扶救助。要明晰案件主體責(zé)任，將包案責(zé)任落實(shí)到位；三要以登記分流為抓手，強(qiáng)化日常接待工作。為便于屬事單位及時(shí)掌握本單位涉訴信訪案件動(dòng)態(tài)，鐵嶺中院將進(jìn)一步實(shí)行接待分流轉(zhuǎn)辦單工作制度。對(duì)到中院來(lái)訪的人員一律進(jìn)行填表登記，通過(guò)轉(zhuǎn)辦單的形式轉(zhuǎn)至相關(guān)部門或基層法院。對(duì)重點(diǎn)來(lái)訪人員，將以信訪督辦函形式督辦。對(duì)于越級(jí)上訪的當(dāng)事人在返回到基層法院后，基層法院信訪部門應(yīng)認(rèn)真接待，做好案件答疑工作，防止當(dāng)事人再次回流越級(jí)上訪。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以引導(dǎo)理性信訪為抓手，推進(jìn)律師代理申訴工作。全市兩級(jí)法院要實(shí)現(xiàn)代理申訴律師的資源共享，在尊重當(dāng)事人意愿的基礎(chǔ)上，將針對(duì)刑事申訴案件、民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣蟹戏稍樾?，積極開(kāi)展律師代理申訴工作制度。同時(shí)，在信訪案件終結(jié)、評(píng)查、導(dǎo)入程序過(guò)程中，也將引入律師代理申訴服務(wù)，增強(qiáng)信訪處置的公信力。要以體現(xiàn)司法關(guān)懷為抓手，完善好司法救助工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政法委、最高人民法院、省高級(jí)人民法院及鐵嶺市委政法委關(guān)于司法救助工作的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行司法救助適用標(biāo)準(zhǔn)，完善救助審查程序，獨(dú)立登記立案，裝訂成卷歸檔備查，通過(guò)司法救助切實(shí)解決信訪人的實(shí)際困難，體現(xiàn)司法關(guān)懷，實(shí)現(xiàn)息訴罷訪。要以依法處理涉訴信訪為抓手，加強(qiáng)終結(jié)訪申報(bào)工作。要充分認(rèn)識(shí)依法終結(jié)工作的重要意義，加強(qiáng)和完善終結(jié)訪案件申報(bào)工作。要嚴(yán)格按照程序，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行法律釋明，確保當(dāng)事人在案件審查期間耐心等候不上訪；要做到“四個(gè)到位”，即法律問(wèn)題解決到位、執(zhí)法責(zé)任追究到位、解釋疏導(dǎo)到位和司法救助到位。要認(rèn)真落實(shí)終結(jié)后的責(zé)任移交工作，通過(guò)依法終結(jié)退出，落實(shí)好教育幫扶、矛盾化解和穩(wěn)控工作。要以信息化建設(shè)為抓手，加強(qiáng)網(wǎng)上辦訪和視頻接訪工作。要盡快解決技術(shù)方面支持，開(kāi)通網(wǎng)上辦訪平臺(tái)。利用兩級(jí)法院視頻方式實(shí)現(xiàn)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，共同接訪，解決當(dāng)事人信訪問(wèn)題，減輕當(dāng)事人訴累。