本報訊?今年以來,營口市司法局聚焦行政立法重要職能,營造優(yōu)化公平競爭環(huán)境,為營口全面振興高質(zhì)量發(fā)展賦能。
科學編制2022年度政府規(guī)章制定計劃。堅持“小切口”、突出“有特色”,在精細化精準化上下功夫。發(fā)揮行政立法實施性、補充性、試驗性作用,著力解決實際問題。
多渠道聽取立法建議,通過市政府門戶網(wǎng)站、市司法局網(wǎng)站、公眾號、征求意見函等多種方式,面向社會公開開展立法項目征集。聚焦營商環(huán)境建設立法空白,將《營口市優(yōu)化營商環(huán)境管理辦法》列為年度制定項目。服務中心工作,助力文明城市創(chuàng)建,以關(guān)鍵點和突出矛盾作為選題突破口,將《營口市大數(shù)據(jù)發(fā)展應用促進管理辦法》《營口市戶外廣告牌匾管理辦法》《營口市電梯安全管理辦法》列為年度調(diào)研項目。
嚴肅執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審核制度和公平競爭審查。嚴肅執(zhí)行《國務院關(guān)于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》和《營口市行政規(guī)范性文件合法性審核辦法》規(guī)定,履行報審程序,規(guī)范報審材料。
堅持“三不”原則,即主動公開屬性的文件,未向社會公眾征集意見或征集時間不足的,不予審查;未按要求進行法律依據(jù)對照的,不予審查;未按照要求進行公平競爭自檢自查的,不予審查。截至目前,共審核市政府規(guī)范性文件72件,提出145條修改意見,涉及經(jīng)濟發(fā)展、城市規(guī)劃、疫情防控、應急管理等24個方面。對30件部門征求意見提出8條修改建議。
嚴格開展規(guī)章和規(guī)范性文件常態(tài)化清理。堅持“誰制定、誰清理”“誰起草、誰清理”“誰實施、誰清理”,重點清理不符合“放管服”改革要求、妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭、有悖于平等保護原則、不利于民營經(jīng)濟發(fā)展等方面的規(guī)章和規(guī)范性文件。
經(jīng)清理,修改市政府規(guī)章1件,廢止市政府規(guī)范性文件13件,修改5件。根據(jù)清理結(jié)果重新調(diào)整市政府現(xiàn)行有效規(guī)章和規(guī)范性文件目錄,收錄截至2021年12月31日現(xiàn)行有效的市政府規(guī)章5件,行政規(guī)范性文件109件。