本報(bào)訊 6月4日上午，大連市中級(jí)人民法院召開(kāi)大連環(huán)境資源集中管轄地區(qū)司法審查報(bào)告新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)外發(fā)布《大連市中級(jí)人民法院環(huán)境資源案件司法審查報(bào)告（2023年度）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綠皮書(shū)》），全面梳理2023年大連中院、大連市沙河口區(qū)人民法院、營(yíng)口市鲅魚(yú)圈區(qū)人民法院環(huán)資案件審理情況，并發(fā)布5個(gè)環(huán)境資源審判典型案例。
據(jù)大連中院發(fā)布的《綠皮書(shū)》數(shù)據(jù)顯示，2023年，大連環(huán)境資源集中管轄地區(qū)法院受案數(shù)量總體呈上升態(tài)勢(shì)，以最嚴(yán)密的制度和法治保護(hù)環(huán)境資源，共審理各類(lèi)環(huán)境資源案件219件。其中刑事案件135件，同比上升70.89%；民事案件41件，同比上升95.24%；行政案件44件，同比下降44.30%。各院受理的刑事案件數(shù)量占比較高，均超過(guò)50%。
《綠皮書(shū)》顯示，2023年，大連環(huán)境資源集中管轄地區(qū)法院明確工作職責(zé)，完善環(huán)資案件“三合一”審判機(jī)制，踐行恢復(fù)性司法理念，探索替代性修復(fù)方式，拓展“朋友圈”，加強(qiáng)相關(guān)單位的協(xié)作合作，加強(qiáng)訴源治理，打造爭(zhēng)議化解“大連模式”，結(jié)合案件實(shí)際情況，開(kāi)展巡回審判，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)市民的環(huán)保意識(shí)，注重調(diào)查研究，破解環(huán)資審判難題，著力提升環(huán)境資源審判專(zhuān)業(yè)化水平。
同時(shí)，大連環(huán)境資源案件集中管轄地區(qū)法院分別對(duì)外發(fā)布《2023年沙河口區(qū)人民法院環(huán)境資源審判綠皮書(shū)》《2023年鲅魚(yú)圈區(qū)人民法院環(huán)境資源審判綠皮書(shū)》及典型案例。
大連中院還組織兩級(jí)法院在“世界環(huán)境日”前夕開(kāi)展了一系列普法宣傳活動(dòng)。沙河口區(qū)法院行政庭副庭長(zhǎng)董方及法官助理劉興博參加大連廣播電視臺(tái)“交廣有說(shuō)法”節(jié)目的錄制活動(dòng)，并在遼寧師范大學(xué)開(kāi)展巡回審判活動(dòng)，公開(kāi)審理一起污染環(huán)境案件。
鲅魚(yú)圈區(qū)法院環(huán)資庭全體到鲅魚(yú)圈區(qū)世紀(jì)廣場(chǎng)向公眾發(fā)放環(huán)境資源法律宣傳資料，并設(shè)置法律咨詢(xún)服務(wù)臺(tái)；在鲅魚(yú)圈區(qū)法院立案大廳設(shè)置法治宣傳展覽，通過(guò)舉辦普法宣傳活動(dòng)，讓公眾了解環(huán)境資源法律法規(guī)，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，提高法治觀念，促進(jìn)環(huán)境資源審判工作開(kāi)展。
以案說(shuō)法
宋某興等十二人非法捕撈水產(chǎn)品案
2022年5月初，被告人宋某興、宋某富、牟某水3人決定伏季休漁期內(nèi)組織漁船出海非法捕撈。分別組織滕某、任某等人參與，有的負(fù)責(zé)前期墊付船只油料補(bǔ)給等相關(guān)費(fèi)用，有的負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸船運(yùn)輸漁獲物并銷(xiāo)售，有的負(fù)責(zé)記賬和日常補(bǔ)給，有的負(fù)責(zé)給船加油加水，有的負(fù)責(zé)拆掉漁船上的北斗設(shè)備、違規(guī)關(guān)閉AIS發(fā)射信號(hào)。5月11日至12日，被告人任某從上述非法捕撈漁船上接駁刀魚(yú)、鲅魚(yú)等漁獲物共計(jì)23125.5公斤。5月12日，被告人任某駕駛漁船返回途中被巡邏海警查獲。經(jīng)大連海警局高新工作站對(duì)查獲的冰鮮漁獲物現(xiàn)場(chǎng)稱(chēng)重，查獲刀魚(yú)、鲅魚(yú)等漁獲物共計(jì)23700公斤。漁獲物拍賣(mài)成交款共計(jì)人民幣670132元。在訴訟期間，經(jīng)公訴機(jī)關(guān)委托，由專(zhuān)家組對(duì)本案涉及的海洋生態(tài)環(huán)境資源損害價(jià)值進(jìn)行評(píng)估并形成海洋生態(tài)環(huán)境資源損害修復(fù)方案。被告人宋某興等自愿按專(zhuān)家意見(jiàn)進(jìn)行了增殖放流，并委托專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估。
大連市沙河口區(qū)人民法院經(jīng)審理后以非法捕撈水產(chǎn)品罪判處被告人宋某興等8人有期徒刑七個(gè)月至拘役五個(gè)月不等刑期；分別判處被告人張某等4人單處罰金人民幣2萬(wàn)元；并追繳相應(yīng)違法所得。宣判后，各被告人均服判。
典型意義：非法捕撈水產(chǎn)品犯罪行為侵犯了國(guó)家水產(chǎn)資源和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理制度。針對(duì)此類(lèi)案件，既要依法懲治犯罪行為，又要貫徹恢復(fù)性司法理念，將修復(fù)行為、修復(fù)結(jié)果作為量刑的重要從寬情節(jié)予以考量，從而引導(dǎo)、督促被告人積極履行生態(tài)修復(fù)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。