求木之長者,必固其根本。
法庭雖小，方寸之間有天地，群眾之事大有可為。近3年來，遼寧省遼河中級人民法院弘揚“破繭成蝶”的創(chuàng)新理念，擺脫慣性思維，跳出路徑依賴，塑造特色品牌，以更加務(wù)實的態(tài)度為百姓辦好事、講好理，推動人民法庭高質(zhì)量發(fā)展。
聲?音
在基層，心中才會有群眾。在現(xiàn)場，心中才會有辦法?；鶎臃ㄍギ?dāng)慎終如始、接續(xù)攻堅，“競技場”上見高下，解決百姓難題事在人為。基層法庭就是要多為群眾發(fā)聲、多替群眾謀利、多幫群眾辦事。
——遼河中級人民法院黨組書記、院長??張鳳田
提升素能?
筑牢前沿陣地
陣地不牢，何以便民？提升法庭真實力才是硬道理。
資金短缺、基礎(chǔ)設(shè)施老化陳舊、存在安全隱患……遼河人民法院4個基層人民法庭無法完全滿足審判工作的需求。2021年起，遼河中院多措并舉解決基層法庭實際困難，對法庭進行更新改造，攻克基層硬件建設(shè)的系列卡點、難點。
如今，科技賦能“五化”建設(shè)，4個法庭面貌煥然一新，筑牢便民大本營。
外觀標(biāo)識達到了“三統(tǒng)一”，內(nèi)部區(qū)域劃分出“兩區(qū)一庭三室一窗口”，安檢區(qū)、訴訟服務(wù)區(qū)、在線調(diào)解室和家事調(diào)解室等辦公區(qū)和生活區(qū)進行了明確劃分，布局規(guī)范合理，一站式訴訟服務(wù)體系、數(shù)智賦能推出多項便民利民舉措。
遼河人民法院沈北人民法庭位于新民市興隆堡鎮(zhèn)，交通并不便利，法官為當(dāng)事人以“云晤”形式搭建線上調(diào)解平臺，當(dāng)事人在線上簽署調(diào)解協(xié)議，以“智慧”賦能，讓司法服務(wù)更加便捷，實現(xiàn)案結(jié)事了，讓當(dāng)事人節(jié)省往來法院的成本，節(jié)約訴訟資源，收到了比較好的社會效果。
各法庭不斷提升素能，深化現(xiàn)代科技與法院各項工作有效融合，當(dāng)前的智能融合法庭，實現(xiàn)語音同步轉(zhuǎn)寫、筆錄自動生成、智能對比信息等庭審功能；電子卷宗隨案同步生成和深度應(yīng)用，全流程伴隨式智能輔助辦案，為法官辦案增效。通過智能化、便捷化司法服務(wù)，著力提升人民群眾司法獲得感和滿意度。
“滿眼生機轉(zhuǎn)化鈞，天工人巧日爭新?！?
2022年以來，遼河人民法院4個法庭結(jié)案1240件，速裁323件，調(diào)撤率59.27%，當(dāng)日結(jié)案56件，受案數(shù)同比下降33.89%，結(jié)案率同比提升16.46個百分點。
曙光人民法庭2023年度被最高人民法院授予“全國法院先進集體”稱號，2022年度被評為遼寧省政法系統(tǒng)人民滿意政法單位，榮獲2022—2023年度全省人民調(diào)解工作先進集體。4個人民法庭均被評為新時代“五化”人民法庭，其中歡喜嶺人民法庭、曙光人民法庭運行成效和功能作用突出，在全省發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，被省高級人民法院通報表揚。
優(yōu)化格局
謀定為民大局
7月4日，歡喜嶺法庭干警到長城鉆探鉆井二公司井站開展普法活動。
群眾不便，何以為民？辦好民生實事乃解決之道。
依托遼河油田礦區(qū)，遼河人民法院設(shè)立4個人民法庭。為讓百姓少跑一程路、少乘一次車，結(jié)合案件數(shù)量、人口數(shù)量、交通條件等因素，遼河人民法院優(yōu)化格局，分別在興隆臺區(qū)渤海街道區(qū)域、中國石油天然氣股份有限公司遼河油田分公司茨榆坨采油廠、錦州采油廠、高升采油廠設(shè)立巡回審判站點。科學(xué)布局添動力，2022年以來，群眾就近選擇巡回審判站點開展訴訟88次，減少群眾因訴訟耗費的時間和路程成本。?
曙光人民法庭利用每周四曙光大集的便利條件，在大集擺放辦公桌椅，專門為過往的曙光地區(qū)商販、居民、職工無償提供法律咨詢服務(wù)和現(xiàn)場立案服務(wù)，從2022年1月至今，曙光人民法庭共發(fā)放法律宣傳冊4986冊，解答法律問題598個，現(xiàn)場立案22件，全部當(dāng)場調(diào)解。
王某與張某系來盤錦打工的年輕夫妻，2012年，兩人用多年積蓄在曙光采油廠從梁某手里購買了一套住宅，當(dāng)時由于政策原因一直沒有辦理過戶。雙方在合同中約定待政策改變，允許礦區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)對外交易時再辦理過戶手續(xù)。2018年，遼河油田礦區(qū)房屋政策發(fā)生改變，允許油田職工將房屋出售給地方居民。可是梁某覺得當(dāng)時房屋賣便宜了，就拒絕為王某和張某辦理過戶手續(xù)。
“咱們當(dāng)時就慌了神，也不知道咋辦才好？”在大集上賣東西的倆人正好遇見曙光人民法庭在進行法律趕大集活動，抱著試試看的態(tài)度，他們向曙光人民法庭庭長趙建峰咨詢這件事。趙建峰決定當(dāng)場進行訴前調(diào)解?！澳愫?，我是曙光法庭的法官，關(guān)于房產(chǎn)交易的糾紛，想與你溝通一下?！壁w建峰當(dāng)即給梁某打了電話。
一開始，梁某想繼續(xù)耍賴，不認可合同效力，但在趙建峰釋法析理下，終于答應(yīng)了配合王某、張某過戶。過了3天，梁某配合王某和張某辦理了房屋過戶手續(xù)。王某和張某握著趙建峰的手說：“幸虧你們開展的這個法律趕大集活動，要不然，我們真不知道如何維護自己的合法權(quán)益?！?
把責(zé)任傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”、把工作推進到“最后一米”。自曙光人民法庭在大集上開展服務(wù)活動以來，大集上再未出現(xiàn)商販缺斤少兩欺騙消費者的情形。
弓滿弦張，激情滿格。各法庭還開展了電話咨詢服務(wù)，直接在電話中為群眾解決問題，接受法律問題咨詢500余人次；開展了節(jié)假日特別法庭等活動，幫助工作日時間不方便的當(dāng)事人解決難題。從當(dāng)日立案到當(dāng)日結(jié)案，從接受咨詢到巡回審判，數(shù)字背后，是以人民為中心的發(fā)展思想，讓遼河油田企業(yè)職工和家屬切實感受到司法的溫度和厚度。
聚合發(fā)力
推動訴源治理
社會不穩(wěn)，何以惠民？積極服務(wù)基層治理體現(xiàn)真成效。
各法庭堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，為高水平訴源治理開拓空間。與轄區(qū)街道、派出所及企業(yè)信訪部門搭建訴調(diào)對接平臺，讓身邊人化解身邊事，法庭定期提供專業(yè)法律意見、開展培訓(xùn)等，提高訴調(diào)對接平臺專業(yè)化水平和解紛止?fàn)幍哪芰?。通過聚合發(fā)力，充分發(fā)揮“抓前端，治未病”的基層社會治理效能。
2024年1月，歡喜嶺人民法庭在歡喜嶺街道設(shè)立“法官工作室”，當(dāng)場辨法說理，及時化解社區(qū)內(nèi)的小矛盾、小糾紛，避免了矛盾糾紛升級到訴訟階段。
2024年1月的一天，歡喜嶺礦區(qū)創(chuàng)業(yè)小區(qū)的某棟住宅里，租住在樓上的住戶未交取暖費，暖氣管凍裂后流出的水漏到樓下新裝修的住房中。樓下要求樓上賠償損失1萬元，遂產(chǎn)生矛盾，兩家要去法院起訴。
歡喜嶺人民法庭接到街道反映問題的電話，法官助理李成軍趕到現(xiàn)場了解具體情況，準(zhǔn)確對事件進行定性，對損失的范圍進行初步評估，讓受損害方采取有效措施固定現(xiàn)場，防止損失擴大。法官現(xiàn)場說理，雙方都能夠接受法官的調(diào)解意見，認為合情合理合法，最終以樓上住戶賠償樓下住戶4000元和解解決了糾紛。
將法治的種子播撒在基層治理的土壤里。2022年以來，4個法庭共受理訴前調(diào)解案件553件，占同期民事審判立案案件的35.2%，調(diào)解成功率43.58%，從源頭上減少糾紛成訟率。同時，曙光法庭自2024年1月3日成立“曙光法律診室”以來，還為社區(qū)居民提供法律咨詢106次，幫助培訓(xùn)社區(qū)人民調(diào)解員12次，培訓(xùn)人數(shù)86人，幫助學(xué)校制訂校規(guī)校紀(jì)3部，與警方宣傳防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙12次。?