采擷地：本溪
綜觀
本溪市布局“1廳+N室”功能區(qū)，推動(dòng)公安、司法、信訪、法院、檢察院等27家單位入駐，推進(jìn)調(diào)解、仲裁、法律援助、信訪行政三級(jí)辦理等業(yè)務(wù)在綜治中心實(shí)質(zhì)性辦理。
近年來(lái)，本溪市積極整合資源、創(chuàng)新方式，大力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)，將能否實(shí)質(zhì)性解決問(wèn)題作為衡量各級(jí)綜治中心建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)功能，突出工作實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)“治未病”“防風(fēng)險(xiǎn)”“守底線”，力保群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦、依法辦。
“組團(tuán)”進(jìn)駐 構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)底座
本溪市布局“1廳+N室”功能區(qū)，即群眾接待大廳+綜合協(xié)調(diào)室、特色調(diào)解室、專家咨詢室等，推動(dòng)公安、司法、信訪、法院、檢察院等27家單位入駐，推進(jìn)調(diào)解、仲裁、法律援助、信訪行政三級(jí)辦理等業(yè)務(wù)在綜治中心實(shí)質(zhì)性辦理。
同時(shí)，本溪市創(chuàng)新開(kāi)展全市政法干警“組團(tuán)”進(jìn)駐綜治中心活動(dòng)，整合公安等職能部門常駐、輪駐、隨駐，組織全市政法干警190人“組團(tuán)”進(jìn)駐6個(gè)縣（區(qū)）和50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜治中心，努力讓群眾解決矛盾糾紛“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”。
“通過(guò)組織全市政法干警‘組團(tuán)’進(jìn)駐綜治中心，切實(shí)整合了各部門力量，為推動(dòng)綜治中心建設(shè)構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)底座。”本溪市綜治中心主任蘇暢說(shuō)。
在本溪市，縣（區(qū)）綜治中心突出實(shí)體運(yùn)行，堅(jiān)持“多中心合一”，統(tǒng)籌訴訟服務(wù)、檢察服務(wù)、公共法律服務(wù)、信訪接待等資源力量，形成工作合力；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心突出實(shí)戰(zhàn)運(yùn)作，發(fā)揮“四所一庭”作用，利用“村（居）民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”“法律明白人”“一村一輔警”等載體開(kāi)展多元聯(lián)動(dòng)調(diào)解。
提檔升級(jí) 促成一站解決
今年春節(jié)前，本溪市委政法委將溪湖區(qū)彩屯街道作為試點(diǎn)單位，掛牌成立了彩屯街道綜治中心。
走進(jìn)寬敞明亮的彩屯街道綜治中心，就能夠看到黨群服務(wù)中心、群眾來(lái)訪接待中心、矛盾糾紛調(diào)處中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，在這個(gè)面積200平方米的空間里，實(shí)現(xiàn)了“五心合一”，對(duì)于群眾訴求，能夠做到接訴快辦、一站解決。
彩屯街道綜治中心主任劉強(qiáng)說(shuō)：“每天，中心由一名班子成員帶班坐鎮(zhèn)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，對(duì)重大疑難問(wèn)題組織集中調(diào)解，形成‘登記受理、先行調(diào)解、分類流轉(zhuǎn)、案結(jié)事了’的閉環(huán)式運(yùn)轉(zhuǎn)流程?！?
“2024年底，我們對(duì)區(qū)、街道、村（社區(qū)）三級(jí)綜治中心進(jìn)行提檔升級(jí)。區(qū)綜治中心依托信訪接待中心，全面整合檢察服務(wù)中心、訴訟服務(wù)中心、法律服務(wù)中心等政法資源，建設(shè)完成了辦公面積800余平方米的‘一站式矛盾糾紛多元化解中心’，并配備視頻監(jiān)控、電子屏幕、安保檢查等硬件設(shè)施。”分管綜治中心工作的南芬區(qū)委政法委副書記彭玉亮介紹。
同時(shí)，南芬區(qū)綜治中心建立了專家?guī)欤赡戏覅^(qū)法學(xué)會(huì)牽頭，組建由44名法律專家、行業(yè)專家和人大代表、政協(xié)委員等組成的專家團(tuán)隊(duì)，參與矛盾糾紛調(diào)處和信訪案件評(píng)審。
2024年以來(lái)，南芬區(qū)各類矛盾糾紛化解率達(dá)到99.15%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)7年零命案的良好態(tài)勢(shì)。
共建共治 收獲大寫平安
近日，彩屯街道綜治中心化解了一起鄰里糾紛。
起因是彩旺社區(qū)一位居民使用卡式爐不當(dāng)引起爆炸，飛濺的碎玻璃劃傷了附近一位鄰居的頭部，還有些碎玻璃掉進(jìn)了樓下商鋪的鍋里，一大鍋豬肉燉酸菜都不能賣了。三方因?yàn)橘r償問(wèn)題發(fā)生糾紛。
社區(qū)將三方當(dāng)事人帶到彩屯街道綜治中心，綜治中心受理后首先進(jìn)入調(diào)整程序，協(xié)調(diào)司法調(diào)解員、派出所民警以及街道法律顧問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)做三方工作。最后，三方就賠償金額達(dá)成一致，一場(chǎng)鄰里糾紛不到半天的工夫就化解了。
彩屯街道綜治中心充分利用“四所一庭”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮調(diào)解員、律師、法官、警官專業(yè)化調(diào)解隊(duì)伍力量，實(shí)現(xiàn)群眾訴求“一扇門進(jìn)出、全流程辦結(jié)”。彩屯街道綜治中心成立以來(lái)，已調(diào)解各類矛盾糾紛10件，調(diào)解成功率100%。
本溪市、縣兩級(jí)綜治中心依托“平安遼寧矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作平臺(tái)”，實(shí)施日檢查、日通報(bào)、周點(diǎn)調(diào)、月匯總，2024年、2025年，分別錄入矛盾糾紛排查化解數(shù)據(jù)17大類11490件、1774件，化解率為99.7%和98.1%。