夏日午后,偶有蟬鳴從濃蔭里傳出來,陽光透過稀疏枝葉在土路上灑下晃動(dòng)的光斑。康平縣沙金臺(tái)鄉(xiāng)嘎土窩堡村村委會(huì)門口,一輛車身印著“法院”字樣的警車停在路邊??灯娇h人民法院張強(qiáng)人民法庭庭長田芝濤夾著書本、擦著汗走進(jìn)村委會(huì)大門…… 從距此十幾公里的法庭趕來,接近20分鐘的車程,田芝濤已經(jīng)接了3個(gè)轄區(qū)村民咨詢土地問題的電話。
“田庭長來了!”嘎土窩堡村黨總支書記馬青海迎上前,指著會(huì)議室里滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)拇迕?,“都等著聽您講土地承包的事呢!”
因人數(shù)較多,一位村民就坐到了田芝濤旁邊,他打趣道:“我坐法官邊上,那我能先講兩句不?”哄笑聲中,田芝濤接道:“您請(qǐng)講,今天咱們就用拉家常的方式,把這土地的理兒說明白?!币粓觥包c(diǎn)單式”普法,就在這鄉(xiāng)土氣息中熱鬧地開了場。
張強(qiáng)人民法庭庭長田芝濤(左)指導(dǎo)村民填寫“普法清單”
按需“點(diǎn)單”
把法言法語變成“鄉(xiāng)土話”
“我開的荒為啥要交錢?”普法還沒正式開始,一位村民就拋出了問題,語氣中帶著一絲不服氣。田芝濤沒直接回答,反而算起了賬:“打個(gè)比方,您家開了10畝荒地,按每畝70元算,一年8400元。全村好幾百戶,都這么干,集體就少收幾十甚至上百萬元——這錢本可以給村里修路、建文化廣場的?!彼钢鴫ι系耐恋卮_權(quán)圖,“集體土地就像村里的‘大鍋’,您多占一口,別人就少一口。”
“對(duì)……是啊……”認(rèn)同聲在村民中傳開。這場普法是馬青海特意“點(diǎn)”的——2019年以來,村里有兩戶村民拖欠開荒地承包費(fèi)六年,既不愿繳費(fèi)也不愿退地。盡管田芝濤帶來了農(nóng)村土地承包法,卻沒念法條,而是從“土地為啥要確權(quán)”“土地承包經(jīng)營權(quán)如何流轉(zhuǎn)”講起,把專業(yè)詞匯換成了“寫紙條按手印要注意啥”“只要沒跟村里簽合同都不算數(shù)”這樣聽得懂、容易記的語言。
“聽法條總像聽天書,但今天田庭長一講,我算明白了!”村民們紛紛說道。盡管那兩戶“目標(biāo)對(duì)象”沒來,田芝濤卻在散場時(shí)跟馬青海約定:“下周我再來一趟,農(nóng)村糾紛就像田里的草,早拔早好,一次不行,就再來!”
現(xiàn)場“解結(jié)”
小法庭啃下“硬骨頭”
現(xiàn)場聽眾中,還有來自紅旗村的黨總支書記尤軍,提起張強(qiáng)法庭,他豎起了大拇指:“這些年,在田庭長的帶領(lǐng)下,法庭幫我們啃下了三塊‘硬骨頭’!”
2023年,紅旗村2924畝林地20年的承包合同到期,承包人拖欠46萬元承包費(fèi)。田芝濤帶著法官團(tuán)隊(duì)跑了好幾趟,居間協(xié)調(diào),半年時(shí)間追回46萬元。
去年年初農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí),盡管有占地補(bǔ)償,但有村民仍索要高價(jià)賠償并阻撓施工。田芝濤冒雨上門,從“惠民工程咋惠民”聊到“占地補(bǔ)償統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”,1個(gè)多小時(shí)說得村民紅了臉:“田庭長,我懂了!這錢不該多要?!惫こ痰靡皂樌┕ぁ?
今年以來,根據(jù)相關(guān)要求,紅旗村集中開展農(nóng)村集體土地問題專項(xiàng)整治工作,310戶中有近三分之一不理解開荒地也須繳費(fèi)。4月中旬,田芝濤進(jìn)村普法,將非家庭承包方式以及農(nóng)村土地糾紛如何解決一次性講透,如今只剩7戶分期補(bǔ)繳,其余全部主動(dòng)繳費(fèi)。
扎根泥土
繪就鄉(xiāng)村振興法治底色
普法活動(dòng)結(jié)束后,田芝濤被圍在中間,“田庭長,風(fēng)電占地的事你們能管不?”村民表示,因施工方墊高了道路,雨水被圈住,導(dǎo)致他家的玉米地發(fā)生了減產(chǎn)絕產(chǎn)。
田芝濤在桌上畫起示意圖:“侵權(quán)得講‘三要件’——得有事實(shí)(地被淹了)、有后果(玉米絕收)、有關(guān)系(淹地和墊高路是因果)。你先拍好現(xiàn)場照片,打官司去張強(qiáng)法庭就可以?!彼盅a(bǔ)了句,“別抱著‘有棗沒棗捅一竿子’的心態(tài)打官司,咱先固定證據(jù),該賠的一分不能少?!?
村民打個(gè)電話或到現(xiàn)場填寫“點(diǎn)單”式“普法清單”,法官就帶著“定制課程”上門。這種普法模式,如今成了張強(qiáng)法庭的招牌。
今年以來,法庭已開展主題普法6場,化解糾紛隱患數(shù)十件,真正把法律服務(wù)送到了田間地頭,同時(shí),法庭受理案件同比下降7.2%。