核心提示
外出就餐時(shí)被悄然收取餐具費(fèi)，實(shí)際上，餐飲商家不能“想收就收”，這不僅侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)，而且屬于價(jià)格違法行為。近日，沈陽(yáng)市沈北新區(qū)人民檢察院通過(guò)公益訴訟檢察監(jiān)督，督促四家違規(guī)收取餐具費(fèi)的餐飲店整改糾錯(cuò)，守護(hù)消費(fèi)者“舌尖上的選擇權(quán)”。
辦案人：李雪松
職務(wù)：沈陽(yáng)市沈北新區(qū)人民檢察院第四檢察部主任
“有些餐館不打招呼就收餐具費(fèi)，問(wèn)起來(lái)還說(shuō)‘都這樣’?！?nbsp;在深化“檢察為民辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，我院收到群眾反映的這一線(xiàn)索后，立即組織檢察官開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查。通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、消費(fèi)體驗(yàn)、調(diào)取憑證等方式，很快鎖定四家存在問(wèn)題的餐飲店：三家未明示收費(fèi)且不提供免費(fèi)餐具，直接強(qiáng)制加收費(fèi)用；另一家雖標(biāo)稱(chēng)“可選免費(fèi)餐具”，實(shí)則并未配備，構(gòu)成虛假告知和變相強(qiáng)制消費(fèi)。
有的消費(fèi)者即使知曉餐飲商家的上述行為屬于亂收費(fèi)，但因金額小、礙于面子、維權(quán)麻煩等原因選擇默默接受。
餐具收費(fèi)看似單筆金額不大，但侵害的是眾多消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)，本質(zhì)上是破壞市場(chǎng)公平的違法行為，而且這類(lèi)行為具有普遍性特點(diǎn)，我們可通過(guò)公益訴訟監(jiān)督實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的效果。
為夯實(shí)監(jiān)督基礎(chǔ)，辦案組系統(tǒng)梳理法律依據(jù)，形成完整證據(jù)鏈。依據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條、第九條、第十條、第二十條、第二十六條，《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十三條，《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十三條，《遼寧省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第十四條，明確涉案行為既侵害個(gè)體權(quán)益，更損害社會(huì)公共利益。
針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)出訴前檢察建議，不僅要求對(duì)涉案商家依法處理，更建議開(kāi)展行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，從源頭規(guī)范收費(fèi)行為。
收到檢察建議后，沈北新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局迅速行動(dòng)，依法對(duì)四家涉案餐飲店分別作出警告的行政處罰決定，責(zé)令立即整改。在此基礎(chǔ)上，該局開(kāi)展餐飲行業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)檢查餐具收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)、免費(fèi)消毒餐具配備等情況。
一副碗筷的收費(fèi)，檢驗(yàn)著市場(chǎng)監(jiān)管的精度和司法為民的溫度。我們將持續(xù)聚焦民生領(lǐng)域、聚焦群眾身邊的“煩心事”，以全鏈條、閉環(huán)式的履職模式，讓公益訴訟檢察成為守護(hù)群眾美好生活的法治屏障。
在此，我也要提醒大家，并不是說(shuō)餐飲商家完全不能收取“餐位費(fèi)”“茶位費(fèi)”，但收取的前提需要滿(mǎn)足兩個(gè)因素：一是餐飲商家在提供收費(fèi)餐具的同時(shí)，也要提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的免費(fèi)消毒餐具供消費(fèi)者自行選擇。二是餐飲商家在提供餐具時(shí)，主動(dòng)告知消費(fèi)者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如果沒(méi)有盡到提醒、告知義務(wù)，消費(fèi)者有權(quán)拒付。