9月起，一批新規(guī)將落地，涉及社會(huì)保障、個(gè)人消費(fèi)、AI監(jiān)管等內(nèi)容。其中，多項(xiàng)新規(guī)關(guān)乎百姓日常生活，比如，新司法解釋明確“不繳社保”約定無效、個(gè)人消費(fèi)可享財(cái)政貼息等。
新司法解釋：“不繳社?！奔s定無效
近日，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律問題的解釋(二)》，針對(duì)競業(yè)限制、混同用工、社會(huì)保險(xiǎn)糾紛等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)爭議問題，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，自9月1日起施行。
《解釋》明確，用人單位與勞動(dòng)者約定或者勞動(dòng)者向用人單位承諾不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，該約定或者承諾無效。勞動(dòng)者以用人單位未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為由解除勞動(dòng)合同，要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模嗣穹ㄔ阂婪ㄓ枰灾С帧?
個(gè)人消費(fèi)貸款政策：可享財(cái)政貼息
財(cái)政部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局印發(fā)《個(gè)人消費(fèi)貸款財(cái)政貼息政策實(shí)施方案》，2025年9月1日至2026年8月31日期間，居民個(gè)人使用貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放的個(gè)人消費(fèi)貸款（不含信用卡業(yè)務(wù)）中實(shí)際用于消費(fèi)，且貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可通過貸款發(fā)放賬戶等識(shí)別借款人相關(guān)消費(fèi)交易信息的部分，可按規(guī)定享受貼息政策。
貼息范圍包括單筆5萬元以下消費(fèi)，以及單筆5萬元及以上的家用汽車、養(yǎng)老生育、教育培訓(xùn)、文化旅游、家居家裝、電子產(chǎn)品、健康醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)。對(duì)于單筆5萬元以上的消費(fèi)，以5萬元消費(fèi)額度為上限進(jìn)行貼息。政策到期后，可視實(shí)施效果研究延長政策期限、擴(kuò)大支持范圍。
完善學(xué)前教育政策：免除公辦幼兒園大班保育教育費(fèi)
近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育的意見》。從2025年秋季學(xué)期起，免除公辦幼兒園學(xué)前一年(大班）在園兒童保育教育費(fèi)。對(duì)在教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，參照當(dāng)?shù)赝愋凸k幼兒園免除水平，相應(yīng)減免保育教育費(fèi)。財(cái)政部、教育部將統(tǒng)籌考慮學(xué)齡人口變化、財(cái)力狀況等因素，研究適時(shí)完善免費(fèi)學(xué)前教育政策。
西藏，四川、云南、甘肅、青海四省涉藏州縣，新疆喀什、和田、阿克蘇、克孜勒蘇柯爾克孜四地州等地區(qū)在園兒童繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行政策。
規(guī)范人工智能：AI生成內(nèi)容要“亮明身份”
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等4部門聯(lián)合發(fā)布《人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)辦法》，自9月1日起施行。
標(biāo)識(shí)辦法明確，人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)主要包括顯式標(biāo)識(shí)和隱式標(biāo)識(shí)兩種形式，顯式標(biāo)識(shí)是指在生成合成內(nèi)容或者交互場景界面中添加的，以文字、聲音、圖形等方式呈現(xiàn)并可以被用戶明顯感知到的標(biāo)識(shí)；隱式標(biāo)識(shí)是指采取技術(shù)措施在生成合成內(nèi)容文件數(shù)據(jù)中添加的，不易被用戶明顯感知到的標(biāo)識(shí)。
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新修訂的《傳染病防治法》自9月1日起施行。新法首次在總則中明確“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”“人民至上、生命至上”原則，為我國傳染病防治工作提供了堅(jiān)實(shí)的政治保障。
新法在原有的甲類、乙類和丙類基礎(chǔ)上，增加了突發(fā)原因不明的傳染病等其他傳染病，對(duì)傳染病范圍的界定更加全面和科學(xué)。新法通過明確防控措施的合法性邊界，以及追求公共利益與個(gè)體權(quán)益的動(dòng)態(tài)平衡。在防控措施的合法性邊界厘清方面，在賦予政府封控、隔離等應(yīng)急權(quán)力的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)公民權(quán)利的司法救濟(jì)。明確采取甲類防控措施須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，禁止超越法定權(quán)限實(shí)施管控，規(guī)定被隔離人員享有醫(yī)療救治、生活保障等權(quán)利，首次提及“解除措施”的法定程序，使防控措施的實(shí)施更加規(guī)范和透明。在權(quán)利保障方面，明確在采取防控措施時(shí)，遵循比例原則，選擇對(duì)個(gè)人權(quán)益損害最小的方式。
加強(qiáng)動(dòng)物診療管理：重點(diǎn)規(guī)范獸醫(yī)處方行為
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)動(dòng)物診療管理工作的通知》。9月1日起，全面啟用新的動(dòng)物診療許可證，證書樣式和填寫按照《一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái) 電子證照 動(dòng)物診療許可證》（C 0401—2024）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，證書編號(hào)、防偽二維碼等信息以及證書版式文件通過獸醫(yī)衛(wèi)生綜合信息平臺(tái)“動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)信息管理”模塊自動(dòng)生成。鼓勵(lì)各地對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合條件的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)換發(fā)新證。重點(diǎn)規(guī)范獸醫(yī)處方行為，嚴(yán)格按照處方權(quán)限和《獸醫(yī)處方格式及應(yīng)用規(guī)范》開具、書寫、保存處方；規(guī)范用藥行為，不得使用假劣獸藥和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定禁止使用的藥品及其他化合物。
新版電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范：車速不得超過25km/h
新版強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB 17761—2024）自9月1日起實(shí)施。新國標(biāo)規(guī)定，具有電驅(qū)動(dòng)功能的電動(dòng)自行車最高設(shè)計(jì)車速不得超過25km/h，超過25km/h時(shí)電動(dòng)機(jī)應(yīng)停止提供動(dòng)力輸出；電動(dòng)自行車使用的塑料的總質(zhì)量不應(yīng)超過整車質(zhì)量的5.5%。同時(shí)，新國標(biāo)從電池組、控制器、限速器三個(gè)方面提出防篡改要求。
新標(biāo)準(zhǔn)額外給予8月31日及之前按照舊標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的車輛3個(gè)月的銷售過渡期，允許銷售至11月30日；12月1日之后，所有銷售的電動(dòng)自行車產(chǎn)品均必須符合新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
住房租賃條例：過道等非居住空間不得單獨(dú)出租
《住房租賃條例》自9月15日起施行。條例規(guī)定，用于出租的住房應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等相關(guān)規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得危及人身安全和健康；廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)、過道、地下儲(chǔ)藏室、車庫等非居住空間不得單獨(dú)出租用于居住。出租人收取押金的，應(yīng)當(dāng)在住房租賃合同中約定押金的數(shù)額、返還時(shí)間以及扣減押金的情形等事項(xiàng)。除住房租賃合同約定的情形以外，出租人無正當(dāng)理由不得扣減押金。發(fā)布的房源信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得發(fā)布虛假或者誤導(dǎo)性房源信息，不得隱瞞或者拒絕提供擬出租住房的有關(guān)重要信息。