丹東市振安區(qū)東泰社區(qū)以“黨建引領(lǐng)、多元參與、共治共享”為核心理念打造“水源議事”基層治理品牌，通過“兩約”“四制”“五民工作法”等一系列創(chuàng)新實踐，成功推動居民從治理的旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極參與者，奏響了基層民主治理的和諧之音。
立“兩約”
繪就社區(qū)文明底色
“小區(qū)是我家，治理靠大家”，東泰社區(qū)黨委書記修俊玲牽頭組織社區(qū)工作者、黨員代表、居民代表圍坐在一起，結(jié)合小區(qū)實際共同商議制定了《居民公約》與《小區(qū)自治公約》，用制度為社區(qū)生活定規(guī)立矩。
《居民公約》涵蓋了環(huán)境衛(wèi)生、鄰里關(guān)系、文明養(yǎng)寵等日常事項，明確“垃圾定時定點投放”“夜間不擾民”等細致條款，讓曾經(jīng)困擾社區(qū)的“小事”有了清晰的遵循標準。而《小區(qū)自治公約》則聚焦車輛停放、小區(qū)日常管理等具體事務(wù)，針對性破解了“車輛亂停堵塞消防通道”“公共設(shè)施失修無人問津”等治理難題。大家從過去的“要我遵守”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙袷亍?，文明和諧的社區(qū)氛圍日益濃厚，鄰里之間的微笑與問候也多了起來。
推“四制”
織密基層治理網(wǎng)絡(luò)
治理效能的提升，離不開精準高效的制度支撐。水源路小區(qū)創(chuàng)新推行樓長制、網(wǎng)格制、聯(lián)席會議制、監(jiān)督制“四制”，如同一張細密的網(wǎng)，構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊的治理體系。
熱心公益的居民孫君、王麗芳兩位樓長，既是政策宣傳員，也是民情收集員。她們將最新的惠民政策帶到每戶人家；誰家有困難、哪棟樓有矛盾，她們第一時間介入，協(xié)調(diào)解決鄰里糾紛，維護小區(qū)和諧穩(wěn)定。
專職網(wǎng)格員翟爽經(jīng)常穿梭在小區(qū)的各個角落，在巡查的同時，還記下“人口信息臺賬”“安全隱患清單”，一旦發(fā)現(xiàn)樓道燈損壞、下水道堵塞等問題，能第一時間反饋并協(xié)調(diào)解決。
聯(lián)席會議制打破治理壁壘。由社區(qū)黨組織牽頭，副書記王飛定期召集居民代表、相關(guān)職能部門工作人員共商小區(qū)大事。此前小區(qū)電動車充電難的問題，通過聯(lián)席會議得到妥善解決。各方充分協(xié)商，劃定專門區(qū)域，社區(qū)向區(qū)住建局申請設(shè)備支持，很快，整齊規(guī)范的充電點位便出現(xiàn)在小區(qū)里，讓居民徹底告別了“飛線充電”的安全隱患。
施“五民”
激活自治內(nèi)生動力
“群眾的事群眾說了算”，水源路小區(qū)以民事民提、民管、民決、民辦、民議“五民工作法”，讓居民真正成為社區(qū)治理的主角，激發(fā)了自治的內(nèi)生動力。
修俊玲告訴記者，水源路小區(qū)里的解憂信箱、熱線電話、居民微信群共同織就了一張全方位的“民意網(wǎng)”。居民李阿姨等人通過微信群反映健身器材老化、活動場所不足等訴求，很快就得到了解決。
在水源路小區(qū)，小區(qū)公約修訂、文娛活動舉辦等事項均通過投票表決的方式?jīng)Q定，少數(shù)服從多數(shù)的原則讓每一項決策都更貼合民心、順應(yīng)民意。居民志愿者主動參與小區(qū)的綠化美化工作，大家齊心協(xié)力的將小區(qū)里的一塊荒地改造成了充滿生機的“口袋花園”。
如今的水源路小區(qū)，環(huán)境整潔有序，鄰里關(guān)系親如一家，居民臉上的笑容越來越多，滿意度持續(xù)提升。振安區(qū)委社會工作部以水源路小區(qū)為樣板，將“議事協(xié)商”的種子播撒到更多社區(qū)，開出基層共建共治共享之花。