丹東市振安區(qū)東泰社區(qū)以“黨建引領、多元參與、共治共享”為核心理念打造“水源議事”基層治理品牌,通過“兩約”“四制”“五民工作法”等一系列創(chuàng)新實踐,成功推動居民從治理的旁觀者轉變?yōu)榉e極參與者,奏響了基層民主治理的和諧之音。
立“兩約”
繪就社區(qū)文明底色
“小區(qū)是我家,治理靠大家”,東泰社區(qū)黨委書記修俊玲牽頭組織社區(qū)工作者、黨員代表、居民代表圍坐在一起,結合小區(qū)實際共同商議制定了《居民公約》與《小區(qū)自治公約》,用制度為社區(qū)生活定規(guī)立矩。
《居民公約》涵蓋了環(huán)境衛(wèi)生、鄰里關系、文明養(yǎng)寵等日常事項,明確“垃圾定時定點投放”“夜間不擾民”等細致條款,讓曾經困擾社區(qū)的“小事”有了清晰的遵循標準。而《小區(qū)自治公約》則聚焦車輛停放、小區(qū)日常管理等具體事務,針對性破解了“車輛亂停堵塞消防通道”“公共設施失修無人問津”等治理難題。大家從過去的“要我遵守”轉變?yōu)椤拔乙袷亍?,文明和諧的社區(qū)氛圍日益濃厚,鄰里之間的微笑與問候也多了起來。
推“四制”
織密基層治理網絡
治理效能的提升,離不開精準高效的制度支撐。水源路小區(qū)創(chuàng)新推行樓長制、網格制、聯席會議制、監(jiān)督制“四制”,如同一張細密的網,構建起縱向到底、橫向到邊的治理體系。
熱心公益的居民孫君、王麗芳兩位樓長,既是政策宣傳員,也是民情收集員。她們將最新的惠民政策帶到每戶人家;誰家有困難、哪棟樓有矛盾,她們第一時間介入,協調解決鄰里糾紛,維護小區(qū)和諧穩(wěn)定。
專職網格員翟爽經常穿梭在小區(qū)的各個角落,在巡查的同時,還記下“人口信息臺賬”“安全隱患清單”,一旦發(fā)現樓道燈損壞、下水道堵塞等問題,能第一時間反饋并協調解決。
聯席會議制打破治理壁壘。由社區(qū)黨組織牽頭,副書記王飛定期召集居民代表、相關職能部門工作人員共商小區(qū)大事。此前小區(qū)電動車充電難的問題,通過聯席會議得到妥善解決。各方充分協商,劃定專門區(qū)域,社區(qū)向區(qū)住建局申請設備支持,很快,整齊規(guī)范的充電點位便出現在小區(qū)里,讓居民徹底告別了“飛線充電”的安全隱患。
施“五民”
激活自治內生動力
“群眾的事群眾說了算”,水源路小區(qū)以民事民提、民管、民決、民辦、民議“五民工作法”,讓居民真正成為社區(qū)治理的主角,激發(fā)了自治的內生動力。
修俊玲告訴記者,水源路小區(qū)里的解憂信箱、熱線電話、居民微信群共同織就了一張全方位的“民意網”。居民李阿姨等人通過微信群反映健身器材老化、活動場所不足等訴求,很快就得到了解決。
在水源路小區(qū),小區(qū)公約修訂、文娛活動舉辦等事項均通過投票表決的方式決定,少數服從多數的原則讓每一項決策都更貼合民心、順應民意。居民志愿者主動參與小區(qū)的綠化美化工作,大家齊心協力的將小區(qū)里的一塊荒地改造成了充滿生機的“口袋花園”。
如今的水源路小區(qū),環(huán)境整潔有序,鄰里關系親如一家,居民臉上的笑容越來越多,滿意度持續(xù)提升。振安區(qū)委社會工作部以水源路小區(qū)為樣板,將“議事協商”的種子播撒到更多社區(qū),開出基層共建共治共享之花。
