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遼寧法庫“律師調(diào)查令”多方受益讓律師有了“尚方寶劍”

來源:遼寧長安網(wǎng) | 作者:人民日報 | 發(fā)布時間: 2018-04-03 14:16

  編者按:

  2017年11月24日,法庫縣人民法院召開律師調(diào)查令工作協(xié)調(diào)會議,會上發(fā)布《關(guān)于民事訴訟律師調(diào)查令的實施辦法》,對于全省率先推出律師調(diào)查令的做法,本報第一時間進(jìn)行報道,報道刊發(fā)后在社會上引起了巨大反響,《人民日報》也關(guān)注到我省基層法院的這一創(chuàng)舉。

  3月28日,法庫縣又召開了實行律師調(diào)查令制度工作調(diào)度會,全縣20個司法、行政部門再次坐下來就配合實施情況進(jìn)行匯報,就實施過程中遇到的問題進(jìn)行探討??h委常委、常務(wù)副縣長、政法委書記王大為表態(tài)要求各部門制定出配合實施的制度流程,明確專人對接,堅持做到“不為不辦找理由,只為辦好想辦法”……這一創(chuàng)舉得以再次落細(xì)落小落實。

  現(xiàn)將《人民日報》刊文轉(zhuǎn)載如下:

  “大概用了不到半個小時,就把被執(zhí)行人的車輛信息拿到了?!敝v起前不久拿著遼寧省法庫縣法院律師調(diào)查令調(diào)查取證的情景,沈陽律師王祁依然印象深刻,“沒想到如此順利,對律師和當(dāng)事人來說太方便了?!?

  王祁為了查詢一起執(zhí)行案件中被執(zhí)行人所屬財產(chǎn)狀況,持律師調(diào)查令到法庫車輛管理所查詢到被執(zhí)行人名下有兩臺小型汽車;在跨域查詢時,遼寧省康平縣不動產(chǎn)中心也給予積極配合。

  去年11月開始,法庫縣為了破解以往律師取證過程中必須由法官陪同的“律師取證難”,由縣政法委牽頭出臺了律師調(diào)查令制度。實施僅4個月,受到法院、律師和當(dāng)事人多方好評。

  我國律師法規(guī)定,律師根據(jù)案情需要,可以申請司法機(jī)關(guān)收集調(diào)取證據(jù),也可以向有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查取證。對于律師取證難,遼寧省人大法制委副主任丁敏杰深有體會。“在司法實踐中,律師的調(diào)查取證權(quán)常常難以得到保障。很多部門經(jīng)常以沒有上級規(guī)定為由拒絕律師調(diào)查取證,導(dǎo)致債權(quán)人很難收集到有效的財產(chǎn)線索,執(zhí)行工作因此陷入停滯?!?

  對此,現(xiàn)在普遍采取的是法院派出法官來陪同律師調(diào)查??蛇@對于案多人少的法院來說,又是很大的負(fù)擔(dān)?!耙枪馀阃蓭熣{(diào)查,就不用辦案了?!币晃换鶎臃ü俑袊@。

  2017年11月24日,法庫縣在全省率先召開由縣政府相關(guān)部門、縣直單位、其他企事業(yè)單位等23家單位參加的律師調(diào)查令工作協(xié)調(diào)會,推動律師調(diào)查令實施,并以黨委、政府會議紀(jì)要形式明確各方義務(wù)。法庫縣法院明確,代理律師因客觀原因不能自行收集證據(jù)時,可以在起訴、審理、執(zhí)行階段向受理案件的法庫縣人民法院申請律師調(diào)查令;律師持該縣法院簽發(fā)的律師調(diào)查令查詢調(diào)取資料時,各相關(guān)部門應(yīng)給予支持和配合,不得以任何理由妨礙調(diào)查取證;建立定期反饋和問責(zé)機(jī)制,對不作為、不配合的有關(guān)單位、部門實行問責(zé),涉及妨礙取證的可以視情節(jié)給予司法制裁。

  自此,凡當(dāng)事人及其訴訟代理律師因客觀原因不能自行收集證據(jù)時,可向法庫縣法院申請“調(diào)查令”,持令律師調(diào)查的證據(jù)包括工商、房產(chǎn)、車輛、戶籍等檔案登記材料、權(quán)利憑證、出入境記錄等書證、電子數(shù)據(jù)以及視聽資料、鑒定意見和勘驗筆錄。

  “建立律師調(diào)查令制度,既能方便當(dāng)事人調(diào)取證據(jù),又能減輕法官辦案負(fù)擔(dān),是一項便民惠民的舉措,同時也是破解案多人少壓力、提高審判效率的一計實招。”法庫縣法院黨組書記、代院長陳林說,“我們這個律師調(diào)查令,因為是縣委推動涵蓋多個部門,所以可操作性比較強(qiáng)?!?

  王愛軍是第一個申請法庫法院律師調(diào)查令的律師。“起初就抱著試試看的態(tài)度,沒想到的是各相關(guān)部門都很積極配合,希望這么好的舉措能夠得到全面推廣?!?

  “按照相關(guān)法律規(guī)定,律師有調(diào)查取證的權(quán)利,但由于社會配合度不高,收集證據(jù)的手段有限,‘取證難’常常困擾律師,特別是涉及民政、房屋、土地、金融等部門持有的證據(jù),而這部分證據(jù)往往對案件的審理、執(zhí)行意義特別重大。因此,立足現(xiàn)實,用律師調(diào)查令彌補(bǔ)這種不足和障礙,很有必要?!边|寧省律師協(xié)會副會長李宗勝認(rèn)為,通過執(zhí)行律師調(diào)查令制度,可以在實踐中摸索如何完善證據(jù)制度,從而使社會各部門逐步減少對律師取證的抵觸,為全社會配合參與訴訟奠定良好的基礎(chǔ)。

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