編者按
近日，全省法院深入推進(jìn)“分調(diào)裁”和人民陪審員工作視頻會(huì)議召開(kāi)，本報(bào)將會(huì)議選取的沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院、沈陽(yáng)市和平區(qū)人民法院、大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院、瓦房店市人民法院、鞍山市立山區(qū)人民法院、東港市人民法院6家法院開(kāi)展“分調(diào)裁”的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行報(bào)道推廣。
構(gòu)建多層次繁簡(jiǎn)分流工作體系經(jīng)驗(yàn)交流單位：沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院
按照全省法院“分調(diào)裁”工作的統(tǒng)一部署，沈陽(yáng)中院黨組在強(qiáng)化立案調(diào)解、訴調(diào)對(duì)接的基礎(chǔ)上，借助信息化手段，多措并舉不斷推進(jìn)案件“繁簡(jiǎn)分流”，初步實(shí)現(xiàn)了能調(diào)則調(diào)、當(dāng)繁則繁、該簡(jiǎn)則簡(jiǎn)的“繁案精審、簡(jiǎn)案快審”新目標(biāo)。
強(qiáng)化立案調(diào)解，促分流
沈陽(yáng)中院秉承“能調(diào)則調(diào)、調(diào)解優(yōu)先”的工作思路，在立案一庭設(shè)立專(zhuān)門(mén)的調(diào)解團(tuán)隊(duì)，采取三項(xiàng)舉措強(qiáng)化立案調(diào)解：除對(duì)標(biāo)的不大、爭(zhēng)議較小的案件立案調(diào)解外，對(duì)涉婚姻家事糾紛、人數(shù)眾多的群體性糾紛和社會(huì)影響較大、不適宜判決的案件均納入立案調(diào)解的范圍；制定《立案調(diào)解操作規(guī)程》，對(duì)立案調(diào)解案件的適用范圍、調(diào)解的程序流程、調(diào)解的時(shí)限設(shè)置以及調(diào)解文書(shū)的制作和送達(dá)等均作出明確具體的規(guī)定；建立考核激勵(lì)機(jī)制，制定《調(diào)解案件考核評(píng)定辦法》以此調(diào)動(dòng)專(zhuān)職調(diào)解員的調(diào)解積極性，實(shí)現(xiàn)調(diào)解案件的數(shù)量、質(zhì)量雙提升；把網(wǎng)上立案、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上指導(dǎo)、12368服務(wù)熱線等功能整合在一起，讓當(dāng)事人足不出戶就可以參與視頻調(diào)解。
2017年，由審判經(jīng)驗(yàn)豐富的法官和法官助理組成的調(diào)解團(tuán)隊(duì)共調(diào)解案件778件，2018年1-5月，調(diào)解案件500余件，有效地緩解了審判庭的工作壓力，實(shí)現(xiàn)了案件的繁簡(jiǎn)分流。其中，沈陽(yáng)巴塞羅那皇家特區(qū)300多名業(yè)主訴開(kāi)發(fā)商巴塞置業(yè)有限公司商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件和安慶市高平老奶奶食品有限公司訴沈陽(yáng)200余家超市的侵害商標(biāo)權(quán)糾紛案件等涉人數(shù)眾多、矛盾易激化的群體性案件均通過(guò)調(diào)解團(tuán)隊(duì)大量努力的工作最終握手言和，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。
完善訴調(diào)對(duì)接，助分流
沈陽(yáng)中院先后與多部門(mén)聯(lián)合制定了《沈陽(yáng)市人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)工作實(shí)施辦法》、《關(guān)于開(kāi)展訴訟調(diào)解與人民調(diào)解訴調(diào)對(duì)接工作實(shí)施意見(jiàn)》等10余份文件，建構(gòu)了一整套層次分明、定位明確的多元化糾紛解決體系。沈陽(yáng)中院在立案一庭成立司法調(diào)解指導(dǎo)中心，由立案法官對(duì)訴至法院的糾紛進(jìn)行適當(dāng)分流，對(duì)適宜進(jìn)行人民調(diào)解或行政調(diào)解的案件，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇非訴訟方式解決糾紛。沈陽(yáng)市兩級(jí)法院先后與129個(gè)區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制；有30個(gè)街道、563個(gè)社區(qū)、57個(gè)司法所、158個(gè)行政和2156名專(zhuān)兼職調(diào)解員參與矛盾糾紛多元化解；與公安、勞動(dòng)、衛(wèi)生、交通及保險(xiǎn)公司等建立了訴與非訴調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2016年以來(lái)，訴調(diào)對(duì)接工作再上新臺(tái)階，全市運(yùn)用矛盾糾紛多元化解機(jī)制調(diào)處各類(lèi)民商事案件達(dá)14827件。
“分調(diào)裁”的重點(diǎn)在裁，即建立“簡(jiǎn)案快審、繁案精審”的審判新模式。沈陽(yáng)兩級(jí)法院在實(shí)現(xiàn)刑事案件“輕刑快辦”的基礎(chǔ)上，目前正進(jìn)行民商事、行政審判方式的改革探索，進(jìn)一步從體制機(jī)制上簡(jiǎn)化訴訟程序、優(yōu)化司法資源配置。下一步，沈陽(yáng)中院將全面落實(shí)本次會(huì)議精神，依托“人民法院調(diào)解平臺(tái)”和“人民法院繁簡(jiǎn)分流和速裁案件辦理平臺(tái)”，建立系統(tǒng)化、體系化、信息化的“分調(diào)裁”改革新機(jī)制，滿足人民群眾便捷高效的糾紛解決需求。
科學(xué)分流 綜合保障經(jīng)驗(yàn)交流單位：沈陽(yáng)市和平區(qū)人民法院
沈陽(yáng)市和平區(qū)法院將“分調(diào)裁工作”作為深化司法體制改革、提升審判質(zhì)效、減輕群眾訴累的重要舉措，并作為“一把手工程”，在案件的分流上做文章、調(diào)解上下工夫、速裁上提質(zhì)效。
訴非分流，多元化解糾紛
和平區(qū)法院搭建訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)，協(xié)調(diào)社會(huì)多方力量，努力實(shí)現(xiàn)可訴案件最大程度通過(guò)非訴進(jìn)行分流和化解。與全區(qū)95個(gè)社區(qū)和10個(gè)自然村人民調(diào)解組織、37個(gè)行業(yè)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體對(duì)接引轉(zhuǎn)，對(duì)來(lái)院當(dāng)事人釋明引導(dǎo)，將婚姻家庭、相鄰關(guān)系、物業(yè)糾紛等簡(jiǎn)單民事糾紛引轉(zhuǎn)給相應(yīng)的人民、行政和行業(yè)調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。2017年，引轉(zhuǎn)案件1800余件，成功化解700余件；協(xié)同有關(guān)單位聯(lián)合化解。分別在盛京醫(yī)院、區(qū)農(nóng)民工維權(quán)中心、區(qū)交警大隊(duì)等7個(gè)案源集中地和糾紛多發(fā)地，設(shè)立派出巡回聯(lián)調(diào)工作室，案源單位派有專(zhuān)人，與駐點(diǎn)法官聯(lián)合調(diào)處，化解糾紛。2017年聯(lián)調(diào)案件1000余件，成功化解400余件；從心理咨詢師、退休黨員、社區(qū)工作者中選任優(yōu)秀特邀調(diào)解員，成立“和、平、誠(chéng)、信、情、義”6個(gè)駐院調(diào)解室。當(dāng)事人到法院起訴時(shí)，通過(guò)導(dǎo)訴服務(wù)引導(dǎo)其優(yōu)先選擇駐院調(diào)解方式，交由特邀調(diào)解員及人民陪審員進(jìn)行訴前調(diào)解。2017年訴前調(diào)解案件2000余件，成功化解1080件。
今年以來(lái)，通過(guò)訴調(diào)對(duì)接分流案件843件，調(diào)解結(jié)案627件，結(jié)案數(shù)占民事案件的15.4%。
繁簡(jiǎn)分流，提高辦案質(zhì)效
和平區(qū)法院建立了科學(xué)的案件繁簡(jiǎn)甄別和程序分流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)案快審、繁案精審和類(lèi)案集審。在民商事、刑事、行政審判和執(zhí)行部類(lèi)分別設(shè)立快審（執(zhí)）、普審（執(zhí)）版塊?？茖W(xué)調(diào)配和高效運(yùn)用審判資源，將青年業(yè)務(wù)骨干配置到快審（執(zhí)）團(tuán)隊(duì)，采取集中送達(dá)審理、遠(yuǎn)程視頻庭審、簡(jiǎn)化裁判文書(shū)等方式，依法快速審理簡(jiǎn)單案件，提高了辦案效率；為了保證案件質(zhì)量，將法律關(guān)系較為復(fù)雜或者疑難案件、涉及群體性糾紛、在社會(huì)上有重大影響、可能發(fā)生涉訴信訪以及發(fā)回重審的案件，交由普審（執(zhí)）團(tuán)隊(duì)、審判委員會(huì)委員辦理；民事上，根據(jù)實(shí)際需要開(kāi)展專(zhuān)業(yè)審判，組建物業(yè)糾紛、交通事故、金融保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議等10類(lèi)案由38個(gè)專(zhuān)業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)，集中審理類(lèi)型化案件。2017年，專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)審結(jié)案件7734件，占民事結(jié)案數(shù)的73.5%。其中，快審版塊物業(yè)糾紛、交通事故、金融保險(xiǎn)、房產(chǎn)糾紛團(tuán)隊(duì)8名員額法官辦理案件4603件，占民事結(jié)案數(shù)的36.4%，結(jié)案最多的員額法官年度結(jié)案1039件。
同時(shí)，和平區(qū)法院通過(guò)主輔分流，撥減事務(wù)，為法官減壓減負(fù)。“分調(diào)裁工作”事關(guān)審執(zhí)質(zhì)效提升，事關(guān)群眾權(quán)益維護(hù)。和平區(qū)法院將持續(xù)發(fā)力，深入推進(jìn)，為提升司法公信作出新的貢獻(xiàn)。
繁簡(jiǎn)分流緩解案多人少矛盾經(jīng)驗(yàn)交流單位：大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院
2014年7月，為了保障審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革順利實(shí)施，大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院成立了訴調(diào)對(duì)接中心，建立了訴調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)多元化糾紛解決與繁簡(jiǎn)分流的緊密結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)案快審、繁案精審”，確保審判質(zhì)效。
建立訴調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
該院在訴調(diào)對(duì)接中心設(shè)立10個(gè)專(zhuān)業(yè)化品牌調(diào)解室，邀請(qǐng)金牌調(diào)解員、明星義工、青年律師等擔(dān)任專(zhuān)職調(diào)解員，依托各自專(zhuān)長(zhǎng)分工開(kāi)展訴前調(diào)解。同時(shí)，從全院精選出5名最優(yōu)秀的員額法官，配備5名書(shū)記員、5名速錄員、5個(gè)專(zhuān)用法庭，組成5個(gè)“1+1+1+1”的審判團(tuán)隊(duì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)訴前調(diào)解，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀審判力量與專(zhuān)業(yè)調(diào)解力量的深度融合；在訴調(diào)對(duì)接中心，構(gòu)建了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、訴前調(diào)解和快審速裁三層分層遞進(jìn)的糾紛解決體系，實(shí)現(xiàn)分流到訴調(diào)對(duì)接中心的糾紛100%不回流。
2017年，訴調(diào)對(duì)接中心共解決各類(lèi)糾紛4223件，占民商事結(jié)案的54%，為后續(xù)專(zhuān)業(yè)審判團(tuán)隊(duì)精審復(fù)雜案件打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
打造繁簡(jiǎn)分流升級(jí)版
2014年7月以來(lái)，該院逐年探索新舉措，推出新機(jī)制，在審判執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)全面構(gòu)建繁簡(jiǎn)分流體系。
在立案環(huán)節(jié)，依托信息化手段，推出了面向集團(tuán)案件和物業(yè)案件的自助立案、面向普通案件的微信立案、面向遠(yuǎn)程當(dāng)事人的網(wǎng)上立案和傳統(tǒng)的當(dāng)場(chǎng)立案，立案效率大幅提升；在送達(dá)環(huán)節(jié)，該院的市內(nèi)案件全部外包給安保公司送達(dá)，市外案件由該院送達(dá)組集中送達(dá)，團(tuán)隊(duì)書(shū)記員自行負(fù)責(zé)電子送達(dá)，“送達(dá)難”問(wèn)題得到有效緩解；在執(zhí)行環(huán)節(jié)，成立執(zhí)行事務(wù)中心，負(fù)責(zé)保全實(shí)施、執(zhí)行立案、立案后集中網(wǎng)上查控、查控后簡(jiǎn)單案件快速執(zhí)行，一站式分流43%的執(zhí)行案件。
2015年以來(lái)，該院綜合審判績(jī)效連續(xù)三年在大連市名列前茅，與2013年相比，2017年結(jié)案數(shù)增長(zhǎng)了90.43%，結(jié)案率提高了4個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)改率下降了1.5個(gè)百分點(diǎn)，審判質(zhì)效持續(xù)向好。
在司改中布局“分調(diào)裁”改革
經(jīng)驗(yàn)交流單位：瓦房店市人民法院
自2015年以來(lái)，瓦房店市人民法院年案件總量一直在2萬(wàn)件左右，案多人少矛盾突出，對(duì)法院的發(fā)展形成重壓。為從根本上解決這一問(wèn)題，該院自2016年9月起通過(guò)升級(jí)改造訴訟服務(wù)中心，打造推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流和調(diào)解速裁工作的主平臺(tái)。
通過(guò)訴訟服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)分流
該院訴訟服務(wù)中心于2017年底建成啟用，總面積2160平方米，設(shè)有15個(gè)一站式窗口和12個(gè)便民服務(wù)區(qū)，內(nèi)置1個(gè)訴調(diào)對(duì)接中心和一個(gè)快審速裁中心。自今年1月開(kāi)始，凡是來(lái)院起訴的民事糾紛，屬于法院調(diào)解范圍的，一律在立案窗口引導(dǎo)至訴調(diào)對(duì)接中心進(jìn)行訴前調(diào)解；凡是起訴到法院的糾紛，不符合訴前調(diào)解條件的，由訴訟服務(wù)中心按繁簡(jiǎn)規(guī)則甄別；凡是審查起訴階段被告人自愿適用認(rèn)罪認(rèn)罰程序的刑事案件、被告人單一罪名、認(rèn)罪態(tài)度好、擬判處三年以下有期徒刑、拘役、管制或單處罰金、附帶民事訴訟賠償問(wèn)題已得到有效解決的刑事案件，一律由快審速裁中心審理。
該院通過(guò)運(yùn)用訴訟服務(wù)中心紛案分流和繁簡(jiǎn)分流兩種機(jī)制，促成糾紛和簡(jiǎn)單案件訴訟服務(wù)中心解決，較難案件由員額法官審判團(tuán)隊(duì)解決，最難案件由審判委員會(huì)委員團(tuán)隊(duì)解決的三個(gè)審判工作層面。
構(gòu)建訴調(diào)對(duì)接機(jī)制和網(wǎng)格化體系
該院訴調(diào)對(duì)接中心以“有事好商量”為核心理念，依據(jù)糾紛特點(diǎn)與對(duì)應(yīng)工作模式設(shè)置“好商量”“肯商量”“能商量”“得商量”四大調(diào)解功能區(qū)，聘任20名專(zhuān)職調(diào)解員和79名兼職調(diào)解員負(fù)責(zé)訴前調(diào)解工作。所有家事糾紛先由訴調(diào)對(duì)接中心調(diào)解，設(shè)置一個(gè)月的冷靜期，在“得商量”功能區(qū)調(diào)解處理。在7個(gè)農(nóng)村人民法庭設(shè)立訴調(diào)對(duì)接工作站，將農(nóng)村矛盾糾紛和案件就地分流化解。
今年5月9日，瓦房店市委政法委與該院、司法局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于建立瓦房店市訴調(diào)對(duì)接網(wǎng)格化體系的實(shí)施意見(jiàn)》，在全市范圍內(nèi)建立網(wǎng)格化訴調(diào)對(duì)接體系，將訴調(diào)對(duì)接中心納入全市三級(jí)綜治中心網(wǎng)格化治理體系。
另一方面，該院黨組出臺(tái)了《關(guān)于在刑事、民事審判領(lǐng)域全面實(shí)施速裁辦案模式的決定》，確立了速裁辦案模式應(yīng)堅(jiān)持“速轉(zhuǎn)、速送、速調(diào)、速審、速判、速結(jié)”工作原則，在全院全面樹(shù)立速裁辦案模式理念。該院還建立了包括院長(zhǎng)在內(nèi)的9個(gè)審判委員會(huì)委員組成的審判團(tuán)隊(duì)，凡是發(fā)回重審、再審、執(zhí)行異議之訴等重大、復(fù)雜、疑難案件，一律由委員團(tuán)隊(duì)審理，實(shí)現(xiàn)“繁案精審”。經(jīng)過(guò)系列改革，包括推進(jìn)“分調(diào)裁”改革，該院的審判工作態(tài)勢(shì)發(fā)生了積極、重大的變化。2017年，該院受理案件20739件，結(jié)案16129件，存案降幅30%，為大連地區(qū)法院最高。今年前五個(gè)月，全院結(jié)案同比增加1000余件，結(jié)案率增長(zhǎng)14個(gè)百分點(diǎn)，存案同比減少2000余件，存案減幅高達(dá)40%，審限內(nèi)結(jié)案率由去年同期的42%，增長(zhǎng)到了目前的80%。
內(nèi)外聯(lián)動(dòng)推進(jìn)矛盾糾紛多元化解
經(jīng)驗(yàn)交流單位：鞍山市立山區(qū)人民法院
2017年以來(lái)，鞍山市立山區(qū)人民法院訴調(diào)對(duì)接中心調(diào)解、撤訴案件共計(jì)1173件，占全院民商事調(diào)撤案件總數(shù)的50%以上，其中委派及委托人民調(diào)解組織或特邀調(diào)解員調(diào)解結(jié)案105件，委托專(zhuān)職人民調(diào)解員調(diào)解結(jié)案296件……該院還榮獲了2017年度全省政法系統(tǒng)“矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”先進(jìn)單位。
搭建平臺(tái)，夯實(shí)多元化解著力點(diǎn)
在市、區(qū)兩級(jí)黨委和政府的大力支持下，立山區(qū)法院早在2012年即成立了訴調(diào)對(duì)接中心，負(fù)責(zé)拓展對(duì)外服務(wù)功能，統(tǒng)籌建立全方位、多層次解決糾紛的平臺(tái)，做好對(duì)內(nèi)督促協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)繁簡(jiǎn)分流，規(guī)范調(diào)審銜接。
建立了特邀調(diào)解員名冊(cè)制度，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民陪審員、專(zhuān)家學(xué)者、律師、退休法官等為特邀調(diào)解員，先后設(shè)立了金融借貸糾紛調(diào)解室、家事鄰里糾紛調(diào)解室、物業(yè)服務(wù)糾紛調(diào)解室、道路交通事故糾紛調(diào)解室，聘請(qǐng)了5位駐院專(zhuān)職人民調(diào)解員，并通過(guò)邀請(qǐng)旁聽(tīng)、輔導(dǎo)講座等方式，不斷提高調(diào)解員的綜合素質(zhì)。專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，充足的人員，有力保障了訴調(diào)對(duì)接工作的順利開(kāi)展。
深化機(jī)制，延展多元化解服務(wù)面
該院以訴調(diào)對(duì)接中心為依托，強(qiáng)化非訴糾紛解決力量的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)銜接與類(lèi)型化對(duì)接，積極整合社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，不斷深化多方參與調(diào)解機(jī)制，取得顯著效果。
該院以訴調(diào)對(duì)接中心為主體，聯(lián)合立山區(qū)委政法委、信訪局、法制辦、發(fā)改局、司法局、人力資源和社會(huì)保障局、公安局交警支隊(duì)、安監(jiān)局、民政局等13個(gè)涉及民生的行政部門(mén)，建立了聯(lián)調(diào)常態(tài)化機(jī)制，妥善調(diào)處了大批疑難案件；與醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)等9個(gè)涉及社會(huì)敏感糾紛的行業(yè)調(diào)解委員會(huì)建立了聯(lián)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，目前調(diào)解室已調(diào)解案件6件；與轄區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)街的司法所共同構(gòu)建了聯(lián)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)法官與司法所調(diào)解員的協(xié)作配合，大量鄰里關(guān)系、贍養(yǎng)義務(wù)等民事案件得到了妥善解決；今年初，該院訴調(diào)對(duì)接中心牽手區(qū)綜治中心組建“核心節(jié)點(diǎn)”，糾紛“觸發(fā)”一點(diǎn)，立即“點(diǎn)亮”所有相關(guān)聯(lián)調(diào)單位，現(xiàn)立體聯(lián)調(diào)網(wǎng)絡(luò)已“輻射”全區(qū)，從而構(gòu)建了常規(guī)案件自行調(diào)解、疑難案件專(zhuān)業(yè)調(diào)解、復(fù)雜案件多方調(diào)解的多元化解網(wǎng)絡(luò)。
構(gòu)建道交糾紛一體化新模式
經(jīng)驗(yàn)交流單位：東港市人民法院
2017年，東港市人民法院積極推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)，結(jié)合道路交通事故糾紛審判實(shí)踐，借鑒“余杭模式”經(jīng)驗(yàn)，搭建起了道交糾紛一體化平臺(tái)。
據(jù)悉，該院對(duì)道交一體化處理平臺(tái)建設(shè)的思考與探索，可以追溯到2014年，當(dāng)年該院的年收案量首次突破萬(wàn)件，案多人少矛盾日漸突出，其中道交事故糾紛長(zhǎng)期保持在500—600件，此類(lèi)案件當(dāng)事人矛盾尖銳，審理難度大、周期長(zhǎng)，社會(huì)矛盾進(jìn)一步加劇。2017年，全國(guó)“兩會(huì)”上最高法院提出推廣“余杭模式”引起了該院的注意，在多方共同努力下，經(jīng)過(guò)6個(gè)月左右時(shí)間的籌備工作，目前由法院、公安交警、人保公司和保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)共同參與的道交一體化平臺(tái)初步搭建完成，并已正式投入運(yùn)行。
這一平臺(tái)主要由責(zé)任認(rèn)定、行業(yè)調(diào)解、網(wǎng)上訴訟、一鍵理賠等功能模塊構(gòu)成。在運(yùn)行方式上，目前采取的是“線上”與“線下”相結(jié)合的一體化平臺(tái)處理模式：即一方面運(yùn)用在線“理賠計(jì)算器”準(zhǔn)確計(jì)算賠償數(shù)額，同時(shí)可通過(guò)在線接受當(dāng)事人提出的司法確認(rèn)申請(qǐng)，在線進(jìn)行審查確認(rèn)；另一方面，與交警部門(mén)、人保公司、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解組織共同成立了實(shí)體化的“道路交通事故一體化處理中心”，交警部門(mén)派員在該中心處理前期事務(wù)，調(diào)解組織在該中心組織調(diào)解，該院則在該中心掛牌成立“道路交通事故巡回法庭”，定期派員至巡回法庭就地開(kāi)展調(diào)解工作或直接開(kāi)庭審理，并對(duì)調(diào)解人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
在這一平臺(tái)的運(yùn)行中，統(tǒng)一賠償標(biāo)準(zhǔn)是核心基礎(chǔ)，該院與丹東市人保公司及東港支公司圍繞賠償標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵問(wèn)題多次溝通，反復(fù)磋商，最終就案件中涉及的賠償標(biāo)準(zhǔn)、類(lèi)案同判、規(guī)則統(tǒng)一等實(shí)質(zhì)性問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。并確定由丹東市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)組織成立保險(xiǎn)行業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)，選聘熟悉道交糾紛處理原則的人員擔(dān)任人民調(diào)解員，充分發(fā)揮“調(diào)解前置”功能。
為確保一體化處理過(guò)程實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，一網(wǎng)辦案，數(shù)據(jù)信息共享，平臺(tái)設(shè)立了公安交警定責(zé)、保險(xiǎn)行業(yè)人民調(diào)解、鑒定機(jī)構(gòu)司法鑒定、人民法院司法確認(rèn)、人民法院立案及開(kāi)庭審理、保險(xiǎn)公司一鍵理賠六項(xiàng)流程，真正實(shí)現(xiàn)全流程公開(kāi)、透明、留痕。既提高了各部門(mén)的辦案效率，又避免了當(dāng)事人在多部門(mén)間往返奔波，“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，極大地減輕了當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)，也最大程度保護(hù)了當(dāng)事人的權(quán)益。
自今年5月11日平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，有9宗案件得到線上司法確認(rèn)，案件平均審限7.2天，平均審限較同期普通民事案件提升了86.39%。