以辦案為中心，有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，增強(qiáng)人民群眾的安全感……2018年，在大連市委和上級院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大連市檢察機(jī)關(guān)深入開展掃黑除惡專項斗爭，多措并舉，勇于亮劍，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，深挖徹查黑惡勢力保護(hù)傘，為維護(hù)一方和諧穩(wěn)定做出了不懈努力和突出貢獻(xiàn)。
多舉措 強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)不止步
掃黑除惡專項斗爭開展以來，大連檢察機(jī)關(guān)始終將其擺在工作全局突出位置，列入重要議事日程。大連市檢察院黨組書記、檢察長堅持靠前指揮、分析研判，通過召開會議、走訪調(diào)研、督導(dǎo)反饋等形式，第一時間部署任務(wù)要求，有效傳導(dǎo)壓力，壓實工作責(zé)任。兩級院均成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作開展。
大連市檢察院在全省檢察系統(tǒng)內(nèi)率先推出《掃黑除惡專項斗爭工作實施方案》，結(jié)合工作實際，又相繼迅速制定《線索排查、移送責(zé)任制度》《重大案件掛牌督辦制度》等13個規(guī)范性文件，建立批捕案件、公訴案件、涉黑涉惡保護(hù)傘線索梳理排查等7大臺賬，建立涉黑涉惡案件備案及不起訴上提審查等機(jī)制，為后續(xù)工作開展奠定了扎實的基礎(chǔ)。
此外，為提升打擊黑惡勢力犯罪合力，在大連市檢察院指導(dǎo)下，普蘭店區(qū)院、瓦房店市院、莊河市院、長?？h院及長興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)院等5個基層檢察院聯(lián)手，成立了大連北部地區(qū)掃黑除惡協(xié)調(diào)指揮中心和跨區(qū)域掃黑除惡案件研判委員會，實現(xiàn)了掃黑除惡辦案力量和檢務(wù)資源的跨區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)、互援互助和高效協(xié)調(diào)的辦案機(jī)制。
出重拳 打擊黑惡勢力不手軟
立足主責(zé)主業(yè)，大連檢察機(jī)關(guān)以精準(zhǔn)辦案為前提，著力提升辦案質(zhì)效。2018年，兩級院共批捕涉黑涉惡犯罪嫌疑人248人，提起公訴209人，糾正漏捕漏訴21人。承辦了全省首起公安部掛牌督辦涉黑案件即荊義章等37人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織犯罪案，鏟除了莊河一方“村霸”楊傳貴等17人的惡勢力團(tuán)伙，有力打擊了地方黑惡勢力的囂張氣焰，彰顯了大連檢察機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項斗爭中勇于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍的決心和意志。
除惡務(wù)盡，將打擊黑惡勢力犯罪與反腐拍蠅相結(jié)合。2018年，大連市檢察機(jī)關(guān)不斷拓展辦案思路、延伸打擊效果，著重加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)作配合，對近年來涉及黑惡勢力保護(hù)傘問題的舉報線索建立臺賬制度。在偵監(jiān)、公訴、控申、刑事執(zhí)行等部門內(nèi)全方位開展集中排查、滾動排查機(jī)制，逐案過篩、擴(kuò)線深挖，共發(fā)現(xiàn)涉黑線索3件、涉惡線索37件、保護(hù)傘線索20件，對苗頭性問題早警示、早糾正、早處理，切實做到掃黑除惡與打擊“保護(hù)傘”同頻共振。
多聯(lián)動 參與社會綜合治理不懈怠
圍繞中央“邊掃、邊治、邊建”的整體工作思路，2018年，大連市檢察機(jī)關(guān)聚焦重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)控盲區(qū)發(fā)出檢察建議33份，監(jiān)管范圍涵蓋基層政權(quán)建設(shè)、轄區(qū)治安、市場交易、校園安全、婦女兒童權(quán)益保障等，對促進(jìn)地區(qū)、行業(yè)更好發(fā)揮監(jiān)管職能起到了積極作用。
此外，為完善掃黑除惡專項斗爭中行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，大連市檢察院與市公安局、市國土資源和房屋局、市交通局、市工商行政管理局、市煙草專賣局聯(lián)合會簽了《在掃黑除惡專項斗爭中行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作管理辦法》，以有效銜接各部門工作為目標(biāo)，對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件、公安機(jī)關(guān)接受移送涉嫌黑惡勢力犯罪案件和檢察機(jī)關(guān)依法進(jìn)行法律監(jiān)督的職責(zé)和程序作了具體規(guī)定，為各成員單位間協(xié)作配合、共同加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、有效參與綜合治理提供了支撐。