·亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)·
在“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”專項(xiàng)行動(dòng)中，錦州市兩級(jí)法院取得了較好的法律效果和社會(huì)效果，也逐步認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作不僅需要各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的支持、人大的監(jiān)督、社會(huì)各界的配合，更需要法院內(nèi)部尋找突破口。搞好立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合，不僅對(duì)審判職能有所促進(jìn)，而且更利于從源頭上解決“執(zhí)行難”。
李興江
一線訪談
訪談人：錦州市中級(jí)人民法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人 李興江
記者：立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合機(jī)制的主要內(nèi)容是什么？
李興江：為進(jìn)一步做好解決“執(zhí)行難”工作，錦州中院出臺(tái)了《關(guān)于建立立審執(zhí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，由立案庭、審判庭、執(zhí)行局共同組成“立審執(zhí)工作協(xié)調(diào)會(huì)議”，由執(zhí)行局負(fù)責(zé)立審執(zhí)工作協(xié)調(diào)會(huì)議的召集和日常工作。立案時(shí)，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行系列風(fēng)險(xiǎn)提示，對(duì)于新類型案件或者對(duì)是否受理執(zhí)行申請(qǐng)有疑問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)與執(zhí)行局共同研究后受理立案；審判庭在審理案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)在立案登記基礎(chǔ)上采集、更正、補(bǔ)正當(dāng)事人的身份信息，當(dāng)事人在訴訟程序中，未提交身份證明材料的，審判庭應(yīng)當(dāng)調(diào)取相關(guān)證據(jù)作為裁判的依據(jù)。立案審判過(guò)程中，就申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全作必要的說(shuō)明，提高財(cái)產(chǎn)保全率。
記者：立審執(zhí)協(xié)調(diào)機(jī)制在破解“執(zhí)行難”工作中取得哪些顯著的成效？
李興江：強(qiáng)化立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合，有利于提高執(zhí)行工作效率，立案部門(mén)對(duì)于新型案件或者是否受理執(zhí)行申請(qǐng)有疑問(wèn)的，及時(shí)與執(zhí)行局溝通協(xié)調(diào)，杜絕不該立案的案件進(jìn)入執(zhí)行程序。強(qiáng)化審判工作與執(zhí)行工作合理銜接，審判部門(mén)在審判過(guò)程中應(yīng)充分考慮裁判的可執(zhí)行性，加強(qiáng)調(diào)解工作，積極做好財(cái)產(chǎn)調(diào)查和保全，2018年錦州市民商事案件調(diào)解率為25.82%，有效控制了部分案件進(jìn)入到執(zhí)行程序。同時(shí)加大了案件保全力度，在立案、審判環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的保全案件，及時(shí)作出保全裁定，一并交由執(zhí)行部門(mén)實(shí)施。2018年錦州中院共收66件需要保全的案件，全部及時(shí)保全完畢，保全率100%，為案件的執(zhí)行工作打下良好基礎(chǔ)。
記者：這一亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)具有哪些可復(fù)制、可推廣的特點(diǎn)？
李興江：立案、審判與執(zhí)行部門(mén)的負(fù)責(zé)人和具體案件承辦人員定期或不定期召開(kāi)個(gè)案協(xié)調(diào)會(huì)議，可以解決個(gè)案協(xié)調(diào)問(wèn)題。遇到重大問(wèn)題時(shí)組織立、審、執(zhí)協(xié)調(diào)專題會(huì)議，由執(zhí)行部門(mén)牽頭組織，院領(lǐng)導(dǎo)主持協(xié)調(diào)，必要時(shí)上審委會(huì)研究決定，使立審執(zhí)協(xié)調(diào)機(jī)制更好地發(fā)揮作用。
建立法院內(nèi)部立案、審判、執(zhí)行各部門(mén)人員定期交流輪崗制度，在業(yè)務(wù)上取長(zhǎng)補(bǔ)短，使立案、審判部門(mén)人員具有執(zhí)行工作的經(jīng)驗(yàn)，執(zhí)行部門(mén)人員具有立案、審判的常識(shí)，以達(dá)到審判業(yè)務(wù)與執(zhí)行業(yè)務(wù)相互促進(jìn)的效果。法院內(nèi)部執(zhí)行機(jī)構(gòu)與立案機(jī)構(gòu)、審判機(jī)構(gòu)定期召開(kāi)業(yè)務(wù)研討會(huì)。立案、審判與執(zhí)行人員之間既要講分工，更要強(qiáng)調(diào)交流合作，通過(guò)研討合作，把立案、審判與執(zhí)行工作銜接起來(lái)。