亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
大連海事法院致力于打造一支一流的海事執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，在“基本解決執(zhí)行難”工作中，充分利用現(xiàn)有資源覆蓋全部執(zhí)行流程，化零為整、從被動(dòng)變主動(dòng)、補(bǔ)短板促成效，逐步形成了一套適合海事執(zhí)行運(yùn)營(yíng)的以“查詢、控制、處置、發(fā)款、歸檔”五大階段為導(dǎo)向的執(zhí)行精細(xì)化管理工作模式，極大地促進(jìn)了執(zhí)行長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)與完善。
賀永華
一線訪談
訪談人：大連海事法院執(zhí)行局局長(zhǎng) 賀永華
記者：大連海事法院建立執(zhí)行精細(xì)化管理工作模式的亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)是如何取得的？
賀永華：由于大連海事法院案件管轄范圍較廣，涉及到黑龍江、吉林、遼寧三省的通海水域，岸線長(zhǎng)達(dá)6400多公里，具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)。海事執(zhí)行案件辦理過(guò)程中查人找物更加困難，且因?yàn)榭绲赜?，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全覆蓋的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。為了不斷適應(yīng)辦理海事執(zhí)行案件的需求，尋求海事執(zhí)行工作的新發(fā)展、新突破、新作為，我們因地制宜地利用現(xiàn)有資源逐步形成適合海事執(zhí)行團(tuán)隊(duì)的精細(xì)化管理工作模式。
記者：這一亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在破解執(zhí)行難工作方面有哪些顯著的成效？
賀永華：我們以“查詢”“控制”“處置”“發(fā)款”“歸檔”五大階段提煉關(guān)鍵要素和重要節(jié)點(diǎn)，開發(fā)“執(zhí)行精細(xì)化管理系統(tǒng)”。概括起來(lái)有四點(diǎn)：一是通過(guò)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)，督促法官先結(jié)簡(jiǎn)案。系統(tǒng)將每個(gè)案件的銀行賬戶、房產(chǎn)、車輛、股權(quán)信息等“四查”結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，自動(dòng)計(jì)算“現(xiàn)金可執(zhí)行率”，并自動(dòng)排序，提示法官及時(shí)執(zhí)結(jié)簡(jiǎn)案。二是通過(guò)全程動(dòng)態(tài)提示，實(shí)現(xiàn)精細(xì)監(jiān)管。系統(tǒng)自動(dòng)記錄財(cái)產(chǎn)控制、處置、收發(fā)等重要環(huán)節(jié)動(dòng)作。三是通過(guò)“智能終本”模塊，規(guī)范終本案件。自動(dòng)抽取執(zhí)行日志和節(jié)點(diǎn)信息，逐條與最高人民法院終本規(guī)范要件進(jìn)行比對(duì)，規(guī)范案件報(bào)結(jié)，明確尚需補(bǔ)足的事項(xiàng)。四是暢通溝通渠道。開通法院微信服務(wù)號(hào)，當(dāng)事人可以通過(guò)微信聯(lián)系法官，法官在24小時(shí)之內(nèi)必須作出回復(fù)。
執(zhí)行精細(xì)化管理工作模式建立之后，在一定程度上加快了辦案效率，縮短了執(zhí)行案件辦理的平均用時(shí)，不在簡(jiǎn)案、易案上耗費(fèi)時(shí)間、資源，將更多的工作精力投入到疑難復(fù)雜案件之中，使這些案件得到高質(zhì)高效的辦結(jié)。
記者：該亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)具有哪些可復(fù)制可推廣的特點(diǎn)？
賀永華：建立執(zhí)行精細(xì)化管理工作模式之后，避免了大量執(zhí)行力量的重復(fù)運(yùn)作，專人專用，利用信息化的執(zhí)行指揮中心，研判形勢(shì)、分析戰(zhàn)情；集中啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)查詢和文書制作，集約實(shí)施房產(chǎn)、土地、車輛、工商股權(quán)查控等強(qiáng)制措施，辦理財(cái)產(chǎn)保全及委托執(zhí)行，集合案件監(jiān)督流程、統(tǒng)一資源調(diào)配。當(dāng)然，這種工作模式還在探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷完善的階段，運(yùn)行后的系統(tǒng)成效可以給其他法院提供建設(shè)思路。
記者：下一步將對(duì)該亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行怎樣的完善？
賀永華：接下來(lái)執(zhí)行工作會(huì)積極配合我院“智慧化法院”的建設(shè)要求，積極應(yīng)對(duì)，認(rèn)真謀劃，對(duì)現(xiàn)有的裝備、系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，增加功能，適應(yīng)執(zhí)行工作發(fā)展的需求。