本報訊 7月15日，記者從省高級人民法院獲悉，省法院近日和中國證券監(jiān)督管理委員會遼寧監(jiān)管局聯(lián)合出臺《關(guān)于全面推進(jìn)證券期貨糾紛訴調(diào)對接工作的實施意見（試行）》（以下簡稱《意見》），進(jìn)一步完善證券期貨糾紛訴調(diào)對接機制建設(shè)，依法、公正、高效化解證券期貨糾紛，保護投資者的合法權(quán)益。
據(jù)介紹，隨著經(jīng)濟發(fā)展，自然人、法人和其他組織之間因證券、期貨、基金等資本市場投資業(yè)務(wù)產(chǎn)生的合同和侵權(quán)責(zé)任糾紛日益增多，大量案件涌入法院。引導(dǎo)當(dāng)事人選擇調(diào)解方式解決糾紛既能緩解法院案多人少矛盾，更能為當(dāng)事人節(jié)約訴訟成本。
《意見》共分基本原則、工作機制、辦理流程等7個部分33條。
《意見》明確，訴調(diào)對接工作應(yīng)堅持依法公正、靈活便民、注重預(yù)防和司法引領(lǐng)等4項原則。為發(fā)揮調(diào)解源頭化解矛盾作用，省法院建立特邀調(diào)解組織和調(diào)解員制度，省內(nèi)各級人民法院將中國證券業(yè)協(xié)會、中國證券投資者保護基金有限責(zé)任公司、中證中小投資者服務(wù)中心有限責(zé)任公司及其遼寧調(diào)解工作站納入法院特邀調(diào)解組織名錄，同時建立證券期貨特邀調(diào)解員名冊，供當(dāng)事人自愿選擇。
《意見》明確了委派和委托兩種調(diào)解方式。關(guān)于證券期貨糾紛，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，法院可采取立案前委派、立案后委托、訴中委托等方式引導(dǎo)當(dāng)事人通過調(diào)解組織解決糾紛。經(jīng)法院委派調(diào)解組織調(diào)解和調(diào)解組織自主受理調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的法院申請確認(rèn)其效力。經(jīng)司法確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行。此外，當(dāng)事人未向人民法院起訴，自行申請經(jīng)調(diào)解組織主持調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，自調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)，雙方當(dāng)事人可共同向調(diào)解組織所在地基層人民法院申請確認(rèn)調(diào)解協(xié)議效力。
《意見》明確了示范判決和小額速調(diào)等工作機制。對虛假陳述、內(nèi)幕交易、操縱市場等違法行為引發(fā)的民事賠償群體性糾紛，受訴法院可選取具有代表性的若干個案作為示范案件先行審理并及時作出判決，引導(dǎo)其他當(dāng)事人通過證券期貨糾紛多元化解機制解決糾紛；鼓勵證券期貨市場經(jīng)營主體與調(diào)解組織事先簽訂協(xié)議，承諾在一定金額內(nèi)無條件接受該調(diào)解組織提出的調(diào)解建議方案，調(diào)解組織提出調(diào)解建議方案在該金額內(nèi)或符合協(xié)議確定的計算方法的，如投資者同意，視為雙方已自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
《意見》還就辦理流程及保障措施等作出細(xì)化。