本報(bào)訊?9月1日，《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）《遼寧省推進(jìn)“最多跑一次”規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）宣傳月啟動(dòng)儀式及遼寧政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”郵寄送達(dá)合作協(xié)議簽約儀式在遼寧人民會(huì)堂舉行，全面拉開宣傳月活動(dòng)的序幕。
省委宣傳部、省司法廳、中國(guó)郵政集團(tuán)遼寧省分公司等的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席啟動(dòng)儀式。
近年來(lái)，省委、省政府高度重視營(yíng)商環(huán)境的法治建設(shè)。2016年，我省就出臺(tái)了全國(guó)首部?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境地方性法規(guī)——《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。《條例》實(shí)施以來(lái)，全省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。隨著社會(huì)發(fā)展，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境面臨新情況、新問(wèn)題，今年，我省立法部門又對(duì)《條例》進(jìn)行了全面修訂。
據(jù)了解，新修訂的《條例》和新出臺(tái)的《規(guī)定》呈現(xiàn)出許多亮點(diǎn)，體現(xiàn)了遼寧特色，可以用“一個(gè)目標(biāo)”“兩個(gè)第一”“三個(gè)貫穿”“四個(gè)一”“五個(gè)更加”來(lái)概括。
“一個(gè)目標(biāo)”，即以打造發(fā)展環(huán)境最優(yōu)省為目標(biāo)。這是2018年《政府工作報(bào)告》明確提出的目標(biāo)，也是我省頒布實(shí)施《條例》《規(guī)定》的目標(biāo)，更是營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的最終目標(biāo)。“兩個(gè)第一”，是指創(chuàng)造了兩個(gè)全國(guó)第一。即全國(guó)第一個(gè)出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境地方性法規(guī)并首個(gè)進(jìn)行修訂的省份，全國(guó)第一個(gè)出臺(tái)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”省政府規(guī)章的省份?！叭齻€(gè)貫穿”，即《條例》和《規(guī)定》將黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)“放管服”改革體制機(jī)制的創(chuàng)新要求貫穿始終，將以人民為中心的發(fā)展思想貫穿始終。“四個(gè)一”，是指《規(guī)定》以構(gòu)建“一清單”“一平臺(tái)”“一標(biāo)準(zhǔn)”“一承諾”的“四個(gè)一”管理模式著力打造最優(yōu)政務(wù)服務(wù)通道。“一清單”，即通過(guò)編制全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的、適用“最多跑一次”的一件事及其辦事事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)的一張清單管理?！耙黄脚_(tái)”，即構(gòu)建和完善全省統(tǒng)一的一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，做到整合資源、優(yōu)化流程、強(qiáng)化協(xié)同，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從政府供給導(dǎo)向向群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?！耙粯?biāo)準(zhǔn)”，即通過(guò)一套標(biāo)準(zhǔn)提高便利化服務(wù)水平。推進(jìn)線上線下深度融合，提供多樣性、多渠道、便利化的政務(wù)服務(wù)，做到線上線下一套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)辦理平臺(tái)?！耙怀兄Z”，即推行證明事項(xiàng)告知承諾制?？茖W(xué)編制證明事項(xiàng)告知承諾工作規(guī)程，對(duì)未實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)實(shí)行清單式管理，從制度層面解決群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來(lái)回跑等問(wèn)題?！拔鍌€(gè)更加”，是指新修訂的《條例》實(shí)現(xiàn)了五個(gè)“更加”。一是涵蓋范圍更加廣泛；二是清單式管理更加規(guī)范；三是體制機(jī)制更加完善；四是權(quán)責(zé)更加明晰；五是法律責(zé)任更加全面。