實(shí)現(xiàn)刑事司法公平正義的積極探索
評(píng)《中國(guó)刑事司法寬容及偏差控制研究》
陳勁陽(yáng)
（吉林大學(xué)法學(xué)院?教授?博士生導(dǎo)師）
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見(jiàn)》提出要“緊緊圍繞新時(shí)代全面依法治國(guó)實(shí)踐，切實(shí)加強(qiáng)扎根中國(guó)文化、立足中國(guó)國(guó)情、解決中國(guó)問(wèn)題的法學(xué)理論研究”。從二十世紀(jì)八十年代開(kāi)始，學(xué)者們就開(kāi)始探索和發(fā)展中國(guó)的自主法學(xué)知識(shí)體系。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，“中國(guó)實(shí)踐法學(xué)”理論在廣大學(xué)者的積極探索中逐漸形成并快速發(fā)展起來(lái)，沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)田鵬輝教授所著的《中國(guó)刑事司法寬容及偏差控制研究》（遼寧人民出版社2024年3月出版）一書，以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，以刑事司法權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范化為視域，依循問(wèn)題歸納－理論分析－對(duì)策建議的基本思路，結(jié)合我國(guó)具體的刑事司法實(shí)踐，綜合運(yùn)用法學(xué)、哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、犯罪學(xué)、實(shí)證分析等學(xué)科的知識(shí)，對(duì)中國(guó)刑事司法寬容問(wèn)題進(jìn)行跨學(xué)科、多視角的分析和論證，全面展示了我國(guó)刑事司法寬容的基本圖景，并從程序和實(shí)體兩方面提出控制我國(guó)刑事司法寬容偏差的具體措施，確保刑事司法的公平與正義，實(shí)現(xiàn)刑罰效益的最大化。
刑事司法寬容不僅是刑罰輕重問(wèn)題，更是一個(gè)刑法在調(diào)整社會(huì)與個(gè)人關(guān)系時(shí)應(yīng)把握的準(zhǔn)則。從世界范圍來(lái)看，刑罰輕緩化已成為刑法發(fā)展的主要潮流。在中國(guó)，近些年來(lái)，寬容作為一種價(jià)值取向，一種權(quán)利意識(shí)，也越來(lái)越受到人們的青睞，可以說(shuō)寬容的思想和原則正在深入人們生活的每一個(gè)領(lǐng)域。在我國(guó)刑事法治實(shí)踐中，寬容理念正逐步滲透到立法、司法的各個(gè)環(huán)節(jié)，但個(gè)別司法部門對(duì)貪污賄賂、食品安全、生態(tài)環(huán)境等犯罪的審理，寬嚴(yán)失據(jù)現(xiàn)象還比較突出，出現(xiàn)了寬容不足、寬容過(guò)度和寬容無(wú)序等傾向，特別是在刑法存在“空缺結(jié)構(gòu)”的情況下，缺乏對(duì)量刑規(guī)則的理性考量，加劇了社會(huì)矛盾與對(duì)抗，損害了刑法的信用和形象。立足于此，作者在闡釋我國(guó)刑事司法寬容的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)基礎(chǔ)上，揭示了在法治中國(guó)背景下，刑法寬容原則在刑罰權(quán)運(yùn)行過(guò)程中的文化特質(zhì)和角色定位，明確主張?jiān)谛淌滤痉ㄟ^(guò)程中堅(jiān)持寬容理念，適度從寬處置，是實(shí)現(xiàn)各方訴訟參與人利益最大化的正當(dāng)路徑，可能給各方訴訟參與人帶來(lái)共贏的結(jié)果。在當(dāng)今的刑事訴訟中，司法機(jī)關(guān)必須注重社會(huì)在犯罪現(xiàn)象產(chǎn)生和在刑事責(zé)任承擔(dān)中的重要作用，用克制的原則和寬容的司法將犯罪現(xiàn)象控制在社會(huì)所能容忍的限度之內(nèi)。同時(shí)也指出，刑事司法寬容不等于無(wú)原則地放棄秩序，更不等于無(wú)底線地放縱自由，寬容必須以法律為依據(jù)，不能搞“法外開(kāi)恩”。
全書秉持“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的基本理念，將刑事司法寬容劃分為程序?qū)捜莺蛯?shí)體寬容兩種類型，并敏銳地發(fā)現(xiàn)在司法實(shí)踐中，由于各種原因，導(dǎo)致刑事司法寬容出現(xiàn)了較大的偏差，既有理念偏差，又有路徑偏差，更有程度偏差。為此，作者從明確寬容條件、劃定寬容界限、強(qiáng)化程序控制三方面論證了控制我國(guó)刑事司法寬容偏差的對(duì)策建議，認(rèn)為能夠給予寬容處罰的案件必須具備社會(huì)危害性相對(duì)較輕、行為人主觀惡性相對(duì)較小、被害人自愿諒解等內(nèi)在條件；存在可替代性處罰措施和能夠得到社會(huì)公眾認(rèn)同等外在條件。在法律界限上不能突破實(shí)體法原則、不能破壞程序性標(biāo)準(zhǔn)；在社會(huì)界限上不能違背社會(huì)公序良俗、不能超越社會(huì)接受程度；在權(quán)利界限上不能侵害被害人權(quán)利、不能侵害公共利益。同時(shí)還要確立心證公開(kāi)原則和建立說(shuō)明責(zé)任制度，建立聽(tīng)證制度和完善監(jiān)督制度。這些對(duì)策建議可為司法實(shí)務(wù)部門處理案件時(shí)提供理論參考，確保刑事司法的正當(dāng)性和有效性，逐步使刑事司法寬容從司法機(jī)關(guān)的自說(shuō)自話轉(zhuǎn)化為社會(huì)公眾的生活理念和司法制度建構(gòu)的整體表達(dá)。
刑事司法寬容的界限應(yīng)隨著情勢(shì)的變化而處于動(dòng)態(tài)的過(guò)程之中，應(yīng)為刑事司法寬容劃定相對(duì)穩(wěn)定的邊界，以及尋找懲罰與寬容的平衡點(diǎn)。從目前國(guó)內(nèi)外的情況來(lái)看，學(xué)界對(duì)一般寬容問(wèn)題研究的比較多，而對(duì)于法律寬容，尤其是刑事司法刑法寬容問(wèn)題研究的比較少。該書劃分的刑事司法寬容類型，梳理刑事司法寬容偏差，提出的控制偏差的具體措施，不僅可以進(jìn)一步豐富刑法寬容的基本理論，更有利于防止在“刑罰輕緩化”的口號(hào)下使應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)的情形放寬處理、應(yīng)當(dāng)并案的情形另案處理，避免應(yīng)當(dāng)寬容而沒(méi)有寬容的現(xiàn)象，促進(jìn)定罪量刑的公正與平衡，避免個(gè)人恣意對(duì)司法公正的侵犯，克服刑事司法的合法性危機(jī)，確保刑事法律的指針在個(gè)人自由和社會(huì)秩序之間保持平衡，提升刑事司法的公信力與親和力，推動(dòng)用刑事司法現(xiàn)代化服務(wù)保障中國(guó)式現(xiàn)代化。?