標(biāo)本兼治扼住電信詐騙"咽喉"
海南省儋州市公安局"打、防、治、宣"相結(jié)合，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙抓獲1117人，繳獲凍結(jié)資金403萬(wàn)元
儋州市是海南西部中心城市，這里人口超過(guò)百萬(wàn)，多以種植業(yè)為生。近年來(lái)，該市深受電信詐騙，尤其是"機(jī)票退改簽"詐騙困擾。2015年10月9日，國(guó)務(wù)院將儋州列為全國(guó)7個(gè)電信詐騙重點(diǎn)整治地區(qū)之一。
儋州市委、市政府高度重視打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作，全市各鎮(zhèn)、各成員單位緊緊圍繞"兩降兩升"工作目標(biāo)，以打擊全鏈條、追贓返贓、凈化土壤文化以及建立健全長(zhǎng)效機(jī)制為工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)，打擊治理工作取得明顯成效。今年以來(lái)，在江蘇、浙江、上海、廣東、山東、河南等省派駐打擊組及其他兄弟市縣的支持下，舉全市之力，兩次組織上千警力開(kāi)展"藍(lán)天行動(dòng)"集群打擊行動(dòng)，同時(shí)依托儋州反詐預(yù)警系統(tǒng)，緊盯部平臺(tái)下發(fā)線索，組織"短平快"打擊，堅(jiān)決掃除區(qū)域內(nèi)詐騙窩點(diǎn)，儋州公安局共抓獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人1117人、破獲案件790起、打掉團(tuán)伙124個(gè)、搗毀窩點(diǎn)160處，繳獲凍結(jié)涉案資金403萬(wàn)元。
辦案民警將犯罪嫌疑人押解上車(chē)
成立反電信詐騙中心
整合資源提升打擊效能
自2015年8月14日起，儋州公安局全面展開(kāi)打擊電信詐騙的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。為有效整合公安、通信、銀行等各方面資源，進(jìn)一步提升打擊效能，2016年3月，儋州反電信詐騙中心在儋州公安局正式掛牌成立，這也是海南省第一個(gè)市級(jí)反電信詐騙中心。
8月23日，記者在反電信詐騙中心看到，多個(gè)警種在此集中辦公，同時(shí)與其他相關(guān)部門(mén)保持密切聯(lián)系，共同采取統(tǒng)一行動(dòng)。"反詐中心以刑警牽頭各警種技術(shù)手段入駐，金融系統(tǒng)的中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行，通訊系統(tǒng)的移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營(yíng)商，同時(shí)獲得互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)支持。"現(xiàn)場(chǎng)工作人員介紹說(shuō)。
此外，儋州公安局加強(qiáng)源頭治理，建立"聯(lián)絡(luò)員查詢凍結(jié)機(jī)制""詐騙電話通報(bào)阻斷機(jī)制""即時(shí)查詢、緊急止付、快速凍結(jié)機(jī)制"，解決本省涉案手機(jī)、無(wú)線網(wǎng)卡溯源問(wèn)題，還在重點(diǎn)地區(qū)ATM機(jī)下班時(shí)段實(shí)行限額出款措施，進(jìn)一步壓縮犯罪空間。
警方跨省聯(lián)合作戰(zhàn)
創(chuàng)新打法戰(zhàn)法成效顯著
反電信詐騙中心成立以后，儋州公安局充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)偵查優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持偵審協(xié)助；在打擊戰(zhàn)術(shù)上，積極適應(yīng)反電詐形勢(shì)的發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新打法戰(zhàn)法。
儋州公安局在公安部五局及省公安廳部署指導(dǎo)下，集結(jié)全國(guó)全省優(yōu)勢(shì)警力及資源打集群戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。今年4月18日至22日，開(kāi)展打擊電信詐騙犯罪"藍(lán)天行動(dòng)"集中收網(wǎng)，共抓獲犯罪嫌疑人237人，214名目標(biāo)對(duì)象不漏一人，全部到案，其中111名在逃人員經(jīng)懸賞通緝和規(guī)勸，全部投案自首。6月25日至29日，再次組織上千警力開(kāi)展"藍(lán)天二號(hào)"集中收網(wǎng)行動(dòng)，共抓獲涉案目標(biāo)對(duì)象283人，其中在儋州主戰(zhàn)場(chǎng)抓獲或規(guī)勸到案246人，其他市縣抓獲37人。
在開(kāi)展目標(biāo)在逃人員規(guī)勸投案工作中，懸賞通告的93名涉案對(duì)象悉數(shù)歸案。凍結(jié)涉案銀行卡281張47萬(wàn)元，收繳嫌疑人退贓款104萬(wàn)元，收繳作案工具一大批，取得良好的法律效果和社會(huì)效果。
"'藍(lán)天行動(dòng)'通過(guò)從全國(guó)多個(gè)地方抽調(diào)警力、整合各類(lèi)信息資源，打擊重點(diǎn)地區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，全國(guó)研判、海南收網(wǎng)、屬地消化的跨省合作的打法和模式，是公安部針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪重點(diǎn)地區(qū)定點(diǎn)清除的新打法、新模式。"儋州市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，儋州警方打掉販賣(mài)公民信息、販賣(mài)手機(jī)卡、網(wǎng)絡(luò)推廣服務(wù)商、解碼器供應(yīng)商等上下游鏈條，其中羊某旺等人機(jī)票退改簽詐騙團(tuán)伙案被評(píng)為全國(guó)十大反電詐優(yōu)秀案例，楊某梅等制販?zhǔn)謾C(jī)卡全鏈條案件被公安部作為推動(dòng)全國(guó)電信行業(yè)治理示范性案例。
"我們組建打擊專(zhuān)業(yè)隊(duì)，依托儋州反電詐攔截系統(tǒng)和部平臺(tái)推送線索落查，對(duì)預(yù)警發(fā)現(xiàn)的詐騙窩點(diǎn)露頭就打，打短平快，并將線索及時(shí)推送給各市縣，提高快速打擊能力和震懾力。"儋州公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來(lái)通過(guò)短平快打擊抓獲犯罪嫌疑人354人，占抓獲總數(shù)的32%，極大震懾了犯罪。
堅(jiān)持打、防、治、宣相結(jié)合
從源頭上清除電詐"土壤"
為了響應(yīng)儋州市委、市政府的號(hào)召，堅(jiān)持打擊、整治一體推進(jìn)，強(qiáng)化工作措施，努力從源頭上治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙問(wèn)題，儋州公安局通過(guò)打、防、治、宣相結(jié)合的形式，嚴(yán)格執(zhí)行"七個(gè)一律""四個(gè)一律"、鎮(zhèn)委書(shū)記、派出所所長(zhǎng)、居（村委會(huì)）書(shū)記捆綁責(zé)任等整治措施，實(shí)現(xiàn)抓人數(shù)、破案數(shù)、打團(tuán)伙數(shù)、追贓數(shù)、重刑率同比上升，儋州籍電信詐騙網(wǎng)上在逃人員抓獲歸案達(dá)95%以上，同時(shí)發(fā)案數(shù)、群眾損失數(shù)下降。
記者了解到，'七個(gè)一律'對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪重點(diǎn)人員實(shí)施嚴(yán)厲處罰，這堪稱(chēng)儋州史上最嚴(yán)厲處罰措施。即對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)一律清查追繳；對(duì)利用贓款所建房屋一律拆除；對(duì)較大以上存款不能說(shuō)明來(lái)源的一律凍結(jié)；一律取消政策性優(yōu)惠補(bǔ)貼（助），停止城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助；一律將重點(diǎn)人員列入失信人員名單，限制坐動(dòng)車(chē)、坐飛機(jī)、住賓館等高消費(fèi)行為；一律嚴(yán)控重點(diǎn)人員辦理電信、金融業(yè)務(wù)，每人只能申請(qǐng)一個(gè)手機(jī)號(hào)碼、一個(gè)銀行賬號(hào)；對(duì)重點(diǎn)人員一律實(shí)行每周行蹤報(bào)告制度，禁止重點(diǎn)人員出國(guó)出境。
2018年6月，儋州公安局在全國(guó)率先開(kāi)發(fā)儋州打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙信息管理系統(tǒng)，將3000多名儋州籍重點(diǎn)人員納入管控，做到"一人一檔"落實(shí)每周跟蹤管控制度。
"對(duì)重點(diǎn)人員100%管控到位，大力開(kāi)展金融、運(yùn)營(yíng)商等行業(yè)清理整頓，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)人員幫扶引導(dǎo)，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，通過(guò)形式多樣的宣傳方式，把宣傳教育貫穿于專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的始終，激發(fā)群眾與電信詐騙犯罪的積極性和主動(dòng)性。"儋州公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，只有堅(jiān)持打、防、治、宣相結(jié)合，才能從源頭上清除重點(diǎn)地區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的"土壤"，徹底摘掉儋州"全國(guó)重點(diǎn)整治地區(qū)"帽子。