周秀娥(左一)現(xiàn)場為楊某和楊某某調解糾紛
2019年12月24日,當記者見到葫蘆島市南票區(qū)司法局張相公司法所所長、南票區(qū)張相公屯鄉(xiāng)人民調解委員會副主任周秀娥的時候,她正站在張相公屯鄉(xiāng)陳屯村的街面上,為村民楊某和楊某某調解糾紛,這一站就是好幾個小時?!敖裉旌苓z憾沒調成,哪天還得再找他們聊聊?!敝苄愣饘τ浾哒f,“很多矛盾調解都不是一次兩次就能完成的,總得有幾個來回,得使出‘磨’的功夫,解疙瘩是急不得的?!敝苄愣鹚f的“磨”,就是“堅持”,正因為她這樣的“磨”,才磨出了全國模范人民調解員的榮譽。
矛盾調解“三大招”
在多年的調解工作中,周秀娥總結出了三種接地氣的調解技巧和方法。
張相公屯鄉(xiāng)茨梅花村的任某和李某因為土地邊界問題發(fā)生糾紛,周秀娥給出了調解方案,但兩家依然“頂?!?。執(zhí)拗的任某堅持按自己的界限劃分,還把癱瘓的老伴兒推到了地頭。李家也不示弱,撬動大石頭立在界限處,眼見矛盾升級。
面對任某“誰都跟我過不去”的態(tài)度,周秀娥采取了“迂回”的方式,對任家困難狀況表示同情并承諾會和鄉(xiāng)民政部門反映情況,為其爭取扶助資金。最后,任某終于嘮出了“真心嗑”——爭土地不是本意,問題迎刃而解。
遇到不講理的怎么辦?那就“以案說法”。陳屯村趙某種地時“越界”把苗種在了邊溝里,影響了李家禾苗的生長,引起李家不滿。面對實地丈量的“鐵證”,趙某依然不承認自己種過了界。周秀娥就“以案說法”,舉出該村曾發(fā)生過的“土地邊界人命案”,活生生的身邊例子,讓趙某認識到了自己理虧,最終同意次年種地按照標準寬度耕種。
“求同”,找平衡點,是周秀娥在調解相對簡單糾紛時采取的方法,往雙方都容易接受的方向上撮合。張相公屯鄉(xiāng)田屯村肖某燒荒燒毀了張某家的10余棵果樹,發(fā)生損害賠償糾紛。肖某未積極主動道歉和賠償損失,引起張某的不滿,甚至放言要追究肖某的法律責任。周秀娥在調解過程中了解到,其實張某更在意的不是賠償?shù)氖拢切つ车膽B(tài)度。通過周秀娥的調解,肖某認識到自己禮節(jié)上的不周,立刻登門向張某誠懇道歉,并拿出1000元錢作為賠償金。這一下,讓張某消了氣,連賠償也不要了。
不懼危險“大陣仗”
當然,社會矛盾糾紛也不都是雞毛蒜皮,拉拉家常就能聊得開、談得透的,也有面對危險的“大陣仗”。張相公屯鄉(xiāng)張相公屯村趙某承包了本村的一個沙場,趙某為了擴大采沙面積,私自改變了原排水溝位置,這一做法在雨季會造成農田被淹,引起了鄰村陳屯村30戶村民的強烈不滿,雙方在沙場對峙,治安案件一觸即發(fā)。周秀娥知道這一消息后,迅速趕往事發(fā)現(xiàn)場,面對劍拔弩張的局面和態(tài)度蠻橫的沙場老板趙某,周秀娥臨危不懼,挺身而出,站在雙方中間,講法理、講危害、講后果,最后迫使趙某妥協(xié),恢復了原排水溝的位置,保障了100畝農田安然無恙,平息了一場重大的矛盾糾紛,保護了村民的財產安全,為百姓挽回了10萬元的經濟損失。
愛崗敬業(yè)譜華章
山林土地糾紛、宅基地糾紛、家庭糾紛、鄰里糾紛……農村的矛盾糾紛五花八門,有一些雞毛蒜皮的小事,處理不好往往就可能演變成大事兒。周秀娥的本職工作,是南票區(qū)司法局張相公司法所所長,她把司法行政工作與人民調解工作有效結合,形成了適合自己、適合鄉(xiāng)土的矛盾調解方法。從事人民調解工作10年來,周秀娥調解糾紛100余件,調解成功率達到98%,當事人履行率100%,防止群眾上訪5人次,防止群體性事件3起,防止民轉刑案件2起。在平凡的崗位上譜寫著愛崗敬業(yè)的華章,為張相公屯鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定作出了積極貢獻,受到了當?shù)厝罕姷囊恢潞迷u和當?shù)攸h委、政府的高度肯定。她先后獲得全國模范人民調解員、遼寧省優(yōu)秀人民調解員、葫蘆島市法律援助先進個人、葫蘆島市十佳人民滿意干警等榮譽稱號。