《遼寧省嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查工作指引》對(duì)實(shí)施行政檢查主體的法定資格進(jìn)行再明確，詳細(xì)解讀了“綜合查一次”“一表通查”，還就如何進(jìn)行“掃碼入企”工作作出具體規(guī)定。
本報(bào)訊 如何理解“涉企”？實(shí)施行政檢查的主體有哪些？行政執(zhí)法機(jī)關(guān)如何制定年度涉企行政檢查計(jì)劃？……日前，聚焦規(guī)范涉企行政檢查“做什么”和“誰(shuí)來(lái)做”“怎么做”，我省制定出臺(tái)《遼寧省嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查工作指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》），以10個(gè)方面52個(gè)問(wèn)題，厘清了制度層面涉企行政檢查的邊界與標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查工作事項(xiàng)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
《指引》對(duì)實(shí)施行政檢查主體的法定資格進(jìn)行再明確，杜絕任性檢查行為。嚴(yán)禁政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等第三方及中介機(jī)構(gòu)實(shí)施行政檢查，嚴(yán)禁未取得執(zhí)法證件的執(zhí)法輔助人員、網(wǎng)格員、臨時(shí)工等人員實(shí)施行政檢查，確保行政檢查工作公開(kāi)透明、源頭可控。截至目前，我省明確省級(jí)行政執(zhí)法（行政檢查）主體61家，今年?。ㄖ校┲辈块T(mén)涉企行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃較去年壓縮了11%。
《指引》詳細(xì)解讀了“綜合查一次”“一表通查”，切實(shí)減少現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，減少現(xiàn)場(chǎng)檢查人數(shù)。對(duì)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)等多個(gè)行政執(zhí)法主體，在同一時(shí)間對(duì)同一檢查對(duì)象進(jìn)行的聯(lián)合檢查，能合并的合并。對(duì)檢查事項(xiàng)梳理歸并形成一張綜合檢查表單，如“餐飲監(jiān)管一件事表單”等，明確統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)一表覆蓋，由一個(gè)或多個(gè)部門(mén)的一組檢查人員完成檢查，避免因部門(mén)或人員過(guò)多增加企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)。省司法廳行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處表示，有關(guān)主管部門(mén)要公布同一行政機(jī)關(guān)對(duì)同一企業(yè)實(shí)施的年度檢查頻次上限，對(duì)一些根據(jù)投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦等線索確需實(shí)施行政檢查的不列入限制，但對(duì)于明顯超過(guò)合理頻次的，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)會(huì)及時(shí)跟蹤監(jiān)督。
此外，《指引》還就如何進(jìn)行“掃碼入企”工作作出具體規(guī)定。目前，我省正依托“遼政通”App和“遼企通”App，開(kāi)發(fā)建設(shè)“掃碼入企”功能模塊和信息系統(tǒng)。行政檢查人員使用相關(guān)系統(tǒng)，即可獲取并核驗(yàn)企業(yè)相關(guān)身份信息；被檢查企業(yè)也可獲取行政檢查人員信息，對(duì)檢查行為、檢查效果進(jìn)行線上評(píng)價(jià)。執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)將根據(jù)平臺(tái)匯聚的行政檢查主體、人員、內(nèi)容、結(jié)果等信息，結(jié)合企業(yè)反饋情況，開(kāi)展跟蹤監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督。同時(shí)，觀摩、督導(dǎo)、考察、服務(wù)等行為也需“掃碼入企”，嚴(yán)禁變相檢查。入企普法、法治體檢服務(wù)等活動(dòng)，能掃碼的一律掃碼。