執(zhí)行現(xiàn)場（資料圖片）
不忘初心
砥礪前行
交流單位：沈陽市中級人民法院
2016年以來，按照最高人民法院和省高級人民法院統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“基本解決執(zhí)行難”工作目標(biāo)，沈陽兩級法院始終堅持人民滿意標(biāo)準(zhǔn)，不忘初心擔(dān)使命，櫛風(fēng)沐雨砥礪行，如期兌現(xiàn)了“基本解決執(zhí)行難”這一莊嚴(yán)承諾。
在沈陽中院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行局始終樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，守初心、擔(dān)使命、抓落實，自覺將執(zhí)行工作納入法院工作大局和黨委、政府工作大局，服務(wù)保障沈陽經(jīng)濟社會全面發(fā)展。牢固樹立沈陽法院在我省法院的“龍頭”意識，敢于打頭陣、當(dāng)先鋒，積極推進“基本解決執(zhí)行難”工作。
為保障嚴(yán)格依法執(zhí)行，該院強化制度建設(shè)，圍繞執(zhí)行實施案件辦理、打擊拒執(zhí)犯罪等，先后制定了《基本解決執(zhí)行難實施辦法》《執(zhí)行工作考評辦法》等8個規(guī)范性文件。為加強隊伍管理，制定了《執(zhí)行人員崗位職責(zé)的規(guī)定》《加強廉潔執(zhí)行的規(guī)定》等4個制度性文件，強化職責(zé)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。同時，加大考核問責(zé)力度，每月組織執(zhí)行長以上干部述職，督促加強和改進工作。強化對下指導(dǎo)，時時掌控沈陽兩級法院執(zhí)行工作考核指標(biāo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進工作……4年來，沈陽中院共有63名執(zhí)行干警被全國和省、市法院表彰獎勵，4個單位被評為先進集體。
沈陽中院黨組先后為執(zhí)行局調(diào)整、充實干警88人，投入資金899萬元，調(diào)配車輛23臺，建設(shè)了執(zhí)行指揮中心，拓展了“金雕查控網(wǎng)”功能，在人員、資金、裝備保障上給予大力傾斜。該院黨組書記、院長段文龍堅持“一把手”負(fù)總責(zé)、“院長抓、抓院長”的要求，及時組織召開執(zhí)行工作專題黨組會、協(xié)調(diào)會、調(diào)度會，推動重點工作落實。
作為該院執(zhí)行局局長，白云良想在前、干在前，當(dāng)先鋒、打頭陣，帶隊赴河北執(zhí)行標(biāo)的為8.6億元的系列買賣合同糾紛案，突破700余名不明真相員工的圍攻，歷經(jīng)艱辛取得重大戰(zhàn)果。面對當(dāng)事人電話、短信、信函等形式的騷擾、謾罵和極度恐嚇，他不斷壓縮自己的交際圈、生活圈，知敬畏、存戒懼、守底線，始終保持共產(chǎn)黨員的本色。
下一步，該院執(zhí)行局將保持和發(fā)揚在“基本解決執(zhí)行難”工作中積累的寶貴經(jīng)驗，認(rèn)真落實省高級人民法院“雙提升”“雙激勵”要求，繼續(xù)鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果，為全省法院執(zhí)行工作保持在全國第一方陣作出積極貢獻。
謀劃全局
精準(zhǔn)施策
交流單位：大連市中級人民法院
大連中院執(zhí)行局執(zhí)行指揮中心是在原執(zhí)行局綜合指導(dǎo)處的基礎(chǔ)上于2017年3月成立的，在“基本解決執(zhí)行難”的關(guān)鍵階段，該院應(yīng)用執(zhí)行指揮系統(tǒng)實現(xiàn)兩級法院“三統(tǒng)一”工作機制，依托執(zhí)行指揮中心管理平臺，建立快速反應(yīng)機制和24小時值班制度，規(guī)范管理單項事項委托、督辦事項辦理等工作……上級法院要求的執(zhí)行指揮中心實體化運作成為現(xiàn)實。
信息化建設(shè)是撬動“執(zhí)行難”問題最為有效的杠桿。根據(jù)執(zhí)行工作的實際需要，該院執(zhí)行局嚴(yán)格落實院黨組的要求和部署，積極拓寬網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)功能和覆蓋面。實現(xiàn)在大連37家金融機構(gòu)銀行存款網(wǎng)上查詢、凍結(jié)和扣劃功能。實現(xiàn)與市公安局、市不動產(chǎn)登記中心、市住房公積金管理中心、市工商局之間的網(wǎng)絡(luò)連接，通過網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人的身份信息、護照信息、出入境信息、車輛信息、房屋土地信息、公積金信息及股權(quán)信息。通過網(wǎng)上信息傳輸實現(xiàn)對被執(zhí)行人的股權(quán)、車輛、公積金的控制。2016年1月1日至2018年12月31日，全市法院通過“點對點”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)對被執(zhí)行人的銀行存款、住房公積金發(fā)出執(zhí)行指令6249547條，為85330件案件提供查詢凍結(jié)和扣劃服務(wù)，涉及款項5926萬余元、查詢房屋、土地等不動產(chǎn)信息147414條、股權(quán)信息144258條，基本實現(xiàn)對被執(zhí)行人現(xiàn)存財產(chǎn)的“一網(wǎng)打盡”。
圍繞全面策劃推進大連兩級法院執(zhí)行工作，該院組織兩級法院開展涉金融、涉民生執(zhí)行專項行動以及“十一風(fēng)暴”“執(zhí)行大會戰(zhàn)（暴風(fēng)戰(zhàn)役）”，積極推進涉黨政機關(guān)特殊被執(zhí)行主體案件、涉部隊停服案件和涉人大代表、政協(xié)委員關(guān)注案件及有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件的執(zhí)行。
讓人民群眾感受到“基本解決執(zhí)行難”的成果，執(zhí)行宣傳作用不可替代。該院抽調(diào)專業(yè)人員組成專門工作機構(gòu)，制定《“基本解決執(zhí)行難”宣傳工作實施方案》，在電臺、報紙開辦“攻堅執(zhí)行難”欄目，運用“抖音”“快手”開展直播，向社會公眾全景呈現(xiàn)全市法院決戰(zhàn)決勝“基本解決執(zhí)行難”工作進展?fàn)顩r。
掛圖作戰(zhàn)
再立新功
交流單位：彰武縣人民法院
三年攻堅戰(zhàn)期間，彰武縣法院按照上級法院的整體部署，立足縣域法院執(zhí)行工作點多、線長、面廣等特點，精心謀劃、合理布局。堅持大案小案統(tǒng)籌辦、難案易案分類辦的方法，組織全局發(fā)起多個主題的執(zhí)行大會戰(zhàn)，取得了明顯成效。
自2018年起，該院執(zhí)行局連續(xù)兩年開展了“春節(jié)獵賴、夏季風(fēng)暴、冬季風(fēng)暴”等專項攻堅活動，一大批系列案、骨頭案等紛紛得以高效執(zhí)結(jié)化解，連續(xù)兩年質(zhì)效指標(biāo)在全省名列前20名。同時，該院狠抓涉民生“七類”案件執(zhí)畢率，依法及時兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益。社會點贊度也一路攀升。盤點三年攻堅戰(zhàn)，該院共執(zhí)結(jié)案件4581件，執(zhí)行到位金額達2.4億元，其中，審限內(nèi)結(jié)案率、實際執(zhí)結(jié)率與標(biāo)的到位率等核心指標(biāo)均名列阜新市前茅。
2017年，該院主導(dǎo)當(dāng)?shù)毓?、檢、法三家在全地區(qū)率先聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪案件若干問題的會議紀(jì)要》，凝聚聯(lián)動成員單位合力，揮重拳向拒執(zhí)抗執(zhí)的老賴開戰(zhàn)。在此期間，該院執(zhí)行局的干警們走鄉(xiāng)入村、進社區(qū)集市開展普法活動，敦促老賴自動履行法律義務(wù)。同時對確有財產(chǎn)拒執(zhí)、規(guī)避執(zhí)行的老賴依法加大打擊制裁力度。3年間，該院圓滿完成強制執(zhí)行活動200余次，先后決定司法拘留270人，實施拘留98人，采取拘留措施的案件執(zhí)畢率達80%，向公安機關(guān)移交情節(jié)嚴(yán)重的拒執(zhí)抗執(zhí)案件18件，有11名老賴被追究刑事責(zé)任，既維護了法律的權(quán)威，又維護了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
3年間，該院共組織執(zhí)行隊伍開展集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動20余次，促使干警熟練掌握執(zhí)行法律法規(guī)。通過制度管理、嚴(yán)格約束，確保了隊伍公正廉潔，3年間無違紀(jì)違法案件發(fā)生。同時嚴(yán)格遵循最高院制定的36個節(jié)點時限標(biāo)準(zhǔn)、26項考核指標(biāo)攻堅，明確攻堅時間表、路線圖與任務(wù)清單，掛圖作戰(zhàn)，確保攻堅任務(wù)按時達效。
令響即動
久久為功
交流單位：盤山縣人民法院
2016年3月，最高人民法院提出了“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”，這是對全國人民的鄭重承諾。盤山縣法院立即進入狀態(tài)，從講政治的高度，把“基本解決執(zhí)行難”作為基層法院內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的重要突破口來抓，確定了“一把手抓牽頭”的工作布局。高視角站位、全方位運籌，提出了“分類施策、改革模式、精準(zhǔn)發(fā)力、整體聯(lián)動”的工作思路，將實實在在的執(zhí)行戰(zhàn)績作為檢驗法院工作成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。
“基本解決執(zhí)行難”戰(zhàn)役之初，該院執(zhí)行局盯準(zhǔn)各項核心指標(biāo)，思路清楚，有的放矢?！耙话咽帧敝苯臃止軋?zhí)行工作，執(zhí)行局長分管法警大隊，集中全院25.8%的人員到執(zhí)行一線，組建7個團隊，采取分段集約管理，將執(zhí)行工作分解為立案分流、財產(chǎn)保全、平臺指揮、執(zhí)行實施、事項裁決、款物管理6個環(huán)節(jié)。2019年年初，經(jīng)研究論證，該院執(zhí)行局再次調(diào)整人員分配布局，率先在全省成立首家執(zhí)行事務(wù)中心，配置工作人員13名，設(shè)置接待窗口8個和專人查控室1個，集約化管理各個節(jié)點數(shù)據(jù)指標(biāo)，實質(zhì)性地建立起“統(tǒng)一查控、繁簡分流、類案集中”的大格局執(zhí)行工作機制。
同時，該院加大力度，集中開展“夜間執(zhí)行、假日行動、獵賴行動、破冰尋賴”等行之有效的專項活動，收效顯著。截至2018年年底，各項執(zhí)行質(zhì)效指標(biāo)均超過了全國和全省法院的平均值，高標(biāo)準(zhǔn)完成了“3+1”核心指標(biāo)，在全省基層法院中排名第三。2019年，作為鞏固執(zhí)行戰(zhàn)果的關(guān)鍵一年，該院持續(xù)發(fā)力，毫不懈怠，“3+1”核心指標(biāo)持續(xù)保持百分百完成的良好態(tài)勢，執(zhí)行質(zhì)效考核指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)居全省基層法院第一。2018年11月、2019年10月作為成績突出法院，兩次在全省法院做了經(jīng)驗介紹。在省法院對口幫扶的要求下，有30余家中級法院和基層法院紛紛來電咨詢、實地參觀、學(xué)習(xí)交流。